论“三小”场所消防隐患排查及整改

2019-09-10李慧袁理如

消防界 2019年22期

李慧袁理如

摘要：“三小”场所安全管理相对于工厂企业来说较困难，因“三小”场所数量多，涉及各行各业，场所负责人及员工安全意识薄弱，存在安全隐患较多。“三小”场所中存在的安全隐患多为违规用火、用电、用气以及违规住人，本文针对“三小”场所及高层民用建筑存在的消防隐患进行论述，并提出一些整改建议。

关键词：“三小”场所;消防隐患;整改

“三小”场所系指面积均少于300平方米，具有销售、服务性质的小档口，具有生产加工以及制造能力的小作坊，具有休闲娱乐功能的小娱乐场所等，这些小档口、小作坊、小娱乐场所都可以统称为小型营业场所。

“三小”场所数量多且分布密集，一般分布在人流密集的街道，服务对象广，行业多样，根据其经营范围可分为十六个行业：餐饮、煤气、网吧、化工建材、休闲娱乐场所、便利店、药店、诊所……“三小”场所往往因为资金问题，在装修、运营以及日常管理中会存在安全隐患。将“三小”场所按经营范围分类是为了在排查过程中分类标识，全面整治，有利于监督监管，也便于建档管理，实行三级网格管理。

一、隐患类型

“三小”场所没有直接专属的安全管理人员，且面积少，经营者安全意识薄弱，在日常经营管理中对自身安全的不重视以及违规操作，致使经营场所内存在安全隐患。

（一）违规用电

在“三小”场所中，有的未安装漏电保护开关，少数仍在使用国家明令禁止使用的闸刀开关作为电源的总开关，缺少漏电保护功能，容易造成触电事故。

此外，“三小”场所内的电线敷设也存在较多安全隐患。许多场所私自乱拉乱接电线，购买国家明令禁止使用的双色花线。（双色花线是单层绝缘且电线使用期限较短，造成人触电或者引发火灾的机率较高，所以在“三小”场所中不允许使用，只能使用电缆线。）电线敷设需要套管保护，即用金属管或者阻燃型PVC管保护，但很多场所电线裸露，无套管保护，有些场所电线未固定，直接悬挂在人头顶上方，分布犹如蜘蛛网，人在搬运较高的货物时易扯断电线造成触电事故。

（二）物品堆放杂乱

“三小”场所面积较小，且物多货杂，许多场所未设置仓库，货物在经营场所内堆放过高且乱，堵塞消防通道或阻碍消防设施的使用。场所负责人员因存货或者取货方便将货物堆放在灭火器或消防栓前，阻碍其正常使用，发生火灾时因消防设施不能正常使用或因逃生指示标志被遮挡造成更大的事故损失。

此外，许多的场所缺少消防器材（灭火器、应急灯、烟感器）或消防器材损坏没有更换维修。有些五金店存放天那水、白電油、酒精和烟花爆竹等危险化学品，餐饮行业存放过多煤气瓶或违规使用环保油造成安全隐患。

（三）“三合一”“二合一”现象普遍存在

“三合一”系指集经营、明火煮饭、住人于一体的场所，“二合一”系指经营、明火煮饭的场所。

在“三合一”场所中，有许多是民用住宅改建而成，涉及违规用电、用气、用火以及违规住人等问题。违规住人是“三小”中最严重、最难解决的安全隐患，尤其是民用住宅改建成的经营场所，住人情况特别严重，一家老小都住在经营场所里。这类场所是经营者的家，在整治过程中让其搬走几乎不可能，让其租用店面也较为困难。另外，一些经营者为节省费用，违规搭建木阁楼或隔间住人。

“二合一”场所大多数是经营者日常为就餐方便在经营场所内违规搭设小厨房用于明火煮饭。“二合一”场所在排查整治过程中比“三合一”简单，只需要求经营者改用电磁炉或厨房做物理分隔，其他的安全隐患按照规定进行整改即可。

二、隐患排查与整改

（一）隐患排查内容

在“三小”场所的安全隐患排查中，内容均按照“三小”场所检（复）查登记表进行排查。“三小”场所的安全隐患排（复）查内容有：

（1）证照情况;

（2）住人情况;

（3）安全出口及疏散通道畅通情况;

（4）消防设施及灭火器器材配备情况;

（5）室内装修和设置、隔层情况;

（6）用火、用电、用气安全情况;

（7）生产、经营、使用和存放危险化学品有无违规情况;

（8）其他安全问题。

在排查中需对经营场所基本信息进行登记，排查过程中发现的安全隐患拍照保存。排查后，需根据隐患危险程度对经营场所按“绿牌”（符合“三小”场所治理标准要求的场所）、“黄牌”（基本符合“三小”场所治理标准，但存在一定危险性的场所）、“红牌”（不符合“三小”场所治理标准，存在较大以上的消防隐患的场所）进行标识，并将相应的标识牌悬挂在经营场所的明显位置。

经营场所中存在电线裸露、明火煮饭、无消防器材等可标识为“黄牌”，违规住人或者储存危险品的为“红牌”。在排查复查中会根据经营场所的标识牌针对性地进行排查，当经营场所完全符合“三小”场所治理标准要求时，更换成“绿牌”。在复查中，仍需对每家经营场所的隐患进行拍照，并将照片按整改前整改后进行对比存档，确保相关隐患已经按要求整改完成。

表1 隐患整改前后对比

（二）隐患整改措施

①对存在木阁楼的，需查清木阁楼用途，如违规住人，需拆除，确保安全情况下可改为水泥阁楼，并在阁楼内设置第二个逃生出口，安装防火门以及物理隔离，还需配备多用途消防梯，不得超过一人。

②经营场所内不得居住超过一人，且必须留守于通道出口处，或居住区域与经营区域物理分隔，设置第二个逃生出口，配备相应的消防器材。

③场所内设置厨房的，必须用砖墙作分隔，安装防火门，独立设置。

④安装漏电保护开关。

⑤电源线路用金属管或阻燃型PVC管保护，严禁电线乱拉乱接。

⑥按要求配备相应的消防器材（灭火器、应急灯、烟感器等）。

⑦场所内存在燃气热水器、燃气灶的需全部搬离。

⑧场所内禁止存放天那水、白电油、酒精、烟花爆竹等危险品。

⑨经营场所的吊顶、墙面不得采用可燃材料装修。

“三小”场所存在疏散通道、安全出口堵塞、占用、锁闭;未签订消防安全承诺书、未张贴消防安全告知书等宣传资料;员工不熟悉火警电话、不懂得使用场所内灭火器材或者未掌握逃生自救、疏散技能的应当现场督促整改。