水运工程建设行业营改增后造价管理策略

陈培源

摘要：水运工程建设管理工作的主要内容包括成本管理、质量管理、安全管理、进度管理、组织机构管理等，只有探究和制订有针对性的管理方案，才能确保水运工程建设的顺利进行，保证水运工程建设的质量和安全。通过对水运工程建设管理内容的深入分析，提出具有针对性的建设管理方案，分别从组织机构管理、盾量管理、成本管理、安全管理和进度管理五个角度分析如何加强水运工程建设管理工作。

关键词：水运;工程;管理

水运工程是我国经济发展的重要支撑，对经济建设和社会发展意义重大。水运工程项目一般建设周期较长、施工环境复杂、不可控因素多，各个环节的运作都与造价问题息息相关，而科学合理地对水运工程造价进行控制，有利于合理控制工程成本、提高企业利润。增值税与营业税均属在企业流通环节征收的流转税，二者彼此独立，交叉进行。增值税是国际上最主流的流转税种，具有诸多优点;与营业税相比，其在征收对象、征税范围、计税依据、税率以及征收管理方式等方面均存在差异。营改增的实施是我国深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业升级的重要举措。

一、水运工程的特点

水运工程是交通设施的一项内容，对于人、物的沟通交流，有着很好地促进作用。水运工程既有着一般工程的特征，如髙投资、大规模、作业难度大的特点，也有着自身的特点。（1）特殊的区位因素。水运工程主要在内河或者沿海，有着更为复杂地自然环境，工程建设既受到工程地质条件的影响，也受到水流、气候等方面的影响。（2）施工复杂度髙。水运工程建设，包括室外作业、室内作业，既要满足通航的需求，也要满足工程建设的用海、用地等配套需求。正是由于水运需要满足多种使用功能，水运建设的难度更大。

二、施工技术的管理

水运施工最主要的是要保证施工技术的可行性，一般水运工程都有一个交底管理，项目负责任人与技术管理人员协商沟通，在确保施工技术的质量过关，能够适应复杂多样的施工工种和地域范围广阔的水运施工项目，制定出合理的解决方案，是项目经理和相关技术编制人员的重要工作。遭遇突发意外情况，比如突发自然灾害由于天气原因导致的施工项目不能顺利进行，及时的应对措施可以减少不必要的损失。施工项目的每个分项都要有针对性的方案，施工技术取决于施工中使用的设备的大小质量，材料的好坏，施工条件环境以及施工要采用的作业方法。按照相应的施工规范标准和制定好的施工计划，工作人员相互把技术交底工作对接好后，要在一定时间内通报相关负责单位，比如监理单位和建设单位，等到这些单位对施工审查复核批准之后才能进行施工，如果在施工过程中发现施工的条件有限不能按工期完成好施工进度或者保证施工质量，一定要及时上报停止施工，调整方案。

三、加强水运工程建设管理途径

（一）加强组织机构管理

组织机构管理可以说是水运工程建设管理工作的核心内容和重点内容。加强组织机构管理，可以更好地发挥水运工程建设管理的功能，提升整体的管理水平，实现工程建设管理的目的。完善组织机构管理，则是保证各项管理工作得以开展和实施的前提。因此，加强组织机构管理，确保水运工程各建设项目有着良好的生产效率和质量，让项目经理可以有效地指挥各项工程建设，协调各部门的工作，及时处理和有效应对出现的问题，保证组织机构的高速运转，可以确保各项管理要求可落实到实处，确保各项工程的质量。

（二）设备、材料和人员的管理

设备、材料和人员对于水运工程建设质量有着直接的影响。设备方面，由于水运工程施工需要使用到大量的机械设备>辅助施工活动，对设备的型号、规格、操作等有着严格的要求，只有保证设备有着良好的工作性能，才能保证施工活动的正常进行。材料方面。严格施工材料的把控，进入到施工场所的材料，必须满足施工的要求，有着良好的质量，做好材料的抽查和验收，不合格的材料退回，保证材料质量是保证工程质量的基础。合理材料地存放，不同材料有着不同的存放要求，合理保存材料，避免材料性能受到外界因素影响而降低。人员方面。每位施工人员都必须严格按照施工要求和操作规范进行施工，有着良好的安全意识和质童意识，做好施工人员上岗前的培训，保证人员有着良好的施工水平。严格施工责任制，细化岗位责任，每项施工工序有着专门的责任人，加强施工检査，提升人员的责任意识，保证水运工程的施工质量。

（三）施工工序的管理

施工工序管理的重点内容包括：严格执行水运工程施工的具体工艺流程，所有的施工操作必须保证规范;严格控制施工的设备、材料、施工方法等;做好施工检査;相关人员必须实施检査施工工作，实现动态的管理;明确施工工序的关键控制点：施工过程中，加强对施工工序关键控制点的管理，保证各项工作处于监督和控制中。

（四）加强安全管理

建设安全管理制度，形成安全管理体系，成立专门的安全管理部门和人员，负责安全管理工程，加大对水运工程的施工情况进行检査，排除存在的安全隐患。（2）提升相关部门以及施工人员的安全意识，使其意识到施工可能遇到的问题，意识到安全管理的必要性，提升自己的安全意识，保证工程的顺利施工。具体的措施有，加强人员培训，包括管理人员和施工人员，定期培训的方式，提升安全管理的专业性以及安全施工的意识。也可通过外部人才引入的方式，引进具备高综合素质的安全管理人员。

（五）加强进度管理

进度管理是水运工程建设管理的一项重要内容。工程建设之前，根据之前的设计，统计出工程施工的工作量，确定工程的工期。工程进度管理则是对工程工期的管理，在实际工作中，工期延误的情况经常出现，会增加施工的成本，也会支付一定的违约金。因此，必须加强工程的进度管理工作。根据不同的施工技术和要求，将施工工期进行划分，细化到每一施工阶段，这样可以实现对施工进度的阶段化控制，保证工程的整体进度。除去施工工期的阶段化划分外，进度管理还包括对材料和设备的供应以及施工款项的及时到位等。材料和设备是工程施工必不可少的要素，必须保证材料和設备的及时供应，避免出现材料不足、过剩或者设备未及时到位，故障频发等情况，这些都会影响到正常施工。工程款项及时地供给，为工程开展提供资金保障和支持。

四、结语：

从远期角度来看，营改增能够规范企业行为，进一步改善我国市场竞争环境，对维护市场秩序、提高企业管理水平、推动国际合作以及促进整个行业的可持续发展具有战略意义。

参考文献：

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[2]邬秀清，李挺.水运工程建设项目的造价控制探讨[J].科技与企业，2014（11）：268.

[3]张雪.水运工程建设项目中造价的控制措施[J].科技创新与应用，2013（27）：199.