水利工程管理中存在的安全问题及改进措施分析

汪斌 严国春

摘要：水利工程是国家重要的基础建设设施之一，对农业经济的发展具有十分重要的意义和影响。想要充分发挥水利工程兴利除害功能，需要积极开展水利工程管理工作，针对水利工程涉及到的各方面内容进行全方位的分析和控制。文章主要是从水利工程管理工作中存在的问题入手，针对全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施进行全面细致的分析和说明。

关键词：水利工程;管理;问题;对策;优化效果

通过水利工程管理工作，能够有效实现水利工程的建设目标，并使其能够得到准确、持续性的实施，还会关系到广大人民群众的生命财产安全和切身利益。在开展水利工程管理工作的过程中，会面临着较多方面的问题，需要积极采用切实有效的方式和手段针对其进行有效控制，提升整体的管理效果。

1 水利工程管理工作过程中存在着的问题

1.1 工作目标不明确

很多水利工程在实际开展质量管理工作的过程中，都存在较为明显的问题，那就是无法有效把握具体的工程质量要求。水利工程管理目标不够明确，将会影响到实际管理工作的执行效果。首先，水利工程建设管理的关系不够顺畅，这主要是由于水利工程涉及到的内容较多，在开展动态性的管理工作的时候，需要使用大量的工作人员，工作人员自身的工作任务还较重，这样就容易导致无法全面顾及到水利工程各方面管理工作的情况出现;其次，水利工程建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等方面，有时候会同时属于一个部门或者地方进行管理，这样容易出现一些地方和行业保护问题，影响到质量管理工作的实际执行效果。

1.2 机制的建设不够完善

积极开展水利工程管理工作，需要从实际情况出发，开展切实有效的分类管理工作，当前水利工程的管理部门中主要是能够划分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业这三个方面。在实际开展分类管理工作的过程中，很多水管部门无法有效适应水利工程管理中的新的变化和改革工作，一般都是采用了传统的形式进行管理，这就导致管理工作进行当中容易出现一些不良情况。比如降低了工作人员的积极性和热情，水管部门员工自身的管理效率较为低，同时管理工作进行当中并没有将全面了解和认识水利工程情况作为前提。

1.3 资金和设施等方面投入不够充足

针对于水利工程进行全面有效的管理，需要有充分的资金和配套设施作为重要基础。但是现阶段很多管理工作中，对于水利工程本身的估计较为不足，影响实际的资金投入情况。同时延误一些需要修复的老旧水利工程及时开展修整工作，影响到了水利工程的实际效益。对于配套设施方面来说，水利工程忽视了这方面的建设工作，将会影响到水利工程整体优势的良好发挥，通常情况下，很多水利工程管理工作过程中，容易出现了渠系配套设施的建设工作不够全面的情况，这样就容易出现渠道淤积的问题出现。

2 全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施

水利工程对于农业经济的发展具有积极意义和作用，同时对于社会的整体稳定发展和进步，也能够起到重要的影响。针对水利工程进行全面有效的管理，是提升水利工程整体优势的重要方式，但水利工程管理工作存在一定的问题，需要积极采用切实有效的方式和手段，针对其不断的改进和优化，全面提升水利工程管理的整体水平和实施效果[1] 。

2.1 积极健全和完善水利工程管理运行机制

针对水利工程进行全面管理，需要充分发挥水利管理部门的作用和优势。针对水利工程管理运行机制进行不断的完善和改进，是水利工程管理工作进行当中的重要内容，首先，需要不断提升管理人员的综合素质，包括专业知识能力和管理业务水平方面;其次，促进水利管理各个部门之间的协调和沟通能力得到不断的提升，这其中需要针对各个部门之间的工作责任进行充分明确，划分出具体的职责范围，这样在开展实际的水利工程管理工作过程中，将能够保证各方面问题得到及时有效的解决，同时还能够有效减少一些主体责任不够明确的情况出现。积极建立起切实科学的激励机制，细化好各个部门的工作责任和目标，更能够有效提升水利工程管理效率;最后，积极建立起专门的管理进度追踪制度，这主要是为水利工程管理工作的实际实施效果进行监督所建立的，能够及时发现水利工程建设施工和实际使用过程中出现的各项问题，并予以有效的解决。

2.2 积极采用市场化手段针对水利工程进行运作和管理

水利工程在实际应用的过程中，针对其进行维护和管理，都需要耗费较多的人力、物力和财力，想要充分提升水利工程的运作效果，需要积极开展相应的管理工作，水利供水部门向用户收取一定的水费，为开展水利工程维护管理工作，提供良好的支撑和保障。向用户收取水费，是市场化手段的重要体现，因而在确定水利工程水费的过程中，需要遵循市场经济的实际变化和发展情况，从水利工程自身的建设运维需求出发，同时还需要严格秉持着公平、公正和合理的原则，将工业用水和农业用水进行区别性的对待。

2.3 不断加大水利工程的资金和配套设施投资力度

水利工程在实际运行的过程中，大多数都是处在了亏损状态之中，这种情况会对水利方面的融资工作产生较大的难度。水利工程本身和人们的生产生活具有十分密切的联系，政府需要积极提供一定的财政支持，为水利工程的正常运转提供良好的保障。不断加大水利工程的资金和配套设施投资力度，是有效促进水利工程正常运转，为社会提供良好作用的重要前提。首先，想要不断提升水利工程的投资力度，政府可以积极出台一些发放贷款的政策，为水利建设方面的融资工作，提供良好的促进效果;

其次，积极开展相应的宣传工作，提升当地各大企业的重视程度，积极鼓励一些大型的工商企业开展水利工程建设投资。同时推进社会集资，充分调动全社会的力量和资源，针对于水利资源进行科学合理的开发;最后，水利管理部门还需要积极强化工程配套设施方面的投资工作，为水利工程的正常运转，提供良好的前提条件。

2.4 全面开展水利工程的安全管理工作

安全管理，始终是水利工程管理工作过程中的重要内容，这对于有效提升水利工程的实际应用水平具有积极意义和作用。首先，水利工程管理者需要积极转变自身的思想和观念，将安全生产放置在重要位置，确定出各个区域和阶段的管理人员、责任人员，针对于水利工程建设、施工和实际应用过程中出现的安全问题，需要追究具体管理者的责任;其次，积极开展安全责任教育工作，全面提升水利工程施工人员、技术人员和管理人员的安全意识，同时还需要针对周围农民进行安全教育，普及相应的安全知识，将水利工程实际运转过程中可能出现的安全隐患控制在最小限度内，最大限度的发挥水利工程的作用和优势;最后，积极开展水利工程的安全监督工作，选派专门人员针对水利工程进行全面监督和管理，有效降低安全风险的存在概率。

3 結束语

水利工程管理工作过程中存在着一定的问题，主要是集中在水利工程质量管理工作的目标不够明确、水利工程管理机制的建设不够完善以及水利工程管理过程中的资金和设施等方面投入不够充足方面，影响到了水利工程的实际运转效果。针对这种情况，需要积极采用切实有效的方式和手段加以应对。积极健全和完善水利工程管理运行机制，积极采用市场化手段针对水利工程进行运作和管理，不断加大水利工程的资金和配套设施投资力度，以及全面开展水利工程的安全管理工作，都是全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施。

参考文献：

[1] 李冬晨.水利工程管理及养护问题的研究[J].工程技术研究，2017（10）：191-192.

（作者单位：淳安县凤林水电发展有限公司）