施工中签证管理对工程结算的影响

白亚军

摘要：国民经济的快速发展，为建筑业发展带来了新的机遇，大型建筑项目明显增多，由于建设周期较长且资金管理涉及内容较多，因此，在施工过程中，需要进行现场签证，将建筑施工风险降到最低程度，是合同内容有效践行的保障。对于施工单位来说，要有序进行建筑工程中的签证管理，提出可行性管理策略，进而确保工程项目正常运行。

关键词：建设工程;工程签证;工程结算

建设工程的造价管理工作，涵盖了施工管理、工程设计、工程经济、现场签证及索赔管理等方面的内容，是一项综合且复杂的系统工程。一般来说，对工程结算有影响的因素有设计变更、现场签证、施工组织方案等。

1建筑工程施工现场签证管理重要性

建筑工程开展过程中会受到多种因素影响，为了提高建筑施工可靠性和经济效益，需要建设完善的施工现场管理体系，其中签证管理是确保合同双方履行自身职责的关键。因此，应从建筑实际出发，注重施工现场签证管理有效实施。从经济要素来看，建筑施工成本主要由材料成本、设备租用费用、人工费用等组成，由于市场经济环境的变化，会引起价格增多，由此提高了工程造价，是造成工程预算和实际造价不相符的主要原因。另外，地震、海啸等自然灾害的发生，会延迟施工进度及破坏建筑整体结构，表明施工过程中会存在多种风险因素。为了避免风险因素对合同利益方造成经济损失，当发生问题时，要及时对责任判定进行说明。签证管理为合同双方责任界定提供了可靠依据，在进行签证管理时，要考虑施工单位、监理单位和建设单位的主体地位，提高签证科学性，以免各个主体为了自身利益盲目签证，降低施工合同法律效力。从这一角度来说，加强施工现场的签证管理是有必要的，能为施工项目顺利进行提供保障。

2现场签证分类、常见的现场签证项目

2.1现场签证分类

现场签证一般可分对费用签证和对工期签证。现场签证按成本构成的基本要素可分为：对人工的签证、对材料的签证、对机械设备的签证。现场签证按引发因素可分为：客观因素引发签证、主观因素引发签证、不可预见因素引起签证。

2.2常见的签证项目

2.2.1客观因素引发的签证

（1）由于地质资料不详或开工后开挖出来地质条件与招标文件中提供地质资料部吻合，导致挖方时增加了措施费，从而引起签证。（2）遇到重大活动、政府相關部门要求停工，停工时间超过合同约定范围的，对工期延长或赶工签证。（3）由于市政停工、停电、停水超过合同约定的范围，增加工程费用、延长工期、或为按预定工期完成而赶工引起签证。

2.2.2主观因素引发的签证

（1）业主资金不到位、甲供材料不及时、数量、质量有问题，造成承包商窝工、停工等造成的人工、模板、脚手架等周转性材料、塔式起重机、施工电梯等机械设备闲置时增加的租赁费引起现场签证。（2）零星工程、零星用工、合同清单遗漏项目、临时增补项目等引起签证。对于项目以外的工程维修或项目内合同外（遗漏项目、临时增补项目）的零星工程、零星用工一般以承包商提出并得到审批的包含有简明方案或施工图纸样的现场签证为结算依据。（3）设计变更导致返工及技术处理措施费引起的签证。这类签证在工程施工中最为常见。当设计缺漏补全、设计错误更正、设计优化等设计文件下达时，工程的施工已经按原设计图实施，从而导致拆除、报废、返工、弥补，加固、防护等增加的人工费、材料费、机械费引起签证。

3加强签证管理的优化方法

从以上论述可知，施工现场签证管理是保证建筑施工经济效益和工程进度的关键，新的建筑市场环境中，要求签证管理手段不断优化，能针对当前建筑工程规模和管理要求，制定可行的管理规划，达到签证管理效果不断强化的目的。下面将具体阐述签证管理技术手段。

3.1 完善管理制度

管理制度的建立及实施，能为签证管理作业展开提供制度依据，加强签证管理和现场施工间的关联性，以便强化管理成效。建设单位实施管理作业时，应针对签证管理建立有效的制度体系，要求管理人员按照制度内容践行岗位职能，借助制度作用，确定管理流程及有关管理者的责任、权利，以便提高管理行为的规范性，将建筑施工风险控制在最低限度。通常来讲，应围绕以下方面完善管理制度：一是确定审批流程，落实监管制度及责任机制。实际进行审批操作时，由技术人员初步拟定签证，之后进行造价审核并进行签字确认，再次由监理人员审核确认，最后建筑施工有关人员签认。遵循谁签认谁负责的原则，将责任落到个人和部门，提高施工人员责任感。二是工程变更签证。在开展签证工作时，应保证一项一签，避免出现先做后签的状况，结合工程变更原因和工程量的变化，确定签证内容，加大对有关利益方合法权益的保护。三是严格把控签证内容。

3.2 提高签证管理意识

管理意识的提高，能引领管理人员以科学态度进行签证管理，明确建筑施工签证管理要点和实施原则，进而提高管理效率。从建设单位运营特点来看，签证管理效果好坏直接影响工程质量和经济效益。因此，企业管理层应注重管理人员签证管理意识的培养，使其自觉参与到管理作业中，全面实施签证管理。对于领导层而言，应及时掌握签证管理有关理论知识，结合国家签证工作要求和规定，确定管理手段改进方向，并进行管理职责的细化，确定各个部门的职能需求，以便将新理念贯彻到管理实践中。例如，建设单位领导层会为员工提供学习的平台，组织专题讲座或公开培训等活动，将先进管理理念及技术手段传授给签证管理者，使其明确自身职业发展目标，并提高员工思想高度，使其为企业签证管理改革作出贡献，逐步提高建设单位管理实力。另外，还可将企业文化融入到签证管理中，利用广播、宣传册的方式，进行企业文化理念宣传和弘扬，确保管理人员具备一定综合素养，能根据签证管理实际要求确定管理措施，提高签证工作有效性，从根源上解决盲目签证的问题。

3.3明确签证范围

在实施签证管理时，应首先确定签证范围，制定有效的签证文件，确保签证管理有效进行。签证管理人员要充分掌握施工合同和有关的法律规定，能从施工实际出发，确定现场施工签证范围，并估算出对应的成本费用，对于签证范围外的，应不予理会，提高签证管理效率和质量。

4结语

综上所述，本文加大了对施工现场签证管理策略的研究，从完善管理体系和提高思想认识等角度出发，提出可行性管理对策，旨在保障签证管理满足建筑领域发展要求，并在管理实践中，形成建设单位特有的管理系统，提高管理水平。

参考文献：

[1]梁俊，蒋凤昌.建筑工程施工现场签证管理研究[J].江苏科技信息，2019，36（1）：38-40.

[2]吉祖湛.强化工程施工现场签证管理是控制工程造价的有效途径[J].建材与装饰，2018（50）：119-120.

（作者单位：唐山市城市建筑工程总公司）