境外工程企业管理模式探讨

杨东阳

摘要：随着我国一路一带的迈进，“走出去，活下来，发展好”成为企业发展必经的成长道路，如何在激烈的市场竞争中，在异国他乡的文化、制度、政治等差异当中获得好的竞争优势，在信息网络并不发达的地区建立与总部之间的沟通协调，在背井离乡的环境下让员工获得幸福，成为了企业面临的重要问题。本文根据目前企业面临的问题，跟踪探访不同-类型国有企业在非洲的发展状况，对比分析不同的管理制度，提炼总结建议性管理制度，制定改革措施，增强企业竞争力，促进企业健康良性发展。

关键词：管理制度;改革措施;竞争力

一、前言

目前我国经济制度比较完善，市场比较活跃，同质化水平比较高。竞争激烈，从而导致市场利润率比较低，如何谋求更大的发展，开拓更大的市场，获取更多的利润[1]，成为很多企业面临的问题。目前很多国内的跨国企业早已开始布局国际市场，特别是国有基建企业已率先走出国门，谋求国际发展，但是由于欧美国家基础设施建设较为完善[2]，管理制度及施工标准比较高，法律意识较强，市场较为固化，对国外施工企业要求的准入度比较高，我国基建企业很难进入，即便是进入最终往往会付出惨痛代价。南亚、非洲及南美市场，基础设施不完善，往往成为我国企业“走出去”的“蓝海地带”，但是由于这些地带经济不发达，政治腐败严重，物质匮乏，信息交流不畅，语言文化差异较大，潜在的风险较高，如何制定有效的市场布局，提升管理水平，避免风险，成为企业实力的重要考量。

二、市场布局

1、划区分块

大型企业往往分支较多，例如很多国有企业会分多个等级，有集团、分公司、子公司，同时子公司里也有专门负责国际业务的海外部门，对一个项目来讲，往往会造成多重指挥，重复报送的现象;同时上级领导又不了解当时市场，鞭长莫及，瞎指挥，盲目指挥，造成巨大的资源浪费;无法做好所在区域之间的资源整合，各自为战，恶性竞争的局面。如果针对不同大陆划分不同的区块，例如非洲区域、欧洲区域及南美区域等，设定相应的管理权限，这样不同的区域可针对各自的特点建设不同的管理方式，将有力于人财物等资源的有效调配，避免多重管理，盲目指挥，极大促进公司的良性发展。

2、物流市场

对于很多非洲国家来讲，由于资源匮乏，加工制造业比较落后，特别是对于偏远的山区或农业省份，市场配给几乎为零，很多材料需要从所在国经济发达地区或者相邻国家购买，甚至有些急需物品需要采用空运方式，通常采购价格比较高，运输成本较大，同时还会由于采购程序的繁琐造成采购时间较长，严重制约项目施工。虽然有些公司目前已经采用区域统一采购，但是采购方式仍然是项目需要什么，他们再市场询价采购，这样往往造成，采购成本较高，运输困难，信息不对称，易滋生腐败。如果建立区域物流中心，并对项目所用设备采用统一品牌，这样物流中心可以采用集中备货，不但减少项目的采购压力，库存压力，同时取得材料的定价权，节约成本。

3、多元经营

对于很多基建企业来说，通常采用传统的“打一枪换一个地方”的生存模式，这种单一的生存方式，往往伴随政治、经济不稳定而存在较大的风险，如何在一个地区特别是潜力较大的区域“活下去，扎下来，留得住”是值得思考的问题。相对于国内较为完善的市场，非洲等落后地区，由于物资的匮乏，基建行业的落后，给我们提供了做大、做强的多元化经营的优势。

例如赞比亚基特韦市位于铜矿资源比较丰富的铜带省，是赞比亚第二大经济强市，同时辐射刚果金地区，是刚果金重要的物資供应基地，因此吸引了很多中国企业在此布局，例如中国有色、三一重工、中航国际，中水电及中国土木等，其中值得学习的是中国土木，进入该市场较晚，在承建道路期间，利用项目现有的设备向当地社会供应骨料、预制件、砖等，承建当地企业的环场道路，房屋建造等，转让、出租施工设备等多元化的市场手段，在赞比亚经济不景气、很多企业停工的情况下，仍然能够在当地未接到新的项目的情况下得到快速发展。

三、管理制度

1、培养开拓性有为人才

在企业发展的过程中，公司往往会对项目制定各种限制，以防止“庸政”“懒政”“贪污”等不合理行为，诸多的限制往往造成合规过度的现象，抱着不犯错就是好同志的思想，束手束脚，从不敢犯错到不想犯错，慢慢失去尝试变革的思想，培养成了守城有余而开拓不足的干部，养成为嗷嗷待哺的“婴儿”，即有项目就做，没有项目就等着安排，特别是对于一些项目，由于业主资金不到位，往往出现项目接二连三的停工状态，人员或分流或回家待业，设备或封存或调往别的项目，造成人员和设备的浪费，也可能把项目从一个本可以盈利的项目熬成了亏损的项目，这种现象较为常见。

如何克服这种状况，关键在于公司层面的顶层设计，战略规划，营造“想创新、敢创新、能创新、有保障”的环境，培养出敢想敢干的狼性企业。要利用好每个项目，让一个点变成一个面，增加项目的张力，充分发挥项目潜能，特别是在一个经济状况比较好的地区，去开展新的业务，在原项目的基础上增加其附加值，并做利益分配的问题，赋予项目一定的自主权;对于一些由于在改革创新中犯错误的员工，只要不是在“私利”上存在问题，便要以鼓励为主，做好引导;对于项目班子成员，特别是商务人员，考核的目标应该再宽一些，而不单单是做好本职工作，不犯错，只在“窝里横”，更应该注重市场的开拓能力，以一个项目为根据地建立起一个投标小组，培养出一批人才，同时注重与当地政府、业主“交朋友”的能力，而不能单单围绕一个项目，项目结束了就“人走茶凉”，造成情感投入的浪费;赋予项目更大权力，有一定的人权、财权，利益分配的权利，有签订合同，购买及出售产品的权利，减少层层审批;公司层面更多的应该是做好服务及保障，是解决问题的，而不是把“无形的手”伸到项目的每一处，公司可以通过与项目签订利益分配的比例，规定好服务条款及紧急情况应对和止损的必要条款，以便明确权利和义务，其他方面可放手项目自我发展，开辟新的利益增长点。

2、员工工资制度多元化

很多项目的工资制度往往是根据公司颁布的条条框框去执行的，是什么位置，什么级别就去套哪项，灵活性太小，造成“官本位”思想严重，即人人想当官，当官有钱挣，这样就很难调动员工积极性，特别是对于一线员工，往往是干着最辛苦的活拿着最少的工资，而已经有职位的又不能做到能上能下。如何让老实人不吃亏，让专研本职工作的员工沉下去，定下来，往往是很多企业面临的问题，改革工资制度就显得比较重要，我们不妨采基本工资加绩效的模式，绩效部分根据项目经营状况，人员表现进行等来定，员工也可以和项目经理进行工资商定。

3、建立相关专业人员档案制度

要学会专业人员做专业事，培养一专多能的同时重点突出一专特点，控制人员调度，真正好钢用在刀刃上，充分尊重个人意愿，保证专业人员的工作延续，避免“随意进出，拉人充数”，真正培养出高精端的技术人员，具有工匠精神的施工人员。

4、加强科技创新团队建设

创新是企业发展的源动力，企业要加大科技创新投入，提供创新环境，组建创新保障团队，对有想法的员工提供必要的支持，同时对不同项目间的人员进行团队组建，优化团队配置，消除员工由于创新带来一定损失的后顾之忧，使其具备想创新、敢创新、能创新条件。

5、属地化建设

属地化建设是外国企业进入市场的必由之路，企业要有本地人管理本地人，外国人管理少数人的思想，以便交流沟通，减少文化差异，做到更好的传达和执行，同时也能减少分歧，增进认同感，也有利于响应所在国增加就业的要求，减少中方人员成本较高的压力，让中方管理人员有更多的时间处理主要事务，减少由于人员短缺造成的压力，进一步节省了施工成本。

6、提倡无纸化办公，尽快建立切实可行的软件系统

纸质版的文件管理仍然是项目日常管理的重要方式，这种方式不但造成资源的浪费，还由于所占空间较大，不便查询等缺点，不利于不同部门之间的资料传递，不同区域间上级部门的审计，人员更换造成的资料遗失，重要信息无法查找的困难。目前除个别国家和地区，网络化的发展已经基本满足办公需要，无论是从节约成本的考量，还是管理的需要，无纸化办公体统的建设已势在必行。

7、建立考核制度

考核制度的建立有利于督促员工自我革新，不断提升自身水平，规范自己的行为，实现能上能下的动态平衡;考核制度的建立有利于加强部门之间的沟通，提升服务意识，特别是对公司部门与项目部门之间，必须相互制约，相互配合，建立对等的管理平衡，避免出现公司找项目要资料是“马上”“必须”“快”，项目找公司部门是“我很忙”“没时间”甚至不予理睬的官僚作风。但是考核制度的建立必须在良性的基础之上，避免出現拉帮结派，人情投票，打击报复等不良行为，同时需要讲究策略方式，可采用网上投票，匿名投票，注意员工情绪，避免打消员工积极性。

四、职工建设

对于驻外人员来讲，生活方式比较单一，成长环境多处于经济不发达的地区，娱乐设施较少，交通不便，工作压力比较大，较少能够接触具有先进管理经验，前沿的科学技术，繁荣的现代社会，如何保障员工在海外身心健康成长，在资源相对较少的地区获得先进的管理经验及技术能力，成为海外企业面临的问题。针对这些问题，可从以下方面解决：1）采用网络授课，集中培训的措施，扩宽员工进修学习的渠道，并制定明确的保障措施;2）尊重员工个人发展规划，合理安排职工岗位;3）采取按时休假制度，项目必须强制执行公司休假制度，保证员工正常休息;4）针对相关对口部门，加强一线与机关部室的沟通交流，建议每年举行联谊活动，避免将不识兵，并不识将;5）建立知识库，积累优秀范例，标准模板，便于员工学习，尽快入手;6）建立心理疏导中心，帮助员工及时调整心态，舒缓员工压力;7）建立健身房、阅读室等，丰富员工业余生活，保障员工福利。

五、结束语

响应“一路一带”号召，走出国门，开发国际市场，既是机遇又是挑战，如何在国外更好的融入当地社会，打好中国品牌，获得竞争优势，取得更大的发展空间，是每一个海外企业面临的问题，在此过程中我们必须勇于改革，善于改革，经历蜕变才能更好的成长起来，在国际市场中建立自己的“蓝海”领域。

参考文献：

  [1]刘广赞. 境外工程项目中设备及物资采购管理模式探讨 [J]. 中国施工企业管理协会，2015.

[2]佚名. 东航发展60年：一支民航国家队的成长和担当[J]. 经济观察报， 2017.

（作者单位：中国水利水电第十一工程局有限公司）