新形势下财政税收体制改革的几点思考

谢艳

摘要：世界经济命运共同体的建立，促进了我国社会主义经济的发展，这就标志着我国各行各业必须提升自身素质来适应经济发展的需求。当然，我国政府体制下的财政税收体制随着国情发展需要也进行深化改革，建立健全的财政税收体制改革，为我国的社会各方面发展提供基本保障，来跟上世界经济发展速度，为我国提高在国际上的经济地位。

关键词：财政税收制度;改革;措施

1新形势下财政税收体制改革的必要性

1.1财政税收作为我国财政收入中的重要部分，在我国经济中占据着十分重要的地位，它是我国民生的保障，所以加快对财政税收体制的改革与创新，是我国国情之迫切需要，它与广大人民群众的利益息息相关，人民是国家的主体，所以对在新形势下财政税收体制进行改革，是对中国人民负责，也是为我国社会稳定提供保障。

1.2财政税收体制改革仍然存在诸多问题，这必然对我国社会稳定造成一定威胁，国家通过采用科学合理的财税体制，为社会各行各业的发展能够提供保障的同时，促进社会全面发展，为人民大众提供良好的公共服务。

1.3是我国全面建成小康社会的国情需要，科学合理的财政税收体制，为我国的社会各界的工作顺利进行提供了良好的经济保障。

1.4进行财政税收体制改革是国情所需，民生之求。通过深化改革，不仅可以提高广大人民群众的生活质量，也加强了我国的财政收支平衡性，利于社会各方面平衡发展。

2当前财政税收存在的问题

2.1财政税收自身存在着一定的缺陷性

国内目前实施的市场经济制度较为传统落后，随着时代的发展、社会的进步，其已经无法满足当前的需求，具有较多不足之处，使得我国可持续发展受到严重阻碍。财政相关人员必须就此问题展开细致的调查研讨，从而找到合适的处理方案。具体而言，国内目前大部分财政税收管理工作都已经与时代脱轨，具有较多矛盾点。

2.2财政税收的管理制度存在缺陷

随着国内体制改革政策的陆续落实、发展任务的持续进行，一些长期潜伏在财政税收工作中的问题开始显现出来，尤其是在管理工作方面，控制难度极高。此外，由于管理制度的封闭性和更新迟缓性，导致其与实际工作之间的差异性愈发显著，而管理制度的不合理，也就使其丧失了对财政管理工作的指导功能，财政税收工作也会因此变得无序、混乱。

2.3财政税收缺乏有力的监督

就当前发展情形来看，国内较多企业都存在偷税、漏税问题，而且此问题会形成恶性循环，久而久之，社会秩序便会紊乱，对于国家的稳定发展带来极其严重的影响。部分企业在交税时，未严格根据国家规定和政策履行纳税义务，甚至有的企业直接偷税，从而导致国家财政税务征收工作量加大、难度提升。

3财政税收工作深化改革的有效措施

全力迎接这个大挑战，这对于我国人口大国来说，是极其重要的工作，不仅关系着一个国家经济建设，也关系着人民群众的生活质量水平的提高。在新形势下，我国的财政税收改革工作面临着不可忽视的问题，为避免对我国经济发展产生消极影响，并且不利于国际地位的提高，若不加以正视并积极地进行解决。相信经过共同努力，我国的财政税收改革工作一定会顺利进行并取得成果，从而促进我国的经济发展和人民生活水平的提高。

3.1建立完善财政管理体制

在财政税收改革过程中，应建立完善的财政管理体制，遵循高效、优化的原则，明确财政税收管理的范围，加强上级政府对下级政府的有效管理，促进财政税收一体化体系的建立，但是对于地方基础设施的建设，允许地方采用自主融资方式，以达到减轻财政压力的目的。同时为了充分发挥税收的职能的作用，还应在财政预算中，引入税收的内容，从而进一步提高财政管理工作水平。为了充分发挥财政税收体制作用，还应对财政税收资源进行整合，在预算管理体系中，应加强对资金使用的监督，提高对资金的使用效率，保证资金使用的公开性以及透明性。

3.2建立完善的财政预算体制

在财政税收改革过程中，应建立完善的财政预算体制，完善政府预算体系，同时要根据实际情况，结合实际需求，编制财政规划管理，编制好财政预算方案，并将其落实到具体的工作中。而且要对国家和地方作出长远规划，既要做好短期预算，还要做好中长期预算，并将二者充分结合，从而促进预算管理体系的不断完善。另外还应明确预算管理的范围，应尽可能的扩大，包括各级政府部门的财政税收预算、社会资源的预算、社会保障方面的预算等等，充分发挥预算管理在社会各方面发展的作用，不断提高预算管理水平，满足实际财政税收的实际状况。

3.3建立完善的财政收支政策

在财政税收改革过程中，建立完善的财政收支政策，具体应做好以下两点：第一要合理明确收支范围。政府应明确收支范围以及各级财政管理部门的职责权限，不仅要充分发挥中央宏观调控的作用，同时还应加强对地方经济的管理，加强对市场因素的有效防控。第二要建立完善的支付体系。建立完善的支付体系，重点应关注两个问题，一是财政转移支付的比例，二是财政转移支付结构，对于专项支付与一般支付，应充分结合，并且应保证二者的比例适当，可以适当提高一般支付比重，加强财政转移支付结构的有效建设。

3.4提高财政管理人员的综合素质

促进财政税收工作深化改革的不断深入，还应提高财政管理人员的综合素质。这就要求财政管理人员应在具体的工作中，不断的学习以及积累经验，应充分认识到财政税收体制改革的重要性，积极的投入到财政税收改革的队伍中，及时的掌握最新的财政税收政策，并且将最新的财政税收政策落实到具体的工作中，同时还应严格按照相关管理制度，做好相关的财政管理工作，促进财政税收体制深入改革，从而促进我国经济健康发展。

3.5加强税收审计与征管工作

通常情况下，可将财政税收工作划分为审计和征管两大内容，并且，这两项内容也是税收工作的核心所在，相关管理部门在落实管理工作时便可将其作为出发点，进而提升工作質量与效率。其中需要注意的一点，税务审计和征收的方式为，以项目的纳税人作为单位，方便后续审查核对工作的处理。

4结语

综上所述，在世界经济发展中，我国作为经济大国，财政税收在我国国家经济中的核心地位，使得我们不能够忽视这个国家大命脉，进行财政税收体制改革必然是一个难题，它是一个繁琐漫长的改革过程，这就要求每位工作人员提升自身专业素质，为贯彻落实在新形势下的中央财政税收管理制度提供基本保障，在新形势下进行财政税收体制的改革，这是一个不断修正的过程。

参考文献：

[1]敖晓梅.深化财政税收体制改革的思考[J].中国集体经济，2016（21）：50-51.

（作者单位：枣庄市山亭区交通运输局）