提高林业调查规划设计质量的几点认识

张中文

摘   要：主要研究林业调查规划设计质量，分析了林业调查规划设计工作的作用和现状，在此基础上，对进一步提高林业调查规划设计质量的有效措施进行了讨论。

关键词：林业;调查;规划设计;质量;认识

1   林业调查规划设计

1.1   工作内容

林业调查规划设计工作质量的进一步提升，首先应该从明确自身工作职责和设计内容开始。林业调查规划设计是林业管理工作的重要综合管理环节，直接关系到林业事业的长远发展。所有的林业建设工程都需要首先进行场地考察，对现场情况进行综合分析，了解场地内部地质条件、地下水情况、周围情况、病虫害情况以及气候条件等，在此基础上，对林业工程的建设方案进行设计规划。林业调查规划设计的主要内容为范围划定、种植方法形式确定、树种的选择等，调查规划的目标不仅仅为林业建设区域，也需要考虑到周围环境因素[1]。

1.2   作用

林业调查规划设计需要对林业建设可能给周围环境造成的影响，以及周围环境对林业建设可能造成的困难进行全面的预测分析，调查各种可能会影响树种生长的因素，在此基础上，对林业工程的建设细节进行分析和优化，确保建设目标的达成。林业的长期建设和可持续发展也离不开林业调查规划设计工作，林业规划设计工作水平和质量直接影响着林业建设工程的发展方向与发展状况。因此林业规划不仅仅是对当前情况的分析总结，也是对未来发展的预测评估，进而实现资金投入、经济效益、生态环境效益之间的均衡协调，共同发展。

1.3   不足

1.3.1   缺乏重视

现阶段，林业调查规划设计工作得到了长足的进步，但是在实际工作中，仍然存在着一些问题有待改进。一些林业调查规划工作人员存在着对工作重要性认识不足的情况，工作态度不认真，导致林业调查规划设计工作的合理性受到了影响，不利于林业的建设和长远发展。而且地方政府对林业调查规划设计工作的重要性也缺乏认识，导致投入不足，林业调查规划设计工作无法开展，设备技术落后，影响了工作质量。虽然近些年国家加大了在林业建设上的投入，但是资金的分配上却存在着一些问题，资金的利用程度不高，出现了一定程度的浪费，林业调查规划设计工作却因为活动经费不足而进展缓慢，不能发挥应有的作用和功能[2]。

1.3.2   資金投入不足

当前林业调查规划设计工作也面临着比较严重的资金投入不足问题。林业建设工程需要长期的资源和资金投入，建设周期长、经济效益一般，经营属性较弱，生态保护的公益性较强，林业产业的整体盈利能力有限。这些导致林业建设，尤其是林业调查规划设计工作对部门和政府的资金经费依赖程度比较高。但是现阶段，我国的林业事业建设投入严重不足，并且内部的分配规划也存在一些不合理之处，大规模资金用于了林地的建设和管理，在林业的调查规划设计工作中投入却严重不足，尤其是林业调查工作，缺少必要的前期基础设施建设，影响了调查数据的准确性。

1.3.3   技术水平低下

目前林业调查规划设计工作普遍存在技术水平落后、工作方法原始的问题，人力资源投入过多，工作效率低下，技术和人员水平较低与资金投入不足有直接关系，林业调查规划设计工作岗位薪资待遇一般，对于社会就业群体以及高校专业设置、人才培养的吸引力不高，无法引入高素质、高专业知识水平的优秀人才。尤其是在林业规划设计工作岗位上，缺少复合型人才，在岗工作人员工作任务重，缺少岗位学习和专业技能培训的机会和时间。人才的缺乏也限制了林业调查规划设计工作管理水平的提升[3]。

2   提高林业调查规划设计工作质量的措施

2.1   加大对规划设计工作的重视

林业管理部门、地方政府都应该充分认识到林业规划设计工作在林业管理建设工作中的重要位置和特殊作用，意识到林业调查规划设计工作在林业建设以及可持续发展中的重要意义，加大对林业规划设计工作的经费投入。同时为了进一步提高林业调查规划设计工作的质量，还要协调好林业管理建设、环境保护、经济效益以及调查规划设计工作之间的关系，推动林业生产建设工作的全面发展。地方政府以及林业主管部门需要加大对林业调查规划设计工作的扶植力度和经费投入，加快林业调查规划设计工作的基础设施建设，积极引入新的设备和技术，引进高新技术人才，在进一步提高林业规划设计工作质量的同时，推动林业调查规划设计工作的现代化建设。

2.2   加强先进科学技术的引进

林业调查规划设计工作质量的进一步提升，离不开先进的设备和科学的工作方法。工作人员需要摒弃传统的手工测量、人工测算的工作方法，积极引入并充分利用各种先进的测量技术以及管理系统，在减少人力投入、提高工作效率的同时，也有助于减少人为差错，提高工作质量。目前，在林业调查规划设计工作实践中，应用比较广泛的技术主要有遥感技术、GPS技术、GIS系统等，借助这些技术，能够对林业调查规划设计中涉及的各种信息快速定位，并进行进一步调查分析，在提高了工作效率的同时，数据分析的结果也更真实、全面、准确，从而更好地为林业建设工作服务[4]。

2.3   加强管理制度的进一步完善

林业调查规划设计工作需要在完善的管理制度约束下开展，提高林业调查规划设计工作质量，也需要从管理制度和技术规范的进一步完善与优化方面入手。林业调查规划设计部门需要综合考虑自身的技术水平、管理水平、人员规模、工作强度、组织机构等方面的情况，总结当前林业调查规划设计工作中可能存在的各种不足和问题，在此基础上，有针对性地对林业调查规划设计管理制度和技术规范进行进一步完善和优化，有效剔除不符合工作实际的内容，提高规章制度的合理性和可行性。林业调查规划设计部门以及上级主管部门，要进一步加强监管，要求工作单位内部纪律严明，积极营造务实求真、踏实肯干的工作环境，从而逐步提高林业调查规划设计工作质量。

2.4   尊重林业调查规划设计工作的时代特点

近些年，國家经济取得了飞跃式的发展，国民经济总量快速增加，城镇化建设空前加快，经济活动给林业建设带来了新的挑战和发展机遇。林业事业的建设，以及林业调查规划设计工作的开展，都应该充分考虑到时代的特征和工作实际环境的改变，做到与时俱进，才能更好地为林业资源的开发、利用、保护和发展提供基础服务。林业调查规划设计部门、上级部门以及从业人员，都应该加强学习和市场调研，对自己的思想观念和专业技术知识进行及时的更新，跟上社会和时代的发展步伐，确保林业的调查规划设计工作能够满足林业资源开发新的发展目标需求。林业调查规划设计的主管部门也需要注意对林业资源管理工作时代特征的准确把握，在加强制度建设时，要考虑到当前林业调查设计工作的现状，符合当前工作实际，才能更好地发挥林业调查规划设计工作的功能和作用，避免林业调查规划设计脱离林业规划管理工作实际。而且林业调查规划工作还要注意做好和其他林业管理部门之间的沟通协调工作，对林业资源相关的问题统筹分析之后，再制订设计规划方案，并联合多个相关部门对规划方案进行优化，提高规划设计方案的科学性，满足林业规划的工作需求和时代需求[5-6]。

总之，林业调查规划设计是非常基础、烦琐且复杂的工作，涉及较多的专业和技术，传统的林业管理模式存在林业调查规划设计质量不高的情况。负责单位需要进一步完善管理制度，引进先进的技术设备，提高认识，才能进一步提高工作质量，更好地为林业建设服务。

参考文献：

[ 1 ] 侯建伟.提高林业调查规划设计质量的几点认识[J].花卉，2017（8）.

[ 2 ] 史建斌.对基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].中国林业产业，2017（2）.

[ 3 ] 张新平.提高林业调查规划设计质量的几点建议[J].低碳世界，2017（2）.

[ 4 ] 李海威.基层林业调查规划设计工作的相关建议[J].林业勘查设计，2018（1）.

[ 5 ] 齐国伟.提高林业调查规划设计质量的方法初探[J].现代园艺，2018（10）.

[ 6 ] 杨帆.提升林业调查规划设计水平实现林业健康稳定生产[J].农业与技术，2017（20）.

（收稿日期：2019-08-17）