标准化助推低压电器行业质量提升机制的研究

叶青

摘要：低压电器行业是武汉市的传统行业之一，产量大、种类多，但品质低，急需提升行业整体质量水平。标准化是质量提升中的重要工作，增强低压电器行业的标准化建设成为当前的迫切课题。论文介绍了低压电器的基本概念，阐述了武汉市低压电器的质量水平，剖析了其主要成因；论证了标准化对武汉市低压电器质量提升的机制，在此基础上提出了标准化工作促进质量提升的建议。

关键词：低压电器 标准化 质量提升

Abstract： Low voltage apparatus industry is one of the traditional industries in Wuhan， large output， many types but low quality， urgent need to enhance the overall quality of the industry level. Standardization is the quality of the important work in the promotion of contact materials to enhance the standardization of the industry to become the current urgent issue. In this paper， the basic concept of low voltage apparatus is briefly introduced， the quality level of low voltage apparatus in Wuhan is expounded， and the main causes are analyzed. Secondly， the mechanism of standardization of low voltage apparatus in Wuhan is demonstrated. On this basis， advice on standardization of low voltage apparatus to promote quality improvement.

Key words： low voltage apparatus，standardization，quality improvement

党的“十九大”报告指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，报告在部署“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”时，明确提及“质量第一”和“质量强国” 。2017年9月12日，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》，意见中指出“加快装备制造业标准化和质量提升，提高关键领域核心竞争力。实施工业強基工程，提高核心基础零部件（元器件）、关键基础材料产品性能。”低压电器的质量直接影响电器安全，其中的配电箱、配电柜在日常生活中使用频率高、随处可见，其产品质量日益受到人们的关注。

近年来，武汉市持续开展了一系列质量提升行动，以标准引领、监管跟进为主要抓手，有力地促进了质量的提升。

1 低压电器质量影响生产生活安全，关注度高

低压电器产品是个大类，包括了将外界的信号和要求手动或自动地接通、断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备。总的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件，是装备制造业中的基础产品，低压电器产品遍布我们的日常生产、生活中，尤其是其中的配电箱、配电柜等产品，因其与各种用电设备连接，更是广泛应用于房地产、医院、学校、机场、地铁、电站、钢厂、化工厂等各类环境各类企业，密切影响着我们日常生产、生活，在工业、农业、交通、国防以及人们的日常生活中，发挥着重要的作用。近年来随着我国经济的快速发展，电力基础设施建设也处于快速发展阶段，电力投资规模不断提升，发电设备装机容量快速增长。能源的大力发展对低压电器的供应出现了强劲的拉动作用，低压电器市场近年来产量持续走高，其质量影响也越来越重要了。

低压电器的质量问题时有发生，如2017年8月3日，搜狐网报道“江苏盐城太极大厦管理混乱，配电箱失火，300多业主如住火药桶”；如2015年2月17日，如皋新闻网报道“徐州中心医院因配电箱失火，产妇都已进了医院产房，却突然停电”；如2015年12月19日，搜狐网报道“西南林业大学学生宿舍配电箱爆燃，一女生2楼逃生摔伤”；如果炼钢厂配电柜爆燃，那么直接经济损失和间接经济损失都将是巨大的。2016年国家质检总局共抽查了90批次低压电器产品，抽查发现有13批次产品不符合标准的规定，抽检合格率为82.22%；2017年国家质检总局共抽查了180批次低压电器产品，抽查发现有17批次产品不符合标准的规定，抽检合格率为90.56%。低压电器产品质量总体不容乐观。

由于涉及用电安全，2001年国家质检总局开始对低压电器实施强制性认证，发布了认监委第33号公告《第一批实施强制性产品认证的产品目录》，其中低压电器列入实施强制性产品认证目录的产品，包括漏电保护器、断路器、熔断器、低压开关、其他电路保护装置、继电器、其他开关、其他装置、低压成套开关设备共9种。

2 武汉市低压电器行业现状

为摸清整个行业的质量症结所在，武汉市对低压电器行业开展了一次较全面的摸底调查， 调查结果显示如下特点：

2.1 整个社会更关注品牌

近年来，国际领先企业纷纷进驻中国，如ABB、西门子、通用电气、施耐德电气等，这些企业通过兼并重组的方式纷纷设立子公司，凭借其先进的技术水平和管理水平等优势占据高端低压电器市场。在武汉市的低压电器生产企业普遍规模较小，创新能力不足，产品主要集中在中低端市场，造成该市场产品同质化严重，竞争异常激烈。

2.2 小微企业多

从武汉市的生产企业情况来看，小微企业多，企业年收入少，年总产值均偏小，其中生产房地产配电箱的占七成以上，注册商标企业少。

2.3 质量抽查不乐观

从产品质量抽查情况看，据数据显示，2017年武汉市抽查合格率为96.92%，高于同期同类城市的平均水平，如北京市抽查合格率为89.89%，成都市为90.38%，国家抽查合格率90.56%。主要不合格包括：脱扣极限和特性、额定极限短路分断能力项目、温升、动作特性、验证额定剩余接通和分断能力。

不合格项目造成的部分影响有：

（1）温升极限不合格会使设备过热、损害电器元件，对使用者和环境产生危险；

（2）绝缘材料的耐热性不合格的产品对带电件不能提供足够的支撑；

（3）绝缘材料非正常发热和着火的耐受能力不合格，产品使用中绝缘材料一旦着火并引发电火，成为火灾隐患；

（4）低压电器的电击防护和保护电路完整性、成套设备裸露导电部件与保护电路之间的有效连接、机械操作、外壳的防护等级不合格等项目不符合相关标准要求，影响设备正常使用，存在漏电伤人的安全风险隐患，危及人们的生命和财产安全。

总体来说，武汉市低压电器产品具有三多一低的特点，即产量多、品种多、小厂多、质量低，总供给量供大于求。

3 武汉市低压电器质量状况成因分析

3.1 产品标准化水平低

对比我国产品与国际知名名牌的产品可以发现，国外大品牌最大的特点是对产品及生产过程全面进行了标准化，从母排、电线、端子、柜体等零部件的规格型号大小尺寸，到接线、走线、布局等加工工艺，再到成品的型号等，全部产品加工过程均实现了标准化，删繁就简，反而统一了市场上顾客的各类产品需求，对产品的加工过程也通过标准化手段，实现了高度的自动化智能化，从而提高了产品的生产效率，提高了产品质量。而武汉市当前的产品生产，标准化水平较低，产品型号繁多，生产加工过程自动化程度低，在产品设计、加工、检测等环节，均需大量的人力成本，成品质量的一次交验合格率不高，生产效率较低。

3.2 技术研发水平低

武汉市低压电器生产企业虽然数量众多，但大多数规模较小，走访中了解到，接受调研的企业中有73.26%不具备自主开发能力，随着市场发展趋于平缓、资金紧缺、财务成本上升以及员工工资快速提高带来的用工成本提高，造成低压电器利润不断下降。当前许多企业已处于微利和亏损状态，这给企业新产品研发与技改投入带来困難。

调查显示，大多数企业均执行国家标准，以达到国家标准最低限值为追求目标。有些产品没有国家标准或行业标准时，企业制定了企业标准，但也以国家标准的安全限值做为本企业指标限值。国家标准是最大范围内的最低安全合格水平，是底限，如果企业把追求合格率作为其最高追求目标，不提出高于国家标准的顾客满意率的要求，那么在生产中产品质量就很容易出现偏差，造成提供产品低质低价。

3.3 检验控制不足

有些企业的出厂检验设备仅做基本的安装检查、通电实验等，检验人员对测量介电性能的接地电阻测试仪、耐压测试仪使用不足，不能及时进行计量检定。有些企业甚至无法开展正常完整的检验工作，造成产品质量低。

3.4 一致性差

对于低压电器产品，存在产品一致性问题，主要体现在这几个方面：

（1） 调研走访的企业反映，市场上存在顾客只看价格不关心品牌的现象；

（2） 顾客需要指定品牌的零件时，与企业备案的关键件有差别；

（3） 部分企业本身自律性较差，认证的产品存在变更但并未向认证机构申报变更情况。

3.5 原材料质量难管控

本次受访企业有71%认为，原材料质量不过关是导致产品质量差的主要因素。需迫切提高电线电缆、电子元器件的供应质量。

3.6 人员不稳定

招工、用工难的问题一直困扰企业的发展，走访中了解到45.26%的企业认为招工比较难，技术人员经常流失，无法确保产品设计质量平稳发展，生产加工人员技术不稳定，也是造成产品质量不佳的主要原因。

3.7 行业质量管理水平低

现场对企业进行质量管理水平测评（见图1），结果显示，50%的企业处于平均分以下，说明整个行业质量管理现状差异较大且平均能力仅处在中游水平。

4 标准化对质量提升的推动机制

4.1 标准的先进性是质量提升的关键

标准的定义是：为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。最佳秩序说明了标准具有科学性、先进性，是先进技术的代表，同时也代表了更高的质量要求。习近平2014年在兰考调研时说，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准，才有高质量。”这句话深刻说明了标准和质量的关系，产品品质档次怎么样，取决于标准先进不先进，标准水平决定了其质量水平。2017年1月9日召开的《全国质量监督检验检疫工作会议》上指出“中央明确供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，开展质量提升行动，要牵住‘牛鼻子’，大力实施标准提档升级工程”， 在2017年9月5日发布的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中的主要举措第2条就是加快消费品标准提升。这些都说明标准化工作具有先进性和引领作用，是质量提升的关键所在。

4.2 团体标准加强行业自律引领行业质量提升

针对武汉市产品质量提升要求，为扭转低质低价恶性竞争导致的不良市场氛围，武汉市开展了优秀企业制定团体标准的活动。召集行业中质量信用高的企业，如行业的领军企业、出口产品企业、高端品牌产品生产企业等优秀企业，成立企业标准联盟，通过制定技术指标高于国家标准和行业标准的团体标准，加强行业引导，通过启动团体标准标识制度，加大宣传力度，向消费者广泛宣传团体中优秀企业，让消费者主动选择优质产品，尽量扩大优质产品的销售范围，以市场倒逼产品质量提升，从而提高市场供应质量。在调研中涌现出一批优秀企业，各自研制出了自己的智能化配电柜产品，该类别产品均具有能够实现在线实时监控，可避免因母排螺栓松动、过载等带来的跳闸或严重短路故障等安全隐患，避免柜体内部导线老化及柜外电缆老化破皮漏电产生的严重电器火灾等安全隐患，能提供可靠度更高的电力保障，并能实现配电数字化、透明化，实时分析能耗，从而实现节能降耗。企业也表达了建立团体标准的愿望，希望通过建立团体标准，统一技术性能要求、检测方法等，统一产品规格，用标准化的方法，提高零部件的通用性，为智能产品量产化铺平道路，从而实现先进产品引领行业质量水平提升。

4.3 标准排行榜树立质量标杆

俗话说“没有比较就没有伤害”，只有加强标准的比对评价，瞄准国际上最高标准、最新动态，以及我国国家标准的研制进展、技术水平，积极跟踪、搜集国内外相关标准的研究，开展标准的对比分析，从中发现差距，才能明确自身产品的弱点在哪里，从而加大技术改进的力度，提高标准技术指标要求，提升产品质量。针对调研中涌现出来的一批智能化产品，各项质量指标均超出国家标准的品质优秀企业，武汉市决定启用企业标准排行榜制度，向市场大力推广这些优秀企业，树立质量标杆，向社会公众展示企业的质量水平，让质量指标说话，让百姓了解真正优质产品的特点，倡导全社会比质量、讲诚信的风尚。

5 结语

企业是质量提升的主体，也是标准化工作的具体实施者，标准化是一个系统工程，要让生产者、经营者、消费者都参与到质量提升的工作中，采取多种形式开展标准化宣传工作，如加强对标准化标杆企业宣传，加大模范带头作用，引导拔尖企业开展标准化工作，促进高端产品质量的提升，引领行业整体提升；强化企业的主体责任，促使企业加强产品质量保障机制，主动提高产品质量；加强对社会公众的标准化宣传，可以加强公众的监督，强化市场的选择权，以市场选择推动质量提升。这些都需要加大对标准化的宣传力度，营造人人懂标准、个个讲质量的社会氛围，促使全社会质量的提升。

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