煤矿企业基层工会服务效能提升路径探讨

李莉莉

我国是一个能源大国，煤炭企业是我国重要能源产业之一，煤矿工会则是煤炭企业的重要组成部分。煤矿的服务效能与煤炭安全生产、企业和谐发展密切相关。因此，在深化改革的大背景下，提高煤矿工会的服务效能就显得尤为重要。文章就如何提高煤矿工会的服务效能进行了客观分析，以期能对煤矿工会做大做强有所帮助。

一、基本理论概述

（一）煤矿企业工会概述

工会指的是基于共同利益而组织的社会团体，主要目的是与雇主进行工资薪水、工作时限、工作条件等方面的谈判，保障员工利益。在煤矿企业当中，工会活动意义重大，为工会人员提供服务[1]。煤矿企业员工的工作环境差，且具有一定程度的危险性，使得员工人身安全保障成为一个重要问题。同时，煤矿企业员工的生活环境也是比较枯燥、单调的，没有太多文化活动，缺乏人性化管理。因此，煤矿工会在履行其职能时，要注意保障煤矿生产活动安全，注重民主管理，为煤矿员工营造良好的工作环境，切实保障员工利益。

（二）煤矿工会服务管理效能提高的意义

第一，提高员工生产安全的重要保障。煤矿工会服务管理效能的提升对员工各方面的利益都有所保障，特别是其人身安全，服务管理效能的提升一方面提高了员工自身的安全意识，能够主动自觉防范安全风险，提高自我保护能力；另一方面，增强了煤矿生产加工过程中的安全保护力度，做好安全防护工作，减少了安全隐患。

第二，利于煤矿企业的可持续发展。煤矿工会做好服务管理工作，可以提高员工生产效率、加强企业内部凝聚力，对企业的发展具有非常重要的意义。同时，煤矿工会在提高员工专业素质方面能够发挥积极作用，减少不良风气，推进规范经营，有助于企业实现良好的可持续发展。

第三，激发职工生产积极性的必要保障。工会是职工和企业的纽带，能够调节好企业和职工关系。在维护职工的各项权益前提下，保障职工安全工作，让职工有意识的自觉形成一个团体，遵守各项规章制度，不断改进和完善企业的各项规章制度，让企业在一个安全高效的环境下快速发展。同时，提升工会的服务管理功能可以更大化的调动职工的工作积极性，还能有效的提高职工综合素质，让职工有一个积极向上、阳光的工作态度，真正做到：高高兴兴上班来，安安全全回家去。

二、煤矿企业工会服务管理中遇到的困难

（一）对煤矿企业内部关系协调的难度加大

煤矿企业在不断的发展过程中，其企业内部的关系变化也复杂起来。良好的企业关系氛围对企业发展意义重大，煤矿工会就应当肩负起协调内部关系，包括企业与员工的关系、员工与员工之間的关系等等。而在当下，企业内部关系变得复杂起来，工会在处理这方面问题上会存在一些困扰。

（二）煤矿工会履行职责难度大

煤矿企业的员工需求发生转变，更倾向于精神层面的需求，且这种需求是不断变化、加强的，而企业对利益的追求却难以使员工需求都得到满足。因此，煤矿工会既要做到保护员工利益，又要考虑到企业的利益问题，在这样的情况下容易处于两难境地。

（三）市场环境发生变化

近年来新能源的不断开发利用，使得煤矿资源不再是能源的唯一“宠儿”。而市场经济一体化，也为其它能源的发展提供了便捷[2]。此外，随着近年来能源市场的变化，煤矿市场形势不佳，企业运营更加困难，裁员、企业倒闭等问题越来越严峻，对企业凝聚力造成不良影响。这也对煤矿工会提出了新的挑战，增强企业凝聚力变得愈发困难。

三、煤矿企业基层工会服务效能提升路径

（一）服务好基层职工

在工会服务管理机制完善的基础上，煤矿工会要做好基层职工群众服务工作，为广大劳动者“体面劳动”创造条件，这是煤矿工会的使命所在。对于煤炭企业来说，安全生产、职工生命安全才是工会需要考虑的重点，因此，煤矿工会要结合企业、部门安全培训、岗位练兵、技能比赛等开展安全生产宣传活动，向基层员工发放安全宣传资料，针对一线员工开展逃生自救、应急处理、事故预防教育，营造齐心协力促生产、强化基础安全的工作氛围。与此同时，煤矿总工会还要与地市总工会、困难职工援助中心携手推动企业基本医疗制度改革，完善企业大病医疗互助保障制度，为职工解决大病保险办理、医疗负担重、因病致困等问题，帮助职工解决就医难。此外，煤矿工会还要联合企业党委、党支部做好员工关爱工作，在特殊生产季节给员工争取更多的福利（高温补贴）。总之，在基层职工服务管理方面，煤矿工会要切实发挥与职工联系紧密这一优势，深人了解职工困难和需求，完善困难职工档案，在节假日对职工家属进行慰问，开展多种形式的职工文体活动，为贫困职工家庭的孩子解决上学、户口问题，让奋战在生产一线的员工切实感受到企业的关爱。

（二）树立煤矿工会组织对员工服务观念

一方面，煤矿工会组织是员工自愿组织服务员工的一支群众组织，它有义务为煤矿员工服务，对于特殊困难员工家庭提供力所能及的帮助，在节假日走访慰问退休老职工、为孤寡老人提供物质帮助等，积极开导员工，促使员工面对困难打消消极情绪，鼓励员工保持积极乐观的态度[3]。另一方面，煤矿工会组织对来访员工热情接待，负责认真回答员工反映的每一个问题，当场不能解决的必须做好记录，规定时间落实完成，有些员工因种种原因未能及时上访的工会组织必须下访，将员工反映的重点、难点、热点问题进行梳理，并认真解决处理，同时加强工会组织对员工生活区环境卫生管理工作，保证员工家庭有一个温馨和谐的生活环境；煤矿工会组织必须协调好各级组织关系，确保高效能服务于每一位员工。

（三）理清思路搭建全覆盖的服务载体与平台

第一，搭建服务平台与载体。为了给煤矿企业职工提供更高的服务，为其维护自身合法权益提供更多的平台，煤矿企业工会组织还需要开通官方微博、微

信，建立工会主席信箱，打造维权热线，成立煤矿企业“工人热线”网络问政平台，组织舆情网络日报等等。通过搭建多方位的职工申诉平台，能够实时掌握职工当前的动态以及遇到的问题，同时针对这些问题制定行之有效的解决措施，从而为广大职工提供更好的服务。

第二，拓宽服务领域。为了给企业职工提供更好的服务，煤矿企业工会组织需要拓宽工作形式和载体，及时运用“民情直通车”“发现日志”等形式，使工会工作与职工日常的工作紧密连接在一起，贴近职工，具有时代特色与活力。为将活动扎实有效地向纵深开展，力戒形式主义、走过场，工会可以在党群工作部设立活动指导办公室，及时协调处理活动遇到的问题，着力推进上下联动、相互配合，注重在深入基层、服务职工和真心办实事上下功夫，主动将工会开展的“三进三解”活动与推进职工小家建设、基层民主管理和星级班组创建活动有机结合；与“三送一促”现场慰问、职工代表安全巡视和“安康杯”劳动竞赛有机结合；与解决离退休干部、孤寡老人、退休劳模和遭遇重大不幸的员工家庭的实际生活困难有机结合。

第三，做实服务工作。随着经济发展、社会进步，新形势下煤矿企业职工们的需求也在日益增加，特别是在精神、发展方面的需求比以往任何时候都强烈和迫切。针对当前煤矿企业职工的特点以及在日常工作中关注自身的尊重感、参与权以及发展权的现状，煤矿企业工会组织需要针对本企业职工群体的特征制定针对性的服务策略，其中包括成立职工技术合同认定站、成立职工科技创新专家咨询组、评选优秀职工代表以及職工科技创新人才、设立职工创新基金等等。为职工全体搭建全方位的服务的平台载体，同时做实服务工作，加大工会对职工的关心度，一方面能够迎合职工全体的精神文化需求，另一方面也可以切实解决职工在日常工作中遇到的问题，同时还可以提高广大职工对工会工作的认同感，自觉参与到工会组织中，从而为工会工作的顺利落实奠定良好的基础。

（四）搭建关爱平台，让职工感受温馨

新形势下，煤矿企业要想更好的为职工提供服务，还需要建立“职工访问”联心制。走入每位职工的家中，通过实地走访、座谈等方式，了解职工的工作、生活情况，并及时做好访问记录，为每一位职工建立职工档案。除了常规的个人信息外，特别要关注“家属情况”“是否与老人同住”“有无困难”等情况，为工会全面掌握职工的基本信息提供便利，也为工会更有针对性帮扶、扶助、送温暖等活动提供第一手资料，同时向职工传递工会关心职工，真正想同职工打成一片，了解职工意愿，掌握职工需求，把工作做到点子上、服务到职工心里去的意愿。

四、结束语

煤矿工会是煤矿企业建设的基层工作组织，是煤矿企业建设中不可或缺的重要组成部分，在煤矿安全和谐发展中起着桥梁作用，煤矿工会的组织发展建设情况体现着煤矿企业经济实力及管理水平。而我国部分煤矿企业只注重煤矿生产带来的利益，忽视了煤矿工会组织的重要性，降低了煤矿工会组织“服务职工、服务企业、服务大局”的服务效能。为此煤矿企业在建设过程中必须加强工会组织服务管理效能提升，确保煤矿工会组织安全高效运行。

（作者单位：阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司）