国企财务管理工作中监督体制的完善策略

张玉 樊晓路 贺鹏鹰 李雪

【摘  要】在国企财务管理中，财务监督是最为重要的环节，强有力的财务管理监督机制不仅能确保国企资金的安全、完整，还能促进国企的健康稳定发展。因此，加强对国企财务管理工作监督体制的研究尤为重要。本文分析了财务管理工作中监督体制的重要性和监督体制中存在的问题，以及构建完善国企监督体制的策略，以供参考。

【关键词】国企财务;管理工作;监督体制;完善策略

一、国企财务管理工作中监督体制的重要性作用

（一）保证了国有资产的安全性

从国企资产的性质来看是属于自控型的资产，这些资产可以在国企生产经营过程中起到比较重要性的作用，可以带动国企经济效益的提高，因此通过财务管理的监督机制可以监督国有资产的购买、使用、处理的全过程，对国有资产可以进行事前、事中、事后的有效控制，保证了国有资产的安全完整性，必满了一些侵吞国有资产行为的发生，实现了国有资产的增值和保值。

（二）提高了法律观念，规范了财务行为

通过强有力的财务管理监督体制，可以有效地规范国有企业的财务行为，督促国有企业严格按照国家法律法规开展经营活动，有利于国企树立较强的法制观念，有效避免了一些贪污腐败行为的发生，有效保证了国有资产的安全。

（三）实现了节约增支，提高经济效益

通过强有力的财务管理监督体制，可以有效的控制好国企的生产成本，利用好现有的资源，实现了资源优化配置，有利于实现开源节流，实现了节约增支、提高经济效益的目标。

二、监督体制存在的问题

（一）国企的监事会并未充分发挥监督管理职能

国企在财务管理活动过程中，监事会尚未发挥出良好的财务监督职能。在面对投资并购及重组等项目活动时，往往只需要通过董事会决策就可以对相关项目予以执行，监事会在整个过程中不仅没有参与经营决策，也并未发挥出任何的监督效用，甚至某些国企监事会成员在企业经营决策时被排斥在外，根本无法执行监督工作，长此以往，监事会失去了建立的意义，国企财务管理监督水平无法得到有效提高。

（二）缺乏强有力的国家监督

国有企业的监督主体是国家政府，国家政府对我国国企的财务监督可以起到比较重要的作用，从实际情况来看，虽然一些国家财务监督机构已经很好地行使了财务监督的权利，并取得了一些成绩，但国家监督的执行力度还不够。目前，政府拥有着比较大的权利和职能，因此在工作上就会有比较大的弹性，在行使自身权利的过程中，就比较容易出现执行力较差或是错位的现象。造成这一现象的主要原因在于国企内部投资人不足，经营者和投资者之间监督职能的相互错杂，大大降低了国家监督的力度。

（三）国企缺乏有效的奖惩激励机制

国企财务管监督工作人员的工作积极性与完善的激励奖罚机制有着密切的关系，财务监督者的利益是与财务管理监督结果有着直接的关系的，然而从实际情况来看大部分国企是依靠财务监督者的个人职业素质和道德素质为主要工作推动力的，然而财务监督者的职业道德素质和个人素质是有所差异的，因此并不能完全的调动起财务监督者的工作积极性，由于在财务管理监督工作中缺乏了一定的激励奖罚机制，就会降低财务监督人员的工作主动性，不能積极的对财务监督的方法进行创新，阻碍国企财务监督工作的顺利进行。

（四）财务监督方式不够规范

目前仍有部分国企在财务管理监督工作中存在事前无监督、事后才监督的问题，给不法分子留下了可乘之机，造成了大量国有资产的流失。部分国企在开展财务监督工作时，并未严格按照相应的审查方法实施财务监督工作，也就无法真正发挥财务监督的工作职能。

三、完善国企财务管理工作监督体制的策略

（一）充分发挥审计监督部门的职能作用

国企财务管理工作监督体制的完善要通过强有力的审计部门监督来完成，因此国企部门要充分的发挥出审计部门的监督作用，首先审计部门要进行全面的监督，要保证资金运用到哪里，审计监督就要进行到哪里，对管理项目资金使用情况、政策落实等情况进行全面的跟踪审计;其次，国企内部审计部门在发现财务工作问题的时候，要及时的分析其中的原因，并根据实际国企的生产经营情况进行适当的调整，为国企财务工作提供一个整改性的可行性意见;最后，国企的审计部门要提高自身的独立性，应该与其他避免之间没有相关的隶属关系，这样才能够提高国企审计部门的独立性，有利于发挥出审计部门的重要监督的职能性作用。

（二）加强财务信息的监督力度

财务信息的透明度是提高国企财务管理监督体制的关键，国企要向社会提供真实可靠的财务信息，要让人民群众及时的了解最新的国企财务信息，国企部门之间也要实现信息资源的共享，彼此间也要进行相互的监督，及时的发现财务信息中存在的问题。现阶段是信息化的时代，因此国企的管理者应该充分的利用好信息化手段来加强对财务信息的监督，这样可以提高对财务信息监督的准确性和及时性。

（三）创新财务管理监督方式

一方面，国企应正确认识事前监督、事后监督的基本含义，认识事前监督工作的重要性，从而做好财务管理活动的事前监督工作。在实际财务管理工作过程中，财务管理监督执行者必须要及时发现财务管理的问题，从而最大限度发挥财务管理监督工作的职能。另一方面，国企在开展财务管理监督工作时，要紧紧抓住财务管理工作的重点、难点，严格按照财务管理监督标准进行全面的监督、检查工作，避免在监督工作中留下真空地带。对于极易发生财务问题的环节，要给予格外关注，最大限度避免财务问题。

（四）建立健全激励奖罚机制

完善的奖惩激励机制对促进财务监督工作的发展有着决定性的作用。为了确保财务监督工作的顺利开展，要构建完善的财务管理监督奖惩激励机制。首先，应将财务管理监督成果与财务管理监督执行者的个人利益挂钩，使其积极执行财务监督工作。其次，应建立完善的奖惩激励制度，给予财务管理监督工作的部门及个人相应的奖励，反之也要给予相应的惩罚。最后，要让国企的财务管理监督人员进行相互监督，及时发现财务管理监督工作中的实际问题，如实向上级部门汇报。

四、结语

财务管理工作中的监督体制对国企的安全、稳定发展有着至关重要的作用，应采用科学合理的管理手段，构建完善的财务管理监督体系。本文就如何完善国企财务管理工作中的监督体系展开探讨，旨在有效提高国企财务管理工作水平。

参考文献：

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（作者单位：国网安徽省电力有限公司蚌埠市供电公司）