感叹丹麦创新气象

武球发

作为国际公认的创新型国家，丹麦一向以高科技投入、高科技产出、自主创新能力强、科技对经济贡献大著称，对创新的重视几乎达到了全民创新、全力创新的程度。

产学研的丹麦式闭环

丹麦在科技研发等方面非常舍得投入，全方位支持科技研发。全球创新指数创新投入次级指数排名显示，2014—2017年丹麦的创新投入均位居世界前10名，2017年居世界第6位。早在2013年，丹麦研发强度就已占国内生产总值的3.1%，提前超出欧盟规划的“欧洲2020战略”及《里斯本議程》设立的研发支出目标——3%。

丹麦企业多为中小型企业，且许多企业都是研发密集型的。2015年，丹麦有44%的公司开展了创新活动，其中30%的企业从事产品或流程创新，组织创新占27.5%，营销创新占28%。很多重大或原始创新多采用通过政府搭台，企业与高校合作，开展科技创新活动的形式。因此，丹麦将研发的重点放在高等教育部门，着力加强企业与大学之间的合作。

与我们所熟知的众多知名欧美大学不同，丹麦的大学秉承的是典型的斯堪的纳维亚式教育模式，即运用“项目推动式”教学方法将理论与实践结合，重点强调应用型人才培养。产业博士项目就是丹麦加强企业和高校之间合作的一大教育创新。2002年，丹麦科技、技术和创新部设置产业博士项目，作为理论研究与实践应用的纽带。由政府宏观调控，企业、大学和工业博士研究生之间相互合作，三方作为一个整体共同完成为期三年的研究。在该模式下，博士作为创新的智力主体，可以更加直接、准确地将企业科研需求反映到高校的理论与实践分析当中，使科研需求与高校的科研产出形成统一。

以Vitus Bering创新园为例，这座被誉为丹麦“中小型创新企业和企业家的成长之家”的创新园区，旨在为企业和初创企业创造最好的增长条件，虽然2009年才成立，却孕育出多个有潜力、有价值、具有全球视野的丹麦创新企业。究其原因，在于它很好地整合了知识、资本和网络基础等创新资源，发挥协同效应。Vitus Bering创新园的口号就是——“将商业和教育放在同一个屋檐下”，园区周边不仅拥有两家当地著名企业，还邻近丹麦最大的大学学院和第三大高等院校——VIA大学学院，该校不仅在建筑、工程、商务、设计、教育、护理等方向具有专业优势，更拥有斯堪的纳维亚地区最大的设计与管理学院。通过发挥商业与教育的协同效应，使知识能很好地与现实相结合，让创新成为可能。园区将周边大约50家创新主体网罗在一起，通过提供一系列旨在创造价值和业务发展的能力和服务，如为初创公司提供咨询服务，打造创新闭环，为企业和初创企业创造最好的增长条件，发挥创造协同效应。

研发创新的正向激励

丹麦的技术创新优势和全社会的创新氛围营造，与丹麦政府的创新激励政策密不可分。

出台法规政策激励研发创新。早在2003年，丹麦政府就出台《丹麦知识战略》，改革丹麦高校、研究咨询机构、政府研究机构以提升丹麦科技创新能力。此后陆续颁布了《公私创新伙伴行动计划》、《研究和企业相互结合的新措施——从科技到企业行动计划》和《新的增长计划》，进一步关注科技创新发展，促进产学研合作。

为创新投入资金。丹麦国家基金可以直接或间接参与创业投资，帮助本国一批知名企业迅速成长。丹麦是全球公认的能源问题解决得最好的国家之一，在清洁能源、环境保护方面的技术处于世界领先地位。在谈及原因时，时任丹麦环境部长克尔斯滕·布罗斯博指出，这与政府的严格控制密切相关。一方面严格的环保立法，如限制化学物品在水处理中的使用;另一方面政府与企业密切合作，大量资金投资于清洁技术，促成了多项先进节能环保技术的诞生。

发挥政府资金投入的“指挥棒”作用。通过宏观调控，政府不断调整行业发展方向、行业科研重点，引导支持学校、企业与个人聚焦优先发展领域，更好地开展科研合作。如丹麦政府在提供研发资金时，把产学研合作列为申报的必要条件，即“企业与科研机构必须共同申请和执行”成为申报国家相关科技研发基金的“门槛”，有效促进了产学研合作，推动科研成果产业化。

开放视野下的创新集聚

创新集聚，是熊彼特提出的著名概念，他指出：“创新不是孤立的事件，创新趋于集聚，或者说成群地发生，倾向于在某些部门及其邻近部门集聚”。作为组织创新活动的一种特殊形式，创新集聚强调对创新资源进行整合，并充分发挥不同主体的创新优势，且具有明显的动态性和开放性特征。

基于产业集聚的创新驱动。人工智能是丹麦重点推进的战略产业之一，其机器人密度已居全球第六，今年3月，丹麦政府发布“人工智能国家战略”，旨在使丹麦从人工智能的巨大潜力中获得最大收益。通过发挥产业集聚效应，提升企业创新能力，丹麦已成为测试、开发和营销下一代机器人的全球最佳理想地之一。丹麦第三大城市——欧登塞堪称是丹麦的机器人热区榜首，虽然人口只有20万，却有着世界上领先的机器人产业集群，聚集了120多家机器人公司，既包含ABB和FUNAC等国际大企业，也囊括了优傲机器人公司等行业先锋，更入驻了提供机器人商业化服务的Blue Ocean之类的企业。在欧洲乃至全球的人工智能、机器人研究方面，欧登塞都已站在了金字塔尖。

围绕主导产业的离岸孵化。在创新资源日益加速全球流动的当下，顺应趋势、主动融入，将有助于实现自身科技创新的国际化。丹麦丹拿音响公司是世界顶级扬声器品牌生产商，其产品广泛地运用在电子、家用等各个领域，尤其是在新能源汽车领域，大众车型迈腾、帕萨特等均使用了丹拿音响公司产品。由于欧洲的汽车产业中心在德国，为了更好地围绕主导产业发展需求、对接国际资源，丹拿主动走出去，将公司总部设在德国汉堡，生产基地则留在丹麦本地。因此，丹拿音响既保留了丹麦精密制造工艺和纯正的手工技艺，又有着浓烈的德国工业设计风格。通过围绕科创成果孵化、转移等开拓资源渠道，发展、整合、集聚更多前沿的全球力量，拓展离岸孵化等新模式，丹麦打造出优质的离岸科创平台。

（作者单位：南京溧水高新技术产业投资有限公司）

责任编辑：何乐