产业强县“1+3” 做实党建生产力

王翀

“产业强县”是当前桐庐经济社会发展的战略核心和桐庐各项工作的重中之重。2018年以来，桐庐县深入践行“中心工作到哪里，党的建设就跟进到哪里”工作理念，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，建立党建引领产业强县“1+3”工作体系，突出党建引领产业强县、乡村振兴“1”个核心，实施党员“创业争先”、产业联盟党建、乡村振兴金融服务党建联盟“3”大工程，做实党建生产力文章。

强化党建+发展  “一盘棋”引领

筑强堡垒。围绕基层党组织在产业强县、乡村振兴中的战斗堡垒作用，从提升基层党组织组织力入手，以“全域提升、全面提质”为目标，以打造五过硬最强支部（班子过硬、队伍过硬、阵地过硬、形象过硬、业绩过硬）为抓手，层层夯实党建基础。在农村，运用村民代表会、村民议事会等多种方式，让群众充分参与产业发展和项目选择，参与产业发展项目的服务和监督，如桐君街道探索形成“花厅议事”等多个基层民主协商品牌，得到党员群众的一致肯定。在企业，充分发挥霍普曼、千芝雅等两新组织党建示范作用，通过企业党建和文化拴心留人，营造爱才、容才、聚才的良好氛围，真正把党建引领融入企业发展全过程。

育强头雁。充分发挥各级党组织书记在产业发展、乡村振兴中的主心骨作用，在抓好发展第一要务的同时，层层压实党建第一责任。严格落实基层党建工作责任制，将党建引领产业强县和乡村振兴工作纳入镇、村两级党组织书记党建责任清单，切实推动产业强县和乡村振兴战略在基层的落地生根。

建强队伍。不断深化“最多跑一次”改革，完善落实党员干部联系群众制度，确保群众进得了门、找得到人、办得了事。严肃规范党内组织生活，不断深化党员春训冬训、党员“一句话”承诺等做法，通过党员示范带头，大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风，优化发展环境，吸引更多人才回归，助推全县经济社会发展步伐。

实施党建+创业  “一张图”谋划

规划好蓝图。围绕“一年全面起势、二年重点推进、三年大见成效”的工作目标，扎实落实“十百千”党员“创业争先”行动计划，力争通过两到三年时间，在全县创建10个以上党员创业基地、100名以上党员创业标兵、1000个以上党员帮带群众创业项目。

选树好标杆。通过深入开展党员“创业争先”工程，力争在每个乡镇（街道）成立1个以上党员创业基地，每个村培育1个以上党员创业示范产业项目，让80%以上有劳动能力的党员都能熟练掌握1～2门致富技能或具备一项以上发展经营的特长，每个党员创业致富能手结对帮扶3户以上农户，建立一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的新时代发展型党员队伍，以党员创业带动全民兴业，推动产业强县和乡村振兴。

谋划好路径。立足各乡镇（街道）发展实际，着力推进产业链上建支部等做法，目前已确定30家“产业链+支部”作为首批培育对象，推动广大“产业链+支部”冲在前、干在前，发挥示范效应，形成一人带一群、一群带一片的有利局面，为“乡村振兴、桐庐先行”营造浓厚产业氛围。

创新党建+产业  “一链式”服务

扎紧组织体系。为助推产业强县战略实施，以医疗器械、笔业、针织等桐庐三大传统产业集群为重点，分别成立3个产业联盟综合党委并进行授牌。出台《关于推进全县产业联盟党建工作的指导意见》，3个产业联盟根据各自实际、制定形成实施细则。按照功能型党组织建设思路和“一方隶属、多重管理”原则，探索在同区域、同领域或同行业流动的党员不接转组织关系参加党组织活动。

拉紧桥梁纽带。为突出产业强县、服务企业发展中的党建作用，积极创新产业联盟党建工作方式方法，充分激发产业联盟党建的平台作用、桥梁功能，一方面为县内企业牵线搭桥、提升整体实力，同时也着力加强与县外行业企业的沟通交流，在人才引进、知识产权保护、行业自律、资源共享等方面寻求突破点，为桐庐产业发展提供新的增长极，推动产业链上下游各方资源合作共赢、健康发展。

握紧品牌抓手。把产业联盟党建作为今年基层党建工作探索创新的重点领域，督促各产业联盟综合党委在规范组织建设、加强党员管理等规定动作上下实功，为两新组织“双覆盖”夯实基础。同时也通过“红色工匠”等载体，创新工作抓手，推动产业联盟党组织和广大党员“争双强、当先锋”，增强引领群众、服务发展的能力，着力打造经得起发展考验和时间检验的党建品牌。

出台党建+金融  “一揽子”政策

加强组织保障。下发《关于成立乡村振兴金融服务党建联盟的通知》，由县农商行党委与全县14个乡镇（街道）党（工）委建立党委协作联盟，积极对接乡镇（街道）乡村振興重点项目。县农商行党委下辖各党支部与辖区内各行政村党组织建立支部共建联盟，并与辖区内困难党员进行“1对1”“1对多”等形式的结对帮扶。推动形成党委协作、支部共建、党员创业三级党建联盟，为县农商行党建引领乡村振兴基金等各项合作事宜提供坚强组织保证。

推进精准扶持。与县农商行签订合作协议，出台乡村振兴普惠性资金扶持政策。扶持内容既包括着眼全县面上总额达1亿元的党建引领乡村振兴专项基金、总额10多亿元的美投基金和帮扶基金，也包括精准对接党员个人的党员创业“先锋贷”等信贷产品，还包括多种减费让利优惠，为全县镇村两级完成消薄任务、实现乡村振兴、推动产业强县提供内容丰富、落点精准的大礼包。

强化政策落地。着力推动镇村两级配合好乡村振兴金融服务党建联盟的建设工作，配合好农商行各项普惠政策的服务对接和落实落地，做好基金扶持、信贷扶助等扶持政策的后续兑现工作，以更加积极的姿态承接省市县农商行的支持和帮助，力争把好事办好、把实事办实，为全县产业强县、乡村振兴战略实施注入强劲动力。