畜牧产业扶贫中动物防疫监管问题及措施

摘要：畜牧产业精准扶贫是深化体制改革的重要环节，该文将针对畜牧产业扶贫中动物防疫监管现状与应用措施进行深入分析，分析研究目前动物安全质量防疫监管工作中存有的突出性问题，积极进行应对措施研究，为畜牧养殖产业的发展打下坚实基础。

关键词：畜牧产业;扶贫政策;动物防疫监管中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.15.100

作者简介：彭娟（1978-），女，大专，湖南祁东人，中级畜牧师，研究方向：畜牧业的良性发展。

0引言

动物防疫监督管理是畜牧产业扶贫工作中的重点内容，针对目前畜牧养殖基本条件设施薄弱、防疫质量水平偏低等问题，各级政府机关单位应明确自身责任，加强对各乡镇地区的帮扶，引导各个部门及群体深入了解动物防疫监管制度，树立正确的动物防疫意识，针对目前畜牧产业发展问题进行应用措施的探究，确保动物安全防疫工作的顺利进行。

1 发展现状及问题

1.1动物防疫管理难度升级

社会主义现代化进程的不断推进，乡村政府机关积极进行政策制度改革，目前多数乡镇动物卫生监督管理会所已经逐渐被融合到综合性的防疫监察站点，人员队伍也已出现较大的变动与调整，目前乡村动物防疫检查工作趋向下滑的发展方向，但与之相反的是，在各地区畜牧扶贫政策的推广下，各地区乡镇的畜牧养殖农户不断增加，养殖范围呈现出扩大化的发展态势，为实际的动物防疫监管工作增加较大压力，导致动物防疫监管工作内容无法在畜牧产业中进行有效的开展。

1.2引调畜禽防疫质量把关不严

由于对实际畜牧防疫质量监控的不严格，导致动物安全质量防疫工作中存在极大的漏洞，严重影响畜牧种苗的生命质量安全。在畜牧产业扶贫政策的支持下，农户的养殖积极性被大范围的调动起来，畜牧养殖产量不断增加的同时，防疫调动监管缺失的问题日益凸显，一味地进行畜牧养殖与运输，而忽略了隔离观察制度的建立，导致动物死亡情况频发。

1.3防疫监管意识薄弱

受传统思想观念的影响，农户普遍缺乏对动物疫病防控的意识，相关兽医管理单位对于农户缺乏有效的宣传教育。另外，部分贫困动物养殖农户由于自身的文化水平偏低，无法实现对先进免疫接种技术、物料资源使用、病死动物无害化处理等专业知识与技能的学习与使用，导致目前畜牧产业发展进度的延缓。

2监管措施

2.1 积极打造人才队伍

受传统思想观念以及畜牧兽医工作现状的影响，目前真正从事畜牧兽医动物防疫工作的技术人员较少，已有的工作人员也已经逐渐向老龄化的趋势发展，为实现这一现状的有效改善，基层畜牧事业单位应积极提升对人才培養的重视程度，着眼于提升动物防疫监管工作人员的薪资待遇，以此吸引广大的社会青年群体从事相关的畜牧产业工作，在加强薪资补贴的基础上，为其购买长期的生命财产安全保险，促进其工作积极性的提升。另外，加强对工作人员的技术培训，组织工作人员参加定期的技术学习，引导工作人员树立正确的工作观念，明确自身在动物防疫监管工作中存在的重要价值，积极进行先进科学理论知识与动物防疫技术的学习与掌握。着眼于打造一支专业知识水平高、综合实践技能强的人才队伍，深入贯彻落实动物诊疗机构与乡村兽医执行管理条例，坚持以保障动物生命健康安全与畜牧产业的可持续发展为重要的工作目标，以畜牧产业发展特点为基础，注重对畜牧产业从业人员的个人资料信息监管，促进工作人员综合素质的不断提升，为动物防疫监管产业的可持续发展提供基本保障。

2.2加强宣传教育

为实现畜牧产业中动物防疫工作的顺利展开，动物防疫监督管理机构、省级县级畜牧兽医管理部门、政府监管单位等应提升合作意识，加强统筹协作，明确自身肩负的重要责任，加强动物防疫管理知识与国家政策方针的宣传教育，在充分考虑各个地区及乡镇畜牧产业扶贫发展现状的基础上，合理收集宣传内容，积极建立专业的教育宣传培养队伍，确保将基本的动物防疫知识、牲畜健康安全指南、动物基本防疫法律条例、畜牧产业扶贫政策等内容进行详细的宣传指导，同时，鼓励各乡镇干部群体积极进行相关专业知识的学习，注重宣传重点的凸显，确保有效解决动物防疫监督管理工作中的实际问题。

2.3注重防疫设施建立

由于受到基础防疫设施与技术手段等因素的限制，目前部分贫困地区的畜牧产业发展落后，动物防疫安全工作无法进行全面的落实。为实现精准扶贫政策的有效落实，各级政府部门应正确认识当地动物防疫监督管理工作存在的重要价值，加强对当地基础设施建设的精神与资金支持，鼓励相关部门积极成立专门的动物防疫检查站、兽医室、疫情检测中心、非正常死亡动物无害化处理站、实验室等，同时，坚持以《中长期动物疫病防治规划》中的相关内容为主要依据，积极进行各地区防疫检查设施的建设与完善，确保动物防疫监管内容在畜牧产业扶贫工作中的稳步发展，促进各地区动物防疫能力的显著提升。

2.4树立正确防疫意识

地区畜牧产业科学发展与动物防疫监督管理在实际的工作中均占据重要的地位，各级政府机构与相关产业发展部门应树立正确的工作意识，加强动物防疫检查工作与畜牧生产共同发展，协调统一，依照国家制定的专项法律条例以及定期推行的动物防疫控制政策为主要根据，重点开展各地区的动物免疫接种工作，畜牧养殖场以及个人的养殖农户应积极树立正确的养殖意识，注重日常废弃物的资源化利用与动物生存环境的消毒处理，提升实际畜牧养殖的安全性能，为当地的畜牧养殖产业可持续发展提供基本的保障。

2.5创新监督管理机制

面对全新的发展局势，各地区的党政单位以及防疫监管部门应紧抓动物防疫工作的重点内容与突出环节，注重人员编制在实际的工作过程中存在的重要意义，为实现相关管理工作的顺利完成，应大力发展基层防疫监督管理的核心力量，借助现有的政策资源，将各地畜牧兽医力量进行有效的凝集，将先进的畜牧建设力量与科学技术进行资源整合，为实际的基层动物安全防疫监管工作注入源源不断的发展力量。

2.6明确防疫监管职责

完善的监督管理责任机制有助于畜牧产业部扶贫工作的有效进行，各级人民政府机关单位应加强与区县、乡镇动物卫生监管部门的统筹协作，依据现有的管理条例进行责任的明确划分，参照国家出台的相关法律条文，积极进行工作内容的分配，确保各自职能的有效发挥，提升畜牧养殖产业的安全化与规范化。

2.7加强技术改良

面对日益精进的现代化科学技术，畜牧产业在实际的发展中，应注重动物防疫技术的改良，引入社会市场较为先进的科学技术，有效解决动物防疫监管工作中的突出问题，同时，技术人员应树立正确的工作意识，加强动物防疫手段的创新，积极进行专项内容研究，确保动物安全质量检查效率的提升。

3结束语

现代化社会主义经济体系不断发展的背景下，我国畜牧产业迎来了全新的发展形势，针对目前动物防疫监督管理工作中存在的突出性问题，各级人民政府提高当地畜牧发展的重视程度，加强资金与技术双重支持，依据目前发展特点，积极进行监督管理机制的建立与完善，注重培养新一代的科学技术型人才，重点打造综合素质过硬的动物防疫管理队伍，为畜牧产业的可持续发展提供基础保障。

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