大庆油田：纪委书记“送廉”到基层效果好

王若鹏

近年来，为深入贯彻落实中央全面从严治党向基层延伸的要求，不断强化基层党员干部纪律意识、规矩意识、大庆油田党委、纪委开展纪委书记送廉洁教育课下基层活动，通过一年多的实践，见到初步效果。

统筹谋划 选准纪律教育的发力点

坚持问题导向，明思路。通过调研，油田党委发现了一些亟待解决的问题。一些单位以会议或党课等方式代替廉洁教育课，内容重复，形式不活；教育课共性要求多，个性化设计少，缺乏针对性；现场授课覆盖面不够，特别是一些规模较大、人员较多的单位，在学习贯彻上级精神及党纪条规等方面存在死角。这些问题，导致一些基层干部对反腐败斗争形势任务仍存在模糊认识和侥幸心理，甚至少数人出现违纪违法行为。

坚持顶层推动，抓落实。油田党委将开展送课下基层活动、推进纪律教育向基层延伸作为年度重点工作任务。油田纪委认真研究制定工作计划，先后两次下发通知对活动做出具体安排。在落实“两个责任”推进会、纪委书记述职会等场合，油田党委和纪委主要领导多次重申开展送课下基层活动的重要意义，并提出工作要求。各单位不断深化关于新形势下开展纪律教育重要性的认识，精心安排部署，层层落实责任，送课下基层活动实现有序推进。

坚持以上率下，压担子。在活动方案上，油田纪委提出了“两个明确”要求：一是明确授课主体为纪委书记与副书记，可根据情况扩大到其他纪检监察干部；二是明确送课对象为小队以上干部及各级机关工作人员，可适当延伸到一般党员干部。强调各级纪委领导和广大纪检监察干部要以送课下基层为契机，带头加强学习，提升素质，纪委书记在抓好本单位送课活动的同时，做到自己动手，认真备课，为纪检监察干部树立榜样。

精心设计 增强纪律教育的吸引力

体现特色，突出“纪检味”。在送课内容上，油田纪委明确要求，廉洁教育课要侧重党规党纪、廉洁自律教育，特别要运用好执纪监督成果和案例警示，通过解读应用党纪条规的实际问题、突出影响企业发展的关键问题、聚焦职工群众关注的敏感问题、解决监督检查发现的突出问题、关注企业社会发生的热点问题，切实做到结合实际、有的放矢，查摆现象真实准确，剖析原因入木三分，提醒注意清晰具体，整改措施切实可行。

活化形式，吃好“自助餐”。在送课方式上，采取“2+N”模式，即两个规定动作与N个自选动作相结合。在规定动作方面，油田纪委统一起草反腐倡廉形势任务和党纪条规制度解读两个部分，下发模板。在自选动作方面，各单位结合行业及单位特点，围绕解决基层党员干部模糊认识和广泛关心关注的某一方面或几方面问题自行确定，体现因材施教、各取所需，做到有病早防、有病早治。

精选内容，力求“接地气”。认真梳理党员干部不适应反腐倡廉形势任务要求的模糊认识、思维定式和行为习惯，通过深入研究、上下结合、反复沟通，对基层报送的56个题目进行分类整合，确定了如何培养良好家风、正确理解和把握“礼尚往来”、破除风化俗成的“惯性思维”等15个专题，努力使每個题目都结合实际，贴近生活，让受众对象感同身受，触及心灵，受到启发。

全程跟踪 保证纪律教育的有效性

分类指导。油田纪委根据各单位选择的题目，一个一个结合，对送课活动提出个性化要求，帮助基层单位分析特点，提供案例，做到全程指导。成立15个研究小组，组织命题与内容相近的单位开展横向交流，共同研究，相互借鉴，并对课件进行整理，制作成光盘，在全油田共享。

严格督导。油田纪委设专人负责活动进度及开展情况的监督。加强与各单位沟通，了解和掌握活动进展情况，对未按进度要求送课的单位及时提醒督办。通过派员听课、深入基层访谈等方式，对各单位授课效果作出综合研判和针对性指导。

精心辅导。坚持日常教育和送课活动相结合、自学和集中学习相结合，使日常纪律教育和送课下基层活动互为补充，互相促进。依托大庆精神、铁人精神等宝贵资源，用好报刊、电视及网络、微信等传媒和新媒体，把相关基础教材及时传递给党员干部。

通过开展送课下基层活动，营造了讲纪律、守规矩的浓厚氛围，基层党员干部对党风廉政建设和反腐败工作形势任务的认识更加清醒，对党纪条规的理解和把握更加准确。