浅谈农田水利工程施工安全管理的措施

刘存才

摘要：三农问题一直都是国家非常重视的问题，水利工程与农业生产的重要性就像空气与人的生活一般重要。做好农田水利工程的施工安全管理，保证施工的安全事关重大。一些工程建设过程中因为施工管理不当，导致施工安全不能保证，甚至造成施工人员的生命财产受到损失，导致极为恶劣的后果。在罐区，水利工程是农田灌溉的主要途径，由于地理条件和施工场地的原因，施工中的施工安全管理始终是一个非常尖锐的问题。如何做好施工的安全管理，不仅是对施工工人的生命财产的关注和负责，更是对施工方的建设任务进行负责的表现。作为一名施工管理者，在思想意识上重视施工安全问题，在行为管理中重视施工安全问题，是职责也是本分，是对国家投入的资金负责，是对施工人员负责，更是职业道德的体现。下面就结合工作任务谈谈水利工程的施工安全问题。

关键词：农田水利工程;施工安全;安全管理

引言：对于水利企业长远发展来讲，加强水利工程施工安全管理十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提高水利工程经济效益的关键。为此，相关人员需给予水利工程施工安全管理高度重视，促使其存在的价值与效用充分发挥，为我国水利企业发展提供有利条件。水利工程在施工期间需要重点关注施工的安全性。只有确保施工的足够安全，才能促使施工工作正常进行。如果施工过程中存在安全风险，在很大程度上会影响水利工程质量，对人们的正常生活造成影响。此外，水利工程施工缺乏安全性也会降低水利质量，破坏自然环境。将水利工程与其他工程项目相比较，水利工程施工期间出现安全问题，无法及时对产生的问题加以管理与控制，甚至会给水利工程企业引发严重的财务风险。

1.农田水利工程施工的特点分析

1.1施工安全

农田水利工程多数是沟渠的衬砌、涵洞和闸门等项目工程的施工，水利工程的施工受雨季汛期的影响，还要保证农田的水利灌溉。避开雨水和寒冷等自然因素对施工的影响，顺应气象条件，避开一些影响施工的恶劣气候。而这些都对施工的安全产生着作用，甚至是严重的影响。

1.2工期长

工程线性走向长、施工项目多，工种多，相互间的联系往往不畅通。施工面广、施工人员多、施工班组多是农田水利工程的特点。这些特点给施工的安全管理带来了极大的不方便，往往导致一些安全事故的发生。

1.3露天性

施工中封闭、隔离都很难做到，在施工过程中，工人车辆、施工设备、施工材料等等的管理都增加了难度，特别是施工过程中的安全管理难度更高。

2.农田水利工程施工的安全问题分析

2.1农田水利工程施工方案的制定缺乏科学性

在施工过程中执行施工方案缺乏规范性。农田水利工程涉及多工种、多专业，而且地理位置以及周围的环境都有其特殊性。因此，哪一方面的工作做不好，都会影响施工过程中的安全问题，都会影响施工

2.2施工技术人员和施工工人的专业水平不高，表现出参差不齐的状态

在农田水利工程的施工建设中，雇佣的施工人员多数都是基层的劳动力、农村的劳动人口。在这部分人中，只有极少部分是接受过专门训练，或者是经历过专门培训的。有参加农田水利工程施工的经验，而大多数人在施工专业方面，尤其是技术层面或多或少都存在着缺陷。从思想观念上看，施工人员自我保护意识、安全观念等都很欠缺。这是因为没有接受过专门的安全

2.3来自施工设备的安全隐患

农田水利工程施工所使用的机械设备安全系数不高。有数据统计显示农田水利工程施工过程中所发生的机械损伤占的比例很高。比如塔吊、起重机等大型设备，在施工中因为工作人员的操作失误，会导致安全事故的发生。另外，小型施工机械造成的损伤以及施工中的触电行为都引发了一定的安全事故。这主要是水利施工工程设备维修方面的工作没有做到位，尤其是使用过程中的维修表现出薄弱的特点。另外，机械设备的操作人员违规使用设备也会导致安全事故的发生[1]。

3.做好农田水利工程施工过程中安全工作的措施

在水利企业长远发展中加强水利工程施工安全管理十分重要，其是确保水利工程整体质量的基础，也是提出水利工程经济效益的关键。为此，相关人员需给予水利工程施工安全管理高度重视，加强水利工程施工安全管理。

3.1科学做好施工前的安全技术交底

提高对农田水利工程施工技术及安全管理重要性的认识，认真做好施工前的安全技术交底工作。施工安全是施工过程中的大事，在施工开始之前，应该有工程施工技术负责人向施工人员完成安全技术交底。技术人员要利用自己的专业素养，根据工程的施工特点，向施工人员具体讲解施工过程中的安全问题。包括施工的工艺、方法、技术以及注意事项等问题。在进行技术交底的过程中，一定要把握住核心问题，那就是指导施工人员如何避免发生安全事故，一旦出现安全事故，应该如何引导施工人员做好防护和规避。也就是说，在技术人员对施工人员进行的水利工程施工安全交底，一定要有系统性、科学性、可操作性、及時性的特点。将农田水利工程施工安全问题作为施工管理的重要目标之一[2]。

3.2加大施工现场安全管理力度

针对水利工程安全管理现状来讲，施工场地的安全管理工作为其中十分关键的内容，同安全管理效果有直接关联。为此，施工单位需加大对施工场地安全管理力度，并把安全管理工作依据管理者的职能需求，落到实处，进而把握住安全管理工作的实效性。同时，需构建独立的监管机构对施工场地的安全管理工作进行动态监督，进而将安全隐患消除掉，保证施工人员与现场安全，进而推动水利工程施工稳定进行。

3.3加强安全生产教育力度

为了推动水利工程有序开展，需给予安全施工现场完全管理高度重视。为此，针对水利施工过程中的安全问题，作业人员与有关管理者需增强对作业部门的安全管理教育，以保证作业人员安全施工，进而加强他们的完全意识。为了推动水利施工企业给予安全生产高度重视，我国水利部门需构建有关安全的生产机制，以监督与督促施工单位的安全管理工作。另外，施工企业需严格依据国家构建的安全生产机制开展生产作业，并布设有关奖惩制度来调动作业人员安全作业的主观能动性。

3.4大力构建安全管理责任制

若想把安全生产工作具体落到实处，需在水利工程施工中构建领导责任制，确定水利部门领导、施工部门领导、技术员及项目负责人的权责，并加强对他们工作的监管，对于失职的地方，依照相关规定追究其相应责任。此外，针对水利工程安全工程落实状况，应严格规定责任机制以及考核标准等内容[3]。推动安全工作的高效管理措施，进而增强水利工程施工安全管理效率，防止出现安全事故。

结论：

简而言之，为了能够全面提高水利工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。

参考文献：

[1]罗玉晖.乡镇小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及建议分析[J].科技与创新，2017，（24）：93-94.

[2]岳福永.当前水利工程建设管理存在的主要问题及对策探讨[J].河北工程技术高等专科学校学报，2016，（2）：26-28.

[3]高竹军.浅谈小型农田水利重点县工程施工中的安全与管理[J].科技信息，2019，（9）：342.