浅谈县级林业部门实施智慧林业建设工作的相关建议

魏远峰

摘   要：智慧林业是未来我国林业信息化建设的重点内容，县级林业部门是林业系统中极为重要的一个环节，是智慧林业建设的关键点。对林业信息化建设进行了客观科学的分析，针对不足，提出了加强县级智慧林业建设工作的对策和建议。

关键词：林业;信息化;建设;对策

1   智慧林业背景

当前，物联网、云计算、大数据和下一代移动互联网技术发展势头十分强劲。智慧林业已经提到全国林业建设的日程上来，全国林业信息化建设步入智慧林业建设轨道。未来的林业不仅越来越“生态化”，也越来越“智慧化”。智慧林业的大力推进必将带来林业生产力的又一次深刻变革，形成推动生态林业和民生林业发展的强劲动力，为建设生态文明和美丽中国提供有力的支撑和保障[1]。

2   存在问题

2.1   资金短缺

受经济下行影响，近年木材市场不景气，林业行业收入相对减少。县级财政有限，对林业信息化建设未列入预算专项，绝大部分信息化建设资金需要林业部门自筹。信息化使用费用开支较大，尤其是网络租金占每年维护费用的40%以上，县级林业部门经济负担较重。

2.2   信息网络和技术不发达

“十三五”期间，先进移动通信技术以4G甚至5G为代表，卫星定位技术以GPS、北斗为主。目前，县级林业光纤专网尚未延伸到乡、村、林场，掌上平台通信技术停留在2G、3G、4G并存时代，4G应用在部分深山地区受限。林业调查、信息采集所用的手持卫星定位设备以GPS为主，支持北斗的设备相对较少。RS遥感技术在县级林业部门还没有得到普遍应用。

2.3   对智慧林业的认识程度不够

一些部门工作人员满足于数字林业建设成果，对“智慧林业”包括其依托的五大平台，即对云计算、物联网、4G移动互联网、大数据、智慧城市五大技术的认识还不够深刻，这些均影响了智慧林业的应用与建设。

2.4   缺少专业技术队伍

懂网络信息又掌握林业专业技术的信息人才很稀缺，同时专职信息管理与录入工作人员也是少之又少。另外，网站更新不及时，未建立完善与稳定的信息采编队伍，对内应用数据库分散管理，对外公开信息量严重不足。

3   智慧林业建设的对策和建议

信息化建设为林业经济发展、森林资源保护、林农增收致富提供了科技保障，架设了信息桥梁，铺平了发展道路。按照国家林业局《中国智慧林业发展指导意见》要求，应从以下几方面加快“智慧林业”建设步伐[2]。

3.1   提高认识，统一思想

林业信息化必须作为“一把手”工程，才能扎实有效推进。各级林业部门领导干部，特别是主要领导同志要解放思想，切实提高对林业信息化工作的认识，切实把林业信息化作为新时期林业建设的关键和突破口，加强对林业信息化工作的领导。更要加强学习，带头做一个学习、使用、宣传、推动信息化的现代领导干部。

3.2   加大投入，保障有力

要积极争取将林业信息化建设纳入发展规划，与本级发改、财政部门沟通，申报林业信息化建设項目，形成长期稳定的投资渠道。加大信息化资金整合力度，实行统一管理、统筹安排、专款专用，确保资金落到实处。与科研部门建立合作关系，争取信息化建设科研项目。在有条件的情况下，积极吸纳社会投资，加快推进林业信息化建设步伐。

3.3   强化培训，提升水平

充实“智慧林业”技术力量，切实开展“智慧林业”培训，加强实用信息技术培训，提高林业系统工作人员的信息化知识和技能。结合集体林权制度改革，开展农民林业信息化应用培训，提高农民林业合作社、专业协会林业信息化应用水平，帮助林农尽快走上信息兴林、勤劳致富的道路。

3.4   试用先行，稳步推进

开展信息化建设试点，充分利用国家、省级项目资金优势，加大县级“智慧林业”建设力度。选择条件比较成熟、可行性强的应用项目先行试点，取得经验后，再进行推广应用，少走弯路，减少风险，提高效率。

3.5   扩大宣传，完善网站

针对农民发布、查询林地林木流转信息、致富供求信息、林业政策咨询、林业行风投诉建议等方面的实际需要，继续完善林业网站建设，加快与智能手机端无缝对接，使林农坐在家中就可以用计算机或智能手机登录网站办理相关业务。

3.6   注重维护，巩固成果

要投入人力、物力，对已建成的各个系统平台进行不断完善和改进，有力推动当地林业的健康、稳定、快速发展。下一步要加强对偏远山区设备的维护、更新、改造，以适应新时期信息化建设的发展要求。

3.7   加强防范，保证安全

建立健全网络信息安全防控机制，重视信息安全应急处理工作，落实信息安全制度和标准化建设，确保事有人管、责有人负，有效防范网络信息泄密事故。

总之，县级林业部门承载着林业改革、生态建设、产业发展、营林护林以及林业社会服务的重要职责，直接面对基层群众，是现代林业建设的关节点，是智慧林业建设的关键点，加强县级林业信息化建设至关重要。及时将云计算、物联网、移动互联、大数据等新一代信息技术应用到县级林业部门，实现智慧感知、智慧管理、智慧服务，有利于全面建设先进高效、创新进取的林业管理机制，提高生态文明水平、服务社会民生，实现建设现代林业、生态中国的发展目标。

参考文献：

[ 1 ] 孙春胜，宋宝祥.林业信息化及其发展趋势[J].黑龙江科技信息，2010（29）：249.

[ 2 ] 徐亚伟，崔龙女，孙宵萍.对《中国智慧林业发展指导意见》的诠释[J].农村实用科技信息，2013（12）：41.

（收稿日期：2019-08-13）