建筑工程造价超预算的原因及控制措施探讨

冯香云

摘要：建筑工程管理过程中，造价超预算问题时有发生，影响着企业的经济利益和战略发展。因此，本文首先分析了建筑工程造价超预算的原因，然后重点提出了相应的控制措施，以便可以进一步提升建筑工程预算管理水平。

关键词：建筑工程造价超预算;原因;控制措施

建筑工程管理过程中，造价超预算问题时有发生，影响着企业的经济利益和战略发展。因此，企业急需进行造价预算管理走向标准化和科学化，才能提高管理水平和管理力度，夯实市场竞争力，为战略目标的实现提供有力的保证。

1造价超预算的原因

1.1预算编制缺乏合理性

目前的工程造价管理与控制都是实施全预算管理，通过对工程的预估来确定工程的总经费和各部分工序的经费。但实际操作过程中，编制人员并没有进行市场调研，导致预算编制与实际不符。在执行预算过程中，导致造价控制效果并不理想。这种不合理的编制方法使造价超预算情况并不少见。

1.2对建筑工程造价预算工作不重视

当前我国众多建筑企业重规划轻管理，较好的项目也因造价管理的失控而无法获得预期收益。在思想认识上未将造价管理放至重要地位，在管理实施过程中也无法身体力行，容易造成失控局面，特别是面对实际工况时，往往表现出掌控能力差，造价控制水平低的问题，使工程造价预算的约束作用无法发挥出来。

1.3市场波动与发展趋势分析不准确

建筑工程周期长，投资大，容易受市场波动影响。在工程造价预算时，对市场变化的掌握不准确或分析不科学，往往容易引发造价失控问题，使得超预算现象层次不穷。这种市场变化产生的超预算问题主要是编制预算时，编制人员未能对市场进行深入调研和分析，在材料价格预算上浮比例控制上未能准确把握所致。

1.4建筑工程预算监管工作落实不到位

当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。

2建筑工程造价超预算的控制措施

2.1加强建筑工程预算编制的合理性建设

首先，预算编制人员要提高专业性，编制前进行市场调研和工程调研，分析工程方案和相关图纸，向基层施工人员请教，加强与其他部门的沟通，编制科学有效，合情合理的预算编制方案，对方案进行讨论和修正，使预算与实际有效衔接。其次，预算编制人员要充分做好市场调研，对施工材料的价格波动进行短期、中期、长期的对比和分析，制定合理的价格浮动范围，合理配置经费数额，使预算执行部门与管理部门有完善依据进行高效管理与控制，避免超预算问题的一再发生。最后，预算编制队伍要有较强的管理专业性、预算专业性和工程专业性，能够了解工程的具体情况和施工方法，施工工艺，以专业性为指导才能制定出合理科学的预算方案。因此，人员来源不可缺少一线专业技能较强的工作人员。

2.2深化建筑工程预算管理队伍建设

首先，企业要注重人员的专业培训计划和实施。定期进行预算能力培训至关重要，是提高预算编制质量的有力保证。企业要加大投资与支持力度，定期对编制人员进行培训;其次，编制人员要有时刻学习的心理和意识，以工作质量为导向努力提升自己的能力和编制技巧，深入基层，深入市场，加强人际交往，从中掌握一线技术资料，形成自己的专业优势;最后，编制人员要了解材料市场变化规律，掌握市场行情，合理预判不浮范围，编制合理的预算方案。

2.3切实做好市场波动与发展趋势的分析

工程造价难控很大原因是市场价格的波动导致的。在工程预算编制中，必须做好市场调研和市场变化预测，才能在造价预算中给出准确的编制。因此，市场调查和预测工作是每一位编制人员的必修课。编制人员要深入市场第一线，掌握工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等数据，根据工程图纸和施工方案进行准确编制。同时，对市场价格进行短、中、长规律总结，从而做了预测工作，在预算中给出科学合理的价格浮动范围，从而保证后续的造价控制科学、合理、有效，避免超预算问题的发生。

2.4严格落实建筑工程预算监管工作

超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。，作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。

2.5对建筑工程施工环节重点监控

施工阶段变量较多，往往是工程造价难控的直接所在。因此，在造价管理中，为避免超预算施工，在预算编制阶段将施工方案和图纸要求都考虑进去。在施工阶段更要实施标准施工，不私改材料、方案、工艺等。确需更改时，做好上报与备案，说明原因，采取应急方案进行造价控制。

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