对公安派出所消防监督检查的要点探讨

摘要：消防监督管理工作是公安派出所日常工作中需要重点关注的内容，作为公安机关的基础和战斗实体，公安派出所是现阶段公安消防的中流砥柱。如何能够对公安派出所的消防监督工作进行规范，在最大程度上发挥公安派出所的基本消防职能，对于火灾事故的防止和控制具有重要意义。为此，本文结合现阶段我国公安派出所消防监督管理过程中存在的问题，对强化派出所消防监督管理的措施进行研究。

关键词：公安派出所;消防监督检查;监督管理

近年来，随着我国社会经济建设的不断加快，各种娱乐场所和功能性场所不断增多，人们对油、电、气的使用频率逐渐增加，进而导致消防安全工作變得愈加繁重。特别是针对较为偏远的乡镇而言，公安派出所很难对消防监督管理工作做到极致。派出所在防火工作方面具有天然优势，其能够与平时的工作内容相结合，从而为各项消防监督管理工作的进行提供便利。但实际上，现阶段我国仍有很多基层的公安派出所对于消防监督工作还停留在表面，存在很多问题，在很大程度上影响了整体消防工作的稳定发展。

一、现阶段我国公安派出所消防监督管理存在的问题

（一）公安派出所对落实消防监督管理工作认知存在问题

在人为因素、体制因素、历史因素共同作用下，一些派出所、领导人员等对于消防工作的认知存在问题，经常认为其属于消防部门的任务与职责，部分派出所工作人员的认知也有着较大的误区，认为落实消防监督管理工作是加大其工作强度，更是相关部门在推卸自身责任，这就使得派出所消防监督工作的落实受到严重阻碍。与此同时，部分社会群众也认为消防部门就应管理所有消防工作，不了解派出所具有的消防监督检查责任，并认为其属于画蛇添足，因此不配合派出所进行消防监督检查工作，这就导致“企业不让管、派出所不愿管”现象的出现，进而为消防监管盲区的出现提供了条件，使得失控漏管问题得不到良好的解决。

（二）经费与警力缺失，人员流动性较大

通常情况下，我国大多数派出所都缺少具有较强独立性的账户，所有经济支出都由公安局统一进行支付处理，这就使得办案资金数量较少，而火场勘查设备、消防监督设备的采购与消防宣传资料印刷工作的落实则受到阻碍，这就是派出所消防监督工作具有较强滞后性的主要原因。在我国经济与人们生活质量不断提升作用下，社会治安事件、刑事案件数量明显增加，而公安派出所工作人员编制较少，警力缺失问题逐渐明显。同时再受到民警调动频繁等因素影响，使得派出所消防监督水平较高的工作人员数量较少。部分派出所在承担大量社会治安工作的同时，不得不轻视消防工作，进而使得乡镇、街道等位置消防安全网络化管理的落实缺乏效率与质量。

（三）公安派出所责任分工不明确，检查业务形式化

在实际监督检查的过程中，部分公安派出所民警由于对检查业务不熟练，导致整个消防监督检查工作无法高效进行，甚至出现形式化的现象，严重影响了最终监督管理质量。例如，责任分工制度不完善，民警并不能明确知道自己负责的监督管理范围，导致部分区域出现监督管理缺失以及监督管理工作重复的情况。另外，在记录消防业务的过程中，经常出现业务笔记记录不规范以及不全面等现象，影响接下来消防监督管理工作的顺利开展。

二、公安派出所消防监督管理工作的完善和强化措施

（一）提高消防民警的责任意识

我国颁布的《消防法》中明确规定：“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。”在《消防检查规定》中规定：“公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。”公安机关和派出所需要做好监督和消防工作，同时积极指导派出所日常开展的各项监督工作，定期开展监督培训会议，这一系列可以更好地符合改革和强化消防监督工作，是能减少、预防火灾的重要措施，也可以为积极履行监督管理提供法律保障。派出所是基层消防管理组织，因此需要转变理念，端正工作态度，从法律的角度出发，从责任和职责的角度出发，积极开展消防工作。公安局需要确定并细化监督工作的范围和职责，促使派出所不仅要具备执法权力，还需要具备监督职责，提升工作效率与能动性。

（二）建立制度，强化领导

建立制度和章程，强化领导是提升派出所工作力度的主要途径。公共安全中消防工作是重要组成，需要给予工作人员充足的制度和制度保障，从根本上确保各项工作顺利进行。因此各地区派出所需要构建明确的责任制度，确定监督管理的模式，构建所长和消防民警等人员的消防工作任务，在社区和警务室内，设立消防民警，主要负责日常消防安全任务。构建目标责任制度，将监督工作与工作考评和日常管理相结合，促使消防工作可以与其他工作充分融入到一起，便于后期的工作发展，实现稳步提升的目标。加快规范建设的步伐，从法律文书到内业档案，根据标准化的法律法规，禁止出现上访事件，为消防监督工作提供重要保障。

（三）定期组织培训指导工作

根据目前公安派出所消防监督管

三、结语

综上所述，在现阶段社会主义社会不断发展的背景下，消防监督检查工作的顺利开展不仅能够有效预防火灾事故的发生，还能够在很大程度上推动社会的长期稳定发展。因此，想要在实际工作当中对消防监督检查工作进行优化，首先需要对公安派出所的消防监督检查的整体水平进行强化，从而为人们的生命财产安全提供重要保障。虽然现阶段我国派出所公安在消防监督检查方面存在消防监督管理工作认知不全、经费与警力缺失，人员流动性较大、公安派出所责任分工不明确、检查业务形式化等一系列问题。但通过提高消防民警的责任意识、建立制度，强化领导、定期组织培训指导工作等一系列工作的展开，一定能够在很大程度上优化公安派出所消防监督工作的开展效果。

参考文献：

李远和.公安派出所开展城中村消防监督检查的困境及对策[J].福建警察学院学报，2018，32（02）：25-29.

马翔.关于如何加强和改进公安派出所消防监督管理工作的几点对策[J].消防界（电子版），2017，（12）：80-81.

王占友.如何加强派出所消防监督工作的几点思考[J].中国高新区，2017，（18）：229-230.

章婧.浅析派出所消防监督管理工作存在问题及警务平台的构建与应用[J].消防技术与产品信息，2017，（04）：62-64+69.

徐京宁.浅谈如何加强公安派出所消防监督管理工作[J].消防技术与产品信息，2016，（09）：98-101.

作者简介：

张丽丽（1979.6—），女，辽宁沈阳人，汉族，研究生学历，辽宁公安司法管理干部学院（辽宁政法职业学院）副教授。研究方向：公共安全。