通许县：不动产登记实现“一次办妥”

张广明

“工作人员真的太负责了！办理太便捷高效了！这次我办理‘不动产权证不用多跑路，只在一个窗口几分钟就能办结，真没想到现在政府部门办事会如此快……”11月7日，剛刚拿到不动产权证的通许县城关镇居民李勇翘起大拇指说。

这仅是通许县不动产登记中心为民服务解难题的一个缩影。近年来，通许县不动产登记中心为进一步深化“放管服”改革，便民利企，优化营商环境，不断创新工作法，提高服务效能，解决群众办事过程中的难点堵点问题，实现只到“一个窗口”、只交“一套材料”、只跑“一趟路程”的“一次办妥”目标，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。

“多窗”变“一窗”

该局实行深入实施“一窗式”改革，由“多窗”变“一窗”。以前群众申请办理不动产权证，至少需要在房产交易、税务和不动产登记3个窗口排3次队，重复提交3套资料，大约15个工作日才能办完。

为减少排队次数和重复提交次数，该局切实推进不动产登记“最多跑一次”改革，积极协调房产、税务部门，对登记、交易、缴税等业务进行整合，按照省市“示范窗口”建设标准，在不动产登记大厅设立不动产登记综合受理窗口。优化办理流程、压缩办理环节，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，不动产登记集中在大厅统一办理，通过改革，现在只需5个工作日即可办结。

“串联”变“并联”

为实现“一站式”模式，该局实行不动产交易、税务、登记并行办理模式，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，以市大数据共享平台为依托，实现了交易、税收和登记信息的自动关联与实时交换。同时，该局还协同供电、供水、供气部门建立一体化服务窗口，实现企业、群众办理不动产登记时一并申请供电、供水、供气等服务，减少“多头跑”。

新的服务模式致力于打破信息孤岛、实现数据共享，通过开发数据共享交换接口、升级改造自建业务系统等措施，在受理环节实现了交易、税收和登记信息的自动关联与实时交换，实现了不动产登记相关的交易、税收和登记业务的一并申请。目前，省自然资源厅规定19项业务已全部实现联合办理，从“多头找部门”“多次办理”转变“一个窗口受理”“一次性办成”，让企业和群众享受到“一站式”便捷服务。

通许县不动产登记中心还在今年5月份，向20余家房地产开发企业及金融机构成功部署从业端，实现了企业和银行在申请资料齐全的情况下，可在本部门先行扫描录入各项材料，通过网上申报从业端设立预告预抵押登记、抵押登记、首次登记、转移登记及抵押登记合并办理申请。既缩短了办理时限，提高了窗口人员的工作效率，又方便了群众办理不动产登记。

“线下”变“线上”

让数据多跑腿，百姓少跑腿是该中心的一个重要目标，为此，该中心紧跟时代，利用互联网技术不断减少群众跑腿次数，让“线下”跑路变为“线上”服务。

开通政务服务网站，办事群众和企业通过网上受理平台申请，完成资料上传，后台审批，申请人可随时查询办件进度。部署便民服务自助查询一体机，开通自助查询业务，实现不动产登记查询结果的即时查询，有效节约了人力和时间成本，极大方便了办事群众。进行自助查询时，办事群众只需将二代身份证放置在自助查询机读卡区，即可自助查档和查询办件进度、不动产登记信息、不动产权利状态等，全程不超过20秒。自投入使用以来，共办理自助查询500余次。

网上办事大厅平稳运行，真正实现了企业群众随时随地可申请，将不动产登记办理点延伸到千家万户。群众还可以通过通许县不动产登记中心微信公众号，即可享受在线预约、在线业务查询、在线提供住房证明、在线权属证明验证等功能。

“下一步，我们还将不断创新工作方法，深化‘放管服改革，真正实现审批服务马上办、网上办、就近办、一次办，为市场主体添活力，为群众生活增便利，使改革发展的成果更多更公平地利企便民，不断提升人民群众的获得感和幸福感。”通许县不动产登记中心相关负责人表示。（作者单位：通许县自然资源局）