岷县全国当归种植产业知名品牌创建示范区建设现状及措施

包亚军　孔玉祥

摘要本文在分析岷县当归产业示范区建设的优势及意义的基础上，从筹建工作基本定位、目前存在的问题等方面进行深入分析，并提出具体措施，以期为岷县全国当归产业知名品牌创建提供参考。

关键词 当归示范区;知名品牌;现状;优势;措施;甘肃岷县

中图分类号 F326.12

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文章编号 1007-5739（2019）05-0085-02

当归为伞形科植物当归（Angelica sinensis（Oliv.）Diels）的干燥根。始载于东汉《神农本草经》，列为中品。有浓郁的香气，味甘、辛温微苦，具有补血活血、调经止痛、润肠通便的功效叫。现代药理研究表明，当归具有抗肿瘤、预防和治疗糖尿病、抗炎镇痛等作用，并对辐射损伤具有保护作用4。岷县享有“千年药乡”“中国当归之乡”的美誉，是全国有名的道地中药材主产区，尤以当归种植历史悠久、质量最佳、产量第一而闻名于世岷县当归又称“岷归”，已有1700多年的药用历史和1500多年的种植历史，在中药配方中有“十方九归”之说，素有“中华当归甲天下岷县当归甲中华”和“妇科圣药”之美誉2011年国家质检总局在全国范围内开展了“全国知名品牌创建示范区”创建活动。目前，“全国知名品牌示范区”已成为各地政府质量兴市工作的有力抓手和招商引资的“金字招牌"4。2018年3月，国家质检总局同意岷县人民政府筹建“全国当归种植产业知名品牌创建示范区”（以下简称当归示范区）。本文在对岷县当归种植产业知名品牌创建示范区的现状、优势及特色分析的基础上，提出了创建工作的一些思路及建议，以期为岷县当归示范区创建工作提供参考。

1建设当归示范区的优势及意义

岷县位于甘肃省南部、洮河中游，地处甘南高原东麓与陇中黄土高原及陇南山地接壤区，境内海拔2040～3747m。特殊的自然地理条件、气候资源和多样性的生态环境，与中药材生物学特性非常吻合，适宜多种道地、优势地产中药材的生长发育，为发展中医药产业提供了先决条件。自古以来，岷县就是闻名全国的道地药材主产区，素有“千年药乡”“中国当归之乡”的美誉，岷归所获得的一些重要荣誉见表1"。

同时，岷县自古就有“西控青海、南通巴蜀、东去三秦”之说，是通往兰州、陇西、陇南、甘南和四川的必经之路，国道212线、国道316线的交叉连接使岷县处在一个经济相互促进、文化相互渗透的“四区八县”经济增长中心位置，是甘肃南部重要的商品集散地，享有陇上“旱码头"之称。通乡公路四通八达。现在兰渝铁路建成通车，以及兰海高速公路、岷县国际陆港的建设，使当归等中药材产品在销售方面的区位优势和地理优势更加明显。

近年来，岷县认真贯彻落实国家、省、市关于扶持中医药产业发展的一系列政策措施，结合岷县实际制定出台《岷县加快中医药产业转型升级先行先试发展规划（2015-2017年）》和中共岷县委员会及岷县人民政府《关于加快中医药产业转型升级的意见》;并按照打造“中国药都”的战略部署，以中医药产业转型升级为抓手，狠抓标准化种植精深化加工、品牌化销售三大关键环节，全县中医药产业呈现出种植基地稳步扩大、精深加工初具规模、龙头企业健康发展、市场体系不断完善、产业效益日益提高的良好局面。岷县已成为西北最大的中药材种植、仓储、加工基地和交易、信息、价格形成中心之一。中药材产业已成为推动岷县经济发展和增加农民收人的战略性主导产业、区域发展首位产业和富民强县的支柱产业，也是助推岷县全面完成脱贫攻坚工作任务的重要产业。

2当归示范区品牌建设的现状及存在问题

岷县当归示范区创建工作正在扎实有序稳步推进，现已成立了由县政府主要领导相关专家及相关单位主要领导组成的“当归示范区”创建工作领导小组，并下设办公室，负责创建工作的组织协调阶段工作计划的制订和督促工作落实定期上报等工作。同时，完成了筹建规划编制，各成员单位制定了各自的实施方案。全县已经形成了，上下联动、齐抓共管的创建工作氛围，但目前还存在以下问题。

2.1当归示范区建设不应该只重视种植产业知名品牌创建

虽然国家质检总局批复的是当归种植产业知名品牌示范区建设，但着眼长远，当归示范区建设要依托岷县现有的资源优势，开展以种植标准化、饮片生产规格化、仓储规模化、物流现代化和提取加工精深化为一体的全产业链知名品牌创建工作。因此，在条件允许的情况下，可将示范区名称改为“全国当归产业知名品牌创建示范区”。

2.2政府与企业关系还未理顺

在市场经济下，政府与企业共同促进社会经济的发展。政府作为经济的宏观管理者、国有资产的所有者、市场环境的创造者和社会保障的服务者，必须要发挥其前瞻性、统筹性和服务性职能;而作为企业，获得效益是其根本目的，品牌建设是获得健康可持续效益的关键，但是县域本土企业对品牌建设依旧认识不到位。

2.3政府对品牌建设的长效机制尚未明确

政府没有出台明确的政策支持全县中药材企业的品牌创建，也没有建立品牌社會和经济发展的运行机制和运行体系，相关部门虽然对品牌创建工作都有牵涉，但缺乏系统的流程引导企业进行品牌建设。具体表现在如何进行企业品牌的保护、宣传，提升企业品牌形象，强化和推广企业的品牌意识，鼓励企业参与品牌建设，促进优势企业强强联合，产品质量诚信体系建设，企业信息化改造等方面。

2.4政府支持品牌建设的政策和措施不够健全

在品牌意识培育上，对中药材企业缺乏弓导和支持;在资金倾斜上，力度还不够大;在对“岷归获得的主要荣誉和商标使用上，未制定具体的措施来鼓励引导企业使用品牌荣誉

2.5企业推进知名品牌创建工作的积极性不高

品牌不是短时间能够形成的，而是一个循字渐进的过程。岷县中药材企业大多为本土企业，各方面的原因使其对品牌建设还不够重视;而且本土企业的局限性导致其没有足够的实力也缺乏耐心走知名品牌创建之路。