基层审计机关财政审计面临的问题与对策研究

倪茂健

摘 要：基层审计机关是我国财政资金有效使用管理和监督部门，能够为政府科学、合理利用资金提供可靠的支持和保障。随着经济的快速发展，我国财政体制不断进行改革，财政资金规模不断扩大，在这种情况下，基层审计机关的财政审计工作难度加大，面临诸多问题，需要审计机关认真进行分析，并制定有效对策予以解决。本文简单分析了基层审计机关财政审计面臨的问题，并探讨了基层设计机关财政审计对策。

关键词：基层;审计机关;财政审计;问题;对策

引言

财政审计是对财政资金的监督和检查，保障我国财政资金的合法合规使用，是我国财政监督机制的重要组成部分。近些年我国政府加大了对行政事业单位资金的审计力度，揭发出违规使用资金，违反财经纪律的违法乱纪活动，抓出了一批贪污腐败的领导干部，对树立我党风清气正的执政形象和肃清政府风气起到重要的作用。因此，大力加强基层审计机关的财政审计工作具有重要的现实意义。

一、基层审计机关财政审计面临的问题

（一）审计技术未能与时俱进

国家各方面都在不断进步，信息化技术出现的同时，社会中各行各业将信息技术运用于自身的领域之中，而基层审计机关也把信息技术运用于财政审计工作当中。但是，部分基层审计机关依旧采用了传统审计技术，这样一来，不良因素几率的出现就会大得多。相关报告显示，国内一些偏远乡村还有采用人工记录账本的情况。所以，进行基层审计的相关工作人员就只有用最古老的查账法核查相关财政资金的使用情况，不能把信息化技术运用到财政审计当中。除此之外，相关人员发现只有小部分基层审计机关对审计技术比较关注，而大部分基层审计机关对审计技术是不太在意的，对大数据以及云计算这类技术的了解方面更需要进行有效提升。

（二）审计观念较为传统

随着经济的快速发展，政府可以分配使用的财政资源增加，财政资金的使用方法和效率也引起了广大社会公众的高度关注，但是基层审计机关没有根据时代发展形势更新审计观念，仅仅进行财政资金的合规合法性审计，并没有针对财政资金使用的科学性和有效性进行监督和审查，难以满足社会公众的期待和要求。一些基层审计机关对财政审计职能认识不足，不能够对政府进行严格的审查，往往依靠政府部门提供的数据和意志出具报告，不能够真实反映财政资金的使用情况，难以为政府部门财政工作改善提供可靠参考。

（三）审计人员工作能力急需得到提升

基层审计机关人员比较少，任务重的矛盾尤为突出，基层审计机关除了承担法定的审计任务外，还需承担基层政府安排大量的与审计无关的各项任务。从一定程度上来说，我国的基层审计人员的专业相对专一，很多仅仅具有一定的审计能力，而基层人员所需要的综合性素质和能力相对缺乏。随着经济的快速发展，很多新技术被应用在审计工作中，这就要求每个审计人员通过培训对新技术进行熟练掌握。但很多时候基层审计人员由于工作较忙，经费不充足，导致没有经过新技术的培训。这不但使得基层审计工作效率较低，长此以往必将使得审计人员自身由于素质和技术问题无法满足审计工作的需要。

二、加强基层审计机关财政审计的对策

（一）增强审计信息化建设

想要做好基层审计机关的财政审计工作，首先一定要把审计技术转变成最先进的信息化新技术。这样不但能够完成信息化时代的转变，还能够提升审计技术和提高审计工作效率。所以基层审计机关需要增强审计信息化建设，不论是增强审计工作的方式还是增强技术这些方面。然后经过相关财务数据信息，进而在大规模的经济范围中查询到主要的财政业务。并且相关审计工作人员可以把云计算以及大数据运算技术运用到审计工作当中，进一步推动审计信息化技术发展。

（二）更新审计观念

基层审计机关要做到与时俱进，更新审计观念，提高财政审计职能，从而为政府决策提供更加可靠的信息。基层审计机关需要加强创新力度，突破传统以合规合法审计为主要内容的审计思路，要全方位、多角度地看待审计工作。基层审计机关需要明确自身的财政审计职能，树立全局意识，不仅要对政府财政行为的有效性和政策法规落实情况进行分析，还要坚持为人民服务的执政理念，对社会公众关注的内容，例如财政资金使用的科学性和效益性进行全面的审查和监督，从而对政府的工作绩效进行更加合理的评估，为政府制定战略决策提供参考。

（三）采取多种方式，提高现有审计人员素质

一方面，加强工程、金融、计算机等方面人才的引进力度，建立一支高素质的复合型审计队伍，以适应新形势下审计工作的要求;另一方面，加强对现有审计人员的培训，现有在职审计人员是审计的主力军，其具有丰富的审计经验和职业敏感，所欠缺的只是工程、经济、金融等方面的知识。因此，为使现有审计人员能够胜任审计工作，必须建立相关的体系，建立健全审计人员素质和技术培养系统，通过对每个在岗审计人员的培训，使之能够适应审计工作发展的需要。只有这样才能使每个从事审计工作的人员，既能适应社会的发展又能达到审计工作的要求，为我国的审计工作充分发挥自身的作用。

（四）合理统筹规划审计任务，重点领域部署重要力量

合理统筹解决审计过程中任务和人员间的矛盾，协调各任务之间的资源分配，科学的调配人手，实现不同层次不同性质任务的合理安排。针对关系社会公众切身利益，社会关注度高，财政违规风险高等重点领域和重点行业加派审计力量，突出审计工作的重点。基层审计机关可以结合自身情况，成立专家组，对重点难点领域的审计任务进行交叉工作，合理利用审计资源，综合利用不同专业的专业特点。

结束语

总而言之，基层审计机关发挥着十分重要的审计和监督作用，针对财政审计存在的问题，相关部门和管理人员必须提高重视程度，不断更新审计理念，提高财政审计工作的独立性，同时，与时俱进运用信息技术完善审计手段，并通过培训教育提高审计人员的综合素质，从而进一步加强财政审计效果，更好地为社会建设和发展服务。

参考文献

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