坚守初心 勇担使命高质量谱写浙江统计事业新篇章

□王杰

按照浙江省委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，结合近段时间的集中学习、调研和思考，我对中国共产党人初心和使命有了更加深刻的认识。现联系浙江统计工作实际，就以实际行动“守初心、担使命”，高质量谱写浙江统计事业新篇章，做一个“不忘初心、牢记使命”的共产党人，谈谈学习体会。

初心和使命贯通中国共产党人的历史、现实和未来

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平总书记关于中国共产党人初心和使命的概括，集中体现了我们党的政治性质、根本宗旨、行动纲领，体现了我们党高度的历史担当和使命追求，具有极其深刻的意义和丰富的内涵。

（一）初心和使命是历史的，又是引领现实的

中国共产党人的初心和使命，来源于对马克思主义的崇高信仰，来源于对共产主义的坚定信仰。马克思主义建党学说告诉我们，政党是阶级的产物。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益。党从成立之日起就把共产主义确定为自己的纲领和远大理想，把让人民过上幸福美好生活，实现国家独立、民族富强和伟大复兴，作为自己的光荣任务和使命。革命理想高于天。98 年来，共产主义远大理想，为人民幸福和民族复兴而奋斗的初心和使命，激励一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。在艰苦卓绝的战争年代，共产党人之所以坚如磐石，不怕牺牲，充满革命的乐观主义和英雄主义精神，就是有理想信念的追求，就是有初心使命的支撑。他们用自己的鲜血和生命履行“对党忠诚、永不叛党”的誓言，谱写出“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的豪迈诗篇，激励着千百万中国共产党人为了“主义真”而勇毅笃行、一往无前。

（二）初心和使命是理性的，又是充满感情的

中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上，近百年来，无论处于顺境还是逆境，从未动摇对马克思主义的坚定信仰。中国共产党人的初心和使命，作为最深刻的理性认识、思想结晶，凝聚升华为马克思主义中国化的理论成果，即毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，作为最真挚的情感、最深沉的情怀，她凝聚和升华为全心全意为人民服务的根本宗旨，凝聚和升华为始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗、实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的赤子之心。

长征路上三名女红军战士借宿在徐解秀老人家中，临走时把自己仅有的一床被子剪下一半留给老人的感人故事；焦裕禄、雷锋无私为人民服务的先进事例，都鲜活地诠释了党和人民的血肉联系、鱼水之情。中国共产党为人民谋利益、谋幸福的初心从未改变过。我们的许多组织、机构、职业称谓都有人民两字，如人民政府、人民代表大会、人民法院、人民医院、人民教师，等等。党性和人民性从来都是一致的、统一的。习近平对党员的党性要求是，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，要求我们三问：即“为了谁、依靠谁、我是谁”。

（三）初心和使命是崇高的，又是有说服力的

带领人民创造幸福生活，实现中华民族伟大复兴，是我们党始终不渝的奋斗目标。近百年来，我们党秉持初心和使命，围绕救国、兴国、强国的历史逻辑，紧紧依靠人民，完成了新民主主义革命，推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，改变了一穷二白的国家面貌；实行改革开放，开创和发展了中国特色社会主义，推进社会主义现代化。从建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，到全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化；从解决人民温饱问题，到人民生活总体上达到小康水平，再到全面建成小康社会，党领导全国各族人民完成了一个又一个的奋斗目标，顺应了人民群众对美好生活的向往，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。今天，中国人民生活水平空前提高，我们比历史上任何时期更接近、更有信心和更有能力实现中华民族伟大复兴的目标。历史性变革推动中国特色社会主义进入新时代，开启了中国共产党孜孜以求践行初心和使命的崭新篇章。

作为统计人，作为中国特色社会主义的见证者、参与者、受益者，我们每个人都能深切感受到中国共产党人初心展示和使命担当。初心和使命与我们祖国日新月异日益强大同生共长，初心和使命与我们每个人翻天覆地的生活变化紧密相连。如果说变法图强是中华民族近两个世纪的心声，那么新中国成立70 年波澜壮阔的发展改革无疑是其中最激动人心的呐喊。1952 年，全 国GDP 仅 为679 亿 元，2018 年 达 到90 万 亿 元，比1952 年增长175 倍，年均增长8.1%，尤其是改革开放40 年，GDP 年均增长9.5%，创造了世界经济史上持续时间最长、增长速度最高的经济奇迹。浙江GDP 由1949 年的15 亿元，增加到2018 年的5.62 万亿元，年均增长9.7%，其中改革开放40 年年均增长11.9%。按美元计算，2018 年浙江GDP 为8492 亿美元，超过居世界第18 位的荷兰，与世界第17 位的土耳其接近。人均GDP，1949 年浙江仅为72 元，2018 年达到98643 元（14907 美元）。我国是世界上第二大经济体，货物出口第一大国，外汇储备第一大国，制造业第一大国，进口第二大国，对外直接投资第二大国，利用外资第三大国。人民生活水平显著提高。浙江1949 年城镇和农村居民可支配收 入 仅 为116 元 和47 元，2018 年 分别达到55574 元和27302 元，年均分别实际增长7.9%和8.4%。中国共产党带领全国人民团结奋斗，创造了举世瞩目的伟大成就，造就了我们这一代或几代人丰富多彩的人生阅历、超越梦想的小康生活和十分奇特的人生轨迹。中国共产党人的初心和使命，开启了梦想的时代，照亮了中国的前程，改变了我们每个人的人生。

在“干在实处、走在前列、勇立潮头”中坚守统计人的初心和使命

浙江是中国革命红船起航地，改革开放先行地，习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距，抓落实”这一总要求，在省委巡回指导组的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与深入践行习近平赋予浙江的新期望结合起来，与贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要讲话指示批示精神结合起来，进一步拉高标杆、找准差距，狠抓落实、奋勇争先，努力谱写浙江统计事业新篇章。

（一）奋力推进统计改革发展走在全国前列

统计作为经济社会发展的重要综合性基础工作，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依据和手段，统计事业是党和国家事业的重要组成部分。我国包括浙江统计事业是在党的领导下发展起来的。回望来时路，筚路蓝缕，玉汝于成。在党的领导下，一代又一代统计人牢记党的嘱托和全心全意为人民服务的宗旨，在践行初心和使命的历程中创造出了属于自己的光荣与梦想。从浙江来看，统计事业取得了很大发展，为“两个高水平”建设提供了坚实统计保障和信息支撑。

一是坚持实事求是、应统尽统，统计数据质量走在全国前列。数据质量是统计工作生命线。长期以来，浙江统计局系统坚持实事求是、应统尽统的工作导向，敢于同虚报、瞞报统计数据的行为作斗争。尤其是近几年来，坚决贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示精神，坚决贯彻落实中央《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，加强对源头数据的审核、查询、核查，加大统计执法力度，统计生态得到净化，统计数据质量名列各省区市前茅。

二是深化统计制度方法改革，新经济统计工作走在全国前列。长期以来，浙江统计局系统积极进取，大胆探索，统计制度方法改革取得可喜进展。国民经济核算体系由物质产品平衡表体系（MPS）向国民经济核算体系（SNA）转轨；统计指标体系由偏重经济统计向经济、社会、科技统计并重转变；完善周期性普查制度，抽样调查应用范围不断拓展；统计分类标准不断完善。近几年来，积极探索新经济统计工作，测算“三新”经济增加值，注重解决某些新经济领域的漏统问题，推进大数据技术等现代信息技术在统计调查中的应用，开展软投入、八大万亿产业、特色小镇、现代农业产业等具有浙江特色的新经济统计工作，为全国提供浙江经验和浙江样板。

三是围绕重大决策部署开展统计监测分析，统计服务走在全国前列。长期以来，浙江统计局系统紧紧围绕各级党委和政府的重大决策部署和中心工作，充分利用统计部门拥有丰富的统计信息资源和超脱的部门地位的优势，加强经济运行分析，加强综合分析和专题分析，为党委政府正确判断和分析经济形势、制定相关政策措施和中长期规划、年度计划提供决策依据，发挥了统计信息、咨询、监督职能。改革开放以后，各种统计监测、评价应运而生，统计分析范围不断拓宽，民意调查逐渐增多，统计为社会公众服务的力度加大。近几年，我们贯彻新发展理念，围绕高质量、竞争力、现代化，按照目标基调精准、数据应用精准、观点方法精准、结论导向精准的要求，加强统计监测、统计分析、统计预警预测和统计数据提供，得到省委省政府领导的充分肯定。2018 年，浙江局向省委省政府报送统计专报98 篇，统计分析和信息257 篇，得到省委省政府领导批示179 次，比上年增加98 次，创历史最高纪录。2019 年上半年，浙江局得到省委省政府领导批示103 次，同比增长35.5%，再创历史新高。

四是加强统计基层基础建设，统计能力提升走在全国前列。长期以来，浙江统计局系统在统计基层基础建设方面，敢为人先，积极探索，涌现出许多好的做法和经验。如上世纪90 年代初开展统计基础工作规范达标升级活动，90 年代中期开展统计单位登记和年检工作，在全国最早诞生了以义乌、温岭为代表的统计中介机构，得到国家领导人和国家统计局的充分肯定。各地在乡镇统计基础建设方面各有特色，如嘉兴在全市建立乡镇（街道）统计信息中心，宁波县市区统计局实行片区化管理，金华、衢州等地由县市区统计局将统一招聘的统计人员下放乡镇（街道）工作，台州开展全员统计体系建设，等等。各级统计机构人员力量和素质明显提升，统计工作条件得到改善。

五是加强统计局系统党的建设，全面从严治党走在全国前列。统计部门既是业务部门，更是政治机关。统计工作既是业务工作，更是政治工作。多年来，浙江统计局系统加强党对统计工作的领导，加强班子建设、政治思想建设和队伍建设，有力地促进了统计改革发展。十八大以来尤其是近几年来，我们更是强化“统计里面有政治”的意识，深刻认识加强党的政治建设对促进统计业务建设的极端必要性和重要性，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。自觉把统计工作放到省委省政府决策部署和中心工作大局中去思考和定位，更好发挥统计部门在服务新时代中国特色社会主义伟大实践中的职能作用，确保中央和省委决策部署在全省统计局系统得到不折不扣贯彻落实，确保统计改革发展沿着正确方向前行。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党组自身建设，加强机关党委和党支部建设，加强组织建设和干部队伍建设。高度重视党风廉政建设，切实转变工作作风，以永远在路上的决心和韧劲，把全面从严治党引向深入。

（二）检视反思统计工作存在的问题和不足

主题教育开展以来，局党组成员紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作重要指示精神，围绕主题教育根本任务、“十二字”总要求和“六个新”具体目标，开展专题调研，倾听基层统计部门和统计调查对象意见建议。认真对标对表、全面检视问题还有待深化。根据自己调研情况，结合平时的思考，梳理出统计工作存在的问题和不足。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走仍需努力。党的十八大以来，统计部门深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部学习政治理论的自觉性不断增强，政治理论素养明显提高，但与更高要求相比还存在一定差距，用理论指导实践、推动工作、破解难题、结出硕果的本领还不够强，实效有待提高。

2.防范和惩治统计造假任务仍然十分艰巨，统计数据真实性有待进一步提高。近几年，全省统计局系统坚决贯彻落实中央和省委关于防范和惩治统计造假的决策部署，在这方面做了大量工作，取得一定成绩。但统计造假具有顽固性反复性，统计造假的冲动和土壤并未根除。尽管省局加大了数据审核查询、质量核查和执法检查力度，但不敢不能不想造假的压倒性态势还没有形成，防范和惩治统计假造依然任重道远。

3.统计制度方法跟不上形势发展需要，统计基层基础工作仍然薄弱。国民经济核算体系有待完善、服务业统计相对薄弱、新经济统计工作仍需加强、大数据技术在统计调查中充分应用等问题都需要深入研究。统计部门推进数字化转型、提高数据共享程度、加强部门协同关系、再造统计生产方式等都需要加快研究进度，尽快取得突破性进展。

4.统计服务水平有待进一步提高，统计服务能力与人民群众的期望相比仍有差距。从为省委省政府服务方面看，虽然各类分析报告得到领导批示数量创历史最高纪录，但进度分析偏多，专题分析偏少，高质量分析报告少。从为基层统计部门、统计调查对象和社会公众服务方面看，存在一些重复或不必要的统计调查，在减轻基层统计工作负担方面办法不够多，成效不明显。统计数据作为公共产品的作用没有得到最大发挥。

5.思想政治工作尚需加强，干事创业担当有待进一步激发。一些干部政治意识、大局意识不够高的问题仍然存在。需进一步提高统计分析报告站位、增强干部集体荣誉感和凝聚力、改进干部队伍工作作风。要更好地做好干部思想政治工作、大胆培养使用年轻干部、关心关爱干部。

努力做一个“不忘初心、牢记使命”的共产党人

通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正实现理论学习有新进步，思想政治有新加强，干事担当有新作为，为民服务有新提升，清正廉洁有新形象，推动发展有新成效。对每个党员干部来说，就是要围绕初心使命，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，真正让自己心灵得到洗涤、思想得到洗礼、精神得到升华，努力做一个“不忘初心、牢记使命”的共产党人。

（一）做一个有远大理想和胸怀的共产党人

理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。习近平总书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或者信仰、理想不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”在艰苦卓绝的战争年代，在改革发展的和平时期，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。作为一名共产党员，有了坚定的理想信念，站位就高了，胸怀就开阔了。对我们党员干部来说，做人做事，胸怀大志、胸怀大局、心胸开阔很重要。有什么样的胸怀格局，就有什么样的目光眼力，就有什么样的成果结局。古人都有很高的精神追求，封建社会的仁人志士，尚且有不甘平庸、矢志要做君子的理想抱负，今天我们以矢志不渝为共产主义而奋斗的中国共产党人，更应该做一个信念坚定、精神执着的革命者，更应该有宽广的胸怀。

（二）做一个对党绝对忠诚的共产党人

作为一名共产党员，必须始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。对党绝对忠诚，一要增强身份意识，时刻牢记自己是一个共产党员，是一个党员领导干部，铭记共产党人的初心和使命。二要增强认同意识，始终不忘自己是党的一分子，增强自己与党的政治认同和情感认同，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，把爱党、忧党、兴党、护党落实到自己的行动上。三要增强先锋意识，充分认识到自己是工人阶级同时是中国人民和中华民族先锋队的一员，增强荣誉感和使命感，认真履行党员义务，始终保持党员领导干部的先进性、纯洁性，保持奋发有为、无私奉献的良好精神状态，把初心和使命体现到思想、工作和作风的各个方面中去。四要增强组织观念，强化组织观念，服从组织需要，听从组织安排，遵守组织决定，任何时候任何情况下都站得稳、靠得住，做到表里如一、言行一致。

（三）做一个干事创业敢担当的共产党人

不忘初心、牢记使命，要体现在实际行动上，体现在干事创业敢担当上。邓小平同志指出，“不干，半点马克思主义都没有。”不担当，半点忠诚都没有。评价一个党员干部是不是对党忠诚，有没有守初心担使命，主要不是看他学了什么，说了什么，而是看他干得怎样，看他敢不敢担当，有没有作为，出不出实绩。通过主题教育，要使全体党员干部增强事业心和责任感，保持只争朝夕、奋发有为的工作热情和工作干劲，以钉钉子的精神抓工作落实。要摒弃在推进重大统计改革和重点工作时缺乏担当精神，求稳怕乱，遇到困难和矛盾绕着走；要摒弃部门分工协作中相互推诿扯皮，接受任务时拈轻怕重、挑肥拣瘦，遇到考验就退避三舍；要摒弃工作不用心、不尽责，个别干部得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等现象；要摒弃明哲保身，追求一团和气的做法，敢于管理、动真碰硬，对不良现象和歪风邪气作斗争；要按分工履行职责，倡导领导带头干、大家分工干，杜绝看着干。

（四）做一个勇于自我革命的共产党人

习近平总书记指出，“做到不忘初心、牢记使命，并不是一件容易的事情，必须有强烈的自我革命精神。”这并不是一件容易的事情，对一个政党是如此，对个人也是如此。有强烈的自我革命精神，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。我们要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。要多听听群众意见，多听听基层统计部门意见，真正看到自己的问题所在，真正做到检视问题不回避，不避重就轻，不避实就虚，使自己思想得到洗礼。

（五）做一个全心全意为人民服务的共产党人

为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。雷锋同志说过，“我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”作为统计干部，首先，认真做好“服务企业服务群众服务基层”工作，最大限度减轻基层统计工作负担。虚心倾听和吸收基层意见，精简淘汰不必要或重复的统计调查项目、报表和指标。把统计资源向基层倾斜，加强统计业务指导和业务培训，做好联网直报平台服务，为基层搞准统计数据争取创造良好环境和条件。其次，以统计服务社会为导向，最大限度使统计成果惠及全社会。加强数据发布、信息共享和数据解读工作，加大统计公开透明力度，更好满足公众统计需求，有效引导社会预期。再次，关心关爱干部群众的思想、工作和生活，广泛开展谈心交心活动，做到对干部政治上激励、思想上引导、工作上培养、生活上关心。最后，正确对待自己，正确对待同事，正确对待名和利。

（六）做一个清正廉洁的共产党人

前期开展的警示教育，用身边人身边事教育党员干部，以案说纪，以案说法，相信每个人都会有很大的警示和触动，我们必须引起警醒，从中吸取教训。统计部门虽然不管审批不管项目，但也不是生活在真空，廉政风险点并不少。要谨小慎微，如履薄冰，耐得住寂寞，经得起诱惑，经得住考验，清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人，做一个对组织负责、对家庭负责、让家人放心的人。