情境执法培训

王晓兰

时下的执法培训机构极力追求培训资源，如模拟环境、最大化利用废弃材料等，以最大可能实现执法培训真实化、情境化。

——梅兰妮·巴希西

执法人员履职能力的高低很大程度上受制于他们受训的效果，因为在执法过程中，他们往往下意识地遵循着培训中所接受的原则和方法。如果执法人员培训时仅仅接受了固定站姿定点瞄准射击固定目标的训练，那么，在现实执法过程中，当他们面对时刻处于移动状态中的武装犯罪分子，要实现合理使用掩体并以隐藏方式进行有效射击的技术要求时，显然准备不足且措手不及。

无论是已经具备最新培训技术装备条件的还是尚未具备这些技术装备条件的培训机构，都要通过尽可能贴近现实的情境训练，传授经过验证行之有效的战术，以保证警官们尽可能地检验并不断提高所需的实战技能，便于他们日后走上街面切实履行执法职责。虽然并不是每个执法机构都有足够的资源建设一個全新的培训设施，但是执法机构可以通过多种方法对培训设施进行改造升级，从而提高警官的培训体验，为他们成功执法助力。

升级设施

纽约警察局充分利用执法培训的先进技术设备，在皇后区建设了一个全新的培训设施。对比这些最先进的技术设备，纽约市警察学院的培训顿时黯然失色。纽约警察局培训基地拥有建筑面积十分广阔的培训场所，培训大楼共六层，可以同时提供纽约警察局的新警培训以及所有警官的在职培训。除了各种专门教授特定学科的教室以及独立的大型体育馆外，六层楼的上面三层全部被建设成模拟环境训练场。

第六层是法庭模拟训练场，五层是公屋模拟训练场，四层是店面和其他建筑物模拟训练场。这些模拟环境建设前，设计人员花费了大量时间深入到纽约市的各个区域，走街串巷，尽一切可能掌握城市中各类重点执法场所的真实情况，并在实际建设中予以复制，力争实现培训真实情境化。模拟训练场建设有三个不同类型的高仿真警务区和一条模拟城市街道。模拟街道上配有警车、仿真树、零售店、餐馆、银行以及多个公寓，不仅外观真实，内部陈设也很齐全。

“每个公寓都有所不同。有的有后门，有的没有，有的会通向其他公寓。这样可以让警官们在不同布局的住宅中进行体验，迫使他们在训练场景中考虑到每个空间应该运用的最佳战略和战术。”警员训导队负责人麦克 ·麦格拉斯警司解释说，“这样的培训环境实在太棒了，参训警官们不用再闭上眼睛去费尽心思设想各类处置场景了。”

在情景模拟培训中，参训警官们从开着警车巡逻开始，接收工作电台分配来的报警电话，走进逼真的模拟环境并与角色扮演者进行互动。他们可以在警车、警区和其他建筑物之间走动，填写警情报告，或进一步开展调查。“警官们按照法律、警务程序和人力资源进行分组，当你走进模拟环境，收到一个模拟报警电话时，你将所有这些不同的培训科目整合在一起。”麦格拉斯说，“这无疑是培训的最高境界，除了模拟环境的培训，我们还能想象出更好的吗？”

坐在模拟室的同事们可以通过闭路电视观看发生的事情，并与培训教官讨论这一行动。这一切都发生在一个完全封闭的大楼里，可以全年全天候进行训练。

打造培训村

按照类似的理念，新装修的俄亥俄州和平警官培训学院将在俄亥俄州伦敦市打造一个由三座重建的建筑物组成的“培训村”，这些建筑物将一起用来模拟城市环境。其中一座建筑物呈现出城市街道上看起来像店面的现实场景。

玛丽 ·戴维斯是俄亥俄州司法部和平警官培训委员会的执行主任，负责监管州立学院。她本人曾是一名巡警，非常期待在培训村五月开放的时候，警官们能够体验这个全新的互动训练环境。

判决力模拟器是执法训练的常规科目。新的和平警官培训学院将利用交互式模拟器屏幕系统来协同工作，把不同建筑物的场景连接起来。例如，在一个屏幕上看到一个人可能会逃跑，警官可以追向相同的方向。为了继续这种场景，警官可能会遇到一个角色扮演者，或者在另一屏幕上遇到同样的犯罪分子模拟角色。他们必须走出一座建筑，进入另一座建筑，就像在徒步追捕。戴维斯说：“这是主要差异之一，不仅要包括技术和现场角色扮演者，而且是在不同的空间和不同的建筑物内。”

和平警官培训学院配备有三个判断模拟器系统，包括MILO 射击场 180度模拟器，将设置在一个更大的车库区域内，以便可以集成巡逻车辆和大型训练设备，如旅行危险和攀岩墙。和平警官培训学院MILO射击场模拟器还添加了气味选项，以增强现实感和生物识别，为填写警情报告提供更多信息，并帮助警官对他们自己的压力程度进行识别和管理。

和平警官培训学院还将额外提供户外训练区，其中包括一些公园，就像郊区、城市环境中常见的那种。戴维斯补充说：“我们也希望有一些十字路口，警官可以将带有无线通讯的培训车辆减速停下，练习在应对报警电话时解开安全带离开座位。”这些户外训练区预计将在近期完成。

获得创意

俄亥俄州联盟市警察局的培训机构虽然规模小，预算少，但仍然尽其可能地提供最大程度的模拟情境执法培训。该培训机构位于一家水处理厂旁的大片土地上。场地设置了两个教室，一个是射击场，其中有50码手枪射击道、50码卡宾枪射击道、300码手枪步枪或精确步枪射击道；另一个是740平方米的弹道壁射击场，建有高空走道。警官可以在所有房子里练习各种战术，甚至是飞机模拟器。这一切都出自联盟市警察培训机构全职培训主任乔·维尔的设想，他也是联盟市警察局快速反应队的指挥官。

维尔说：“这是一个集体努力的结果。”他从本地企业、热心支持的市民、执法部门、培训公司以及喜欢射击的人那里获得了很多捐赠。有些企业还购买“横幅广告”， 不是那种网络上的，而是在培训机构大楼上挂着那种印有公司名称的广告横幅。

“在镇里，我们还通过各种努力，募集到一些闲置的建筑物作为我们培训设施的一部分。”维尔说。目前，已募集了一座设备齐全的教堂、两套内部设施完备的房屋、一座可以进行犯罪现场培训的工厂。工厂模拟训练场可以组织特警队进行弹药级别的射击训练，甚至操练从直升机上进行攻击。联盟市政府及当地居民对模拟情境执法培训相当支持，丝毫不介意这种训练如此接近家庭和企业。他们认为这是警官做好准备、为城镇提供更好的服务的重要途径。

维尔也寻求其他经济方法来改善培训设备和设施。他注意到该地区的门类制造商通常将不合格的产品进行丢弃处置。他就上门拜访制造商，协商使用这些不合格的门来进行攻破训练。“你不用花时间和精力去摧毁它们，让我们来摧毁它们。”他告诉制造商。现在，联盟市警察培训机构已经拥有足够多的门进行实战模拟训练，也不用再过于纠结成本。维尔还建了一个空中飞行模拟器用来进行训练，配上一些廢旧的座椅和一些旧飞机的内部构件，机身是他自己建的。

联盟市警察培训机构培训课程不仅针对执法人员，对于那些隐瞒认证的或是任何感兴趣的客户，他们也会全盘教授。这些额外的培训能带来一定收入，可用于支付设施的升级改造。培训机构也会租用部分或全部设施进行内部培训，许多培训机构都会这样做。正是通过这些方式，联盟市警察培训机构实现了自给自足。

展望未来：无线、无纸化

培训机构通过不断努力将可用的技术纳入培训，这也是跟上时代发展需要的一种方式。纽约警察局认识到，手机是一种生活方式，他们在培训开始时，都会给每一位新招录人员发放一部手机。这些手机在工作中必须要随身携带并使用，直到需要升级换代。

目前，纽约市警察学院是第一个实现完全无纸化的培训机构。原先执法政策和程序的各类培训教材都是文本式的，堆起来有数米高，现在都是以数字化方式下发使用。同样，纽约警察局全新培训设施的战术训练室都配备了投影机和互联网接入。如果教官想要参考某个程序，他们可以在线查看巡逻指南。以前，警察学院大部分训练都在旧体育馆组织进行，那儿没有铺设高新技术设施，实现无纸化培训只能是无稽之谈。

当然，依托高新技术提升培训成效并不意味着可以全盘否定传统的培训方式。

过去五年中，和平警官培训学院在俄亥俄州通过便携式判断模拟器项目，免费向不同警察局的警官们进行培训。通过模拟器训练设备项目，将新的培训村建设成教官级课程培训中心。通过培训当地其他警察局的教官，助推他们创建并开展符合本系统需要的模拟情境训练。教官级培训课程涵盖如何安全操作、如何设计场景、如何在当地找到现有场地。学院通过贷款方式提供所有必要的昂贵设备，使更多的警官可以接受到这样的培训。这是学院目前发起的主要举措之一。戴维斯说：“我们只是将技术应用推向更高层次。”重新设计的校园也将面向所有的俄亥俄州警官，通过在线注册，从可供选择的执法培训中选定要参加的培训。

诚然，扩大培训设施、增加高新科技含量，可以提升培训效果，但教官亦可通过多种方式来改进培训，帮助参训人员成功，特别是在作出判断方面。戴维斯强调，培训机构最重要的是帮助参训人员建立起对自身技能的信心。“我们的培训不应局限在让参训人员认知面对的实情，更重要的是教会他们如何临机作出好的决定。”

（责任编辑：张敏娇）