减负不是减任务

戴伟

中央将2019年明确为基层减负年，以顶层设计强力推进，态度坚决，力度空前，得到基层干部群众的普遍赞誉。然而，做好基层减负这篇文章，并非一日之功，需要大气魄“快刀斩乱麻”，更需要大智慧“四两拨千斤”。倘若一谈及减负就理解为减任务、丢政务、甩服务，必将陷入“按下葫芦浮起瓢”的“死循环”，对此，必须予以高度警惕。

要看清减负本质。一段时间以来，“@全体人员，收到请回复”、“请为某文章投票，欢迎转发、评论、点赞”、QQ群、微信群指令“你方唱罢我登场”，让基层苦不堪言。笔者走访过几个村，会议室门牌已换成拆卸式。一位村干部颇为无奈，“实在应付不过来，谁来检查就挂谁的牌子”……种种形式主义乱象，耗费基层干部的时间精力，消解干事激情，已到了非治不可、不治不行的地步。正如“罗马不是一天建成的”，负担也不是一天形成的。其中，有懶政思维作祟，部门借“属地管理”之名摊派任务、转移风险，基层干了一些不该干又干不好的“无用功”;有政绩焦虑使然，部门企盼“多收三五斗”，挥舞考核大棒，把基层逼进负重前行的华山一条道。可以说，向文山会海反弹回潮亮剑、向过多过频督查检查考核宣战，正逢其时，务求全胜。

要溯清减负本源。把脉会诊、找准病灶，是为了对症下药。当下，更好满足群众美好生活需求，已成为基层工作主定义、主旋律。作为政策施行的“神经末梢”、联系群众的“桥梁纽带”，基层无法也不可能置身“事”外而独善其身。是把简单事项复杂化，还是把复杂事项简单化？考验着党委政府的智慧和耐心。要始终坚持便民、利民、惠民的宗旨不变，明确界定权力清单、责任清单特别是为民服务清单。凡是对群众有益、基层可办理的，一项不减，反之一项不留。要坚持“谁家孩子谁抱走”原则，厘清部门职权下延的责任脉络，实施基层事项准入制，不留情面、不打和牌，从源头上控总量、遏增量。政策执行要走出“舒适区”、体现创造性，上接天线、下接地气，避免“上下一般粗”的程式化现象。

要拎清减负能级。紧跟互联网技术发展，减负工作也应是一门技术活儿。要建好用好大数据云平台，对基层上传的总结、报表等书面材料，及时更新、即时维护，实现资源共享最大化、行政成本最优化。各部门要秉持“无事不扰、有求必应”的胸怀，制度设计、职责履行等方面加强换位思考，规定之外少一些“补充”、权责之内多一些“自省”。对督查不妨来一次“重新打量”，同类型事项坚决撤销、合并，涉及多部门的联合组团实施。金杯银杯不如群众口碑，减负也需注重用户体验，综合运用实地检查、走访群众以及第三方测评等方式，实时掌握基层心声、动态调整减负方案，坚决避免“政府买单、群众不买账”现象的发生。

减肥人士都有体会，制定瘦身计划再加坚定执行，才会有强身效果。基层减负也是同理，科学挤去“水分”、甩掉“虚胖”，方能让基层干部激情燃烧“卡路里”、奋力奔跑新征程，也定能迎来事业发展的气象万千。

（作者单位：中共泰州市委宣传部） 责任编辑：朱瑾