青少年网络安全提案

曾楚贤

案由 通过2019年团市委联合天津社科院开展的我市“课余活动及上网情况”的调研分析，本市未成年人的课外阵地严重不足，青少年业余文化生活不丰富，场所软硬件建设不均衡，也是造成青少年网瘾的主要原因。

案据 根据中国青少年网络协会《2017年中国青少年网瘾数据报告》，目前我国网瘾青少年约占青少年网瘾总数的9.7%，男性青少年网民上网成瘾比例（13.3%）约比女性青少年网民上网成瘾比例（6.1%）高出7.2个百分点。18 - 23岁的青少年网瘾比例较高，达到11.4%，网瘾青少年中失业或无固定職业者（16.5%）的网瘾比例最高，另外，研究生（13.9%）和本科学生（1（）.9%）等高学历网名当中的网瘾比例也高出总团体水平。

方案 一、完善网络法律体系，加强法律保障

建议健全相关法律法规，完善针对青少年网络保护的相关规定，尤其在《天津市未成年人保护条例》中涉及到青少年的条款进行明确的规定，使其更具有操作性。抓紧相关部门联合制定《天津市未成年人网络安全管理办法》。对社会的保护作用要明确提出各职能部门担任的职责，监管的范围和工作的管理制度和监督制度;未能按照网络游戏的审批制度和程序出台的有害青少年身心的网络游戏进行明确的惩治规定;规定网吧均安装网吧安全管理软件，有效拦截、屏蔽青少年在网吧中的有害信息，保护青少年免于网络不良信息、网络游戏的伤害。

二、加强网络阵地安全建设，保障绿色上网环境

建议建立以学校为主体、社会广泛参与的青少年的网络教育体系，充分发挥学校的教育主题作用将青少年网络教育作为媒介素养课程的重要内容，向青少年传授网络自我保护和网络道德方面的知识;鼓励和支持以青少年教育服务为主要内容的公益网站等社会平台宣传网络道德方面的知识，使青少年养成良好的上网习惯，树立正确的价值观。

三、加强思想道德教育，充分发挥学校教育引导职能

建议在学校开设思想道德教育课程，并切实落实，在思想上引导青少年，同时，学校设立专项部门，开展日常预防青少年网络成瘾工作，对在校学生进行调查并及时解决。针对学校、家庭双方对青少年教育的问题，建议在各学校开设家长课堂，邀请专人对教师、家长就教育及青少年心理问题进行授课，搭建起学校、家长之间的桥梁，正确引导青少年。

四、提高家长素质教育，有效履行家庭保护监管义务

网络技术的出现丰富了现代家庭中的学习和生活，同时对监护人的监护能力提出了新的要求，家长要正确引导孩子的网络行为，帮助孩子正确认识网络，防止他们不当使用网络或登陆色情网站，避免受到网上不良信息的诱惑，增强上网安全性。为青少年活动阵地建设提供保障，同时帮助青少年不再单纯沉迷网络，由虚拟的网络世界转到现实的人与人交往的生活中，由“人一机”对话变成“人一人”交往，正确面对真实存在的人际关系，彻底消除人际交往萎缩和角色错位的现象，摒弃对网络的过分依赖心理，减轻青少年网民的心理负担和压力。