编制重要商品和服务价格指数提升城市经济影响力

李海燕 烟台市价格监测中心

引言：党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起“决定性作用”，而价格作为市场配置资源的信号系统，发挥着积极的导向作用。因此，编制重要商品和服务价格指数，将具有较强市场影响力的价格信息进行整合利用，对于引导资源的配置方向和效率，提升一个城市的经济影响力具有重要的意义。

一、编制重要商品和服务价格指数的意义

价格是市场经济的灵魂和核心，是经济运行情况最灵敏最直接的反应，是市场经济的风向标。价格在市场经济中有五大功能，即：在调节供求关系中具有平衡器的作用；在资源配置中具有指挥棒的作用；在技术创新、制度创新和管理创新方面具有助推器的作用；在利益分配格局具有调节器的作用；在国民经济宏观调控中具有显示器的作用。市场的资源配置功能是通过价格起作用的，借助价格指数体系，可以促使产业优势逐步提升为价格话语权，引导资金合理有效流动，建立价格指数体系，将星散的价格与市场信息转化成数据链条和数据集群。构建价格指数体系具有重大的战略意义，体现在四个方面：有利于促进经济转型升级，有利于提高政府调控和监管水平。

二、国内外重要商品和服务价格指数的编制情况

从国外看，大多数经济中心城市在产业经济发展到一定水平，大宗商品交易市场扩大到一定规模的时候，都不失时机地推出了相应的价格指数，进一步强化了城市在全球交易市场中的主导力。

国外经济中心城市编制的重要商品和服务指数

从国内看，近年来，一些城市的大型专业市场，依托其强大的交易规模编制了价格指数，确立了这些专业市场的价格发现中心地位，成为响当当的“城市名片”和“资源集聚器”。例如浙江义乌“中国小商品指数”、广州“中国木材价格指数”、上海“船舶价格指数”、无锡“不锈钢价格指数”、太原“煤炭交易价格指数”、佛山“陶瓷价格指数”、深圳“华强北中国电子市场价格指数”、山东“烟台苹果价格指数”“鲁花食用油价格指数”等。“烟台苹果价格指数”“鲁花食用油价格指数”这两个指数分别在“中国价格指数发布平台”、“山东价格指数发布平台”和“烟台价格指数平台”同步发布。

国内部分城市编制发布的重要商品和服务价格指数

三、指数编制工作的基本思路

（一）政府搭台，企业唱戏

一是政府要有专项资金给予扶持，特别是在“高投入、无回报”的指数编制前期，未来才能实现政府企业双赢。二是政府搭建价格指数平台，助力价格指数上规模上档次。三是企业则成立专门的公司，具体负责指数编制、网络平台建设与运营等，并通过有偿信息服务等方式，形成自身的盈利机制，以确保指数平台能够持续健康发展。

政府搭建的价格指数平台

（二）筛选目标，抓好试点

利用行业协会的专业优势，选择基础条件最为成熟的专业市场，有针对性的制定工作方案，否则指数代表性不够、权威性不够、影响效果。

（三）打造指数，发布信息

指数平台建设是重要商品或服务价格指数体系建设的重要组成部分。价格指数平台是权威发布重要商品或服务价格指数的综合性应用管理平台。平台既能满足信息采集、数据处理、信息发布、数据查询、信息检索等功能，又具有与国家、省、县价格部门以及市场、企业网络平台无缝对接的通用性功能，是一个集后台管理系统、数据处理系统和信息发布系统于一体的综合性应用管理平台。指数编制完成后，还要发挥政府以及行业协会的协调作用，与国家有关部委沟通，使指数尽快升级为国家级指数，发布在国家级新闻媒体上。

四、指数编制工作的几点建议

（一）要充分调动政府与企业的积极性，实现双赢

编制指数是个系统工程，即要当地政府的支持，也需要企业自身的积极性。如果当地政府不全力支持，价格指数很难在全国叫的响，很难有竞争力。但是光有政府的强大支持，如果企业意愿不强，在人力、财力上不愿意持续投入，指数质量就难以保证。

（二）要可持续发展，做深做透指数平台

价格指数编制发布后，要长久的发挥其“磁场效应”、“城市名片”、“价格话语权”的作用，通过聘请经验丰富的价格分析员、财经专家学者，定期在各类媒体上发布行业趋势或举办培训研讨班，粘住信息消费者，实现可持续发展。