总承包项目管理信息系统建设与应用

杜泽金，罗宇凌，蔡 强，周子培，张族炎

(1. 长江勘测规划设计研究有限责任公司，湖北 武汉 430010；2. 云南华禹水利水电勘察设计有限公司，云南 昆明 650032)

随着工程建设领域的快速发展和建设模式的转变，工程总承包已成为勘察设计企业业务转型的首选模式。总承包项目涉及到设计、采购、施工、进度、合同、费用、质量、安全等多个方面，具有建设周期长、管理与协调工作量大、项目参建方多等特点。为实现总承包项目精细化管理的目标，亟需建设一套总承包项目实施阶段过程管理的信息系统，作为项目管理的实施工具和核心业务管理的主导系统。

1 信息系统建设

根据本企业总承包项目管理业务需求，总承包项目管理信息系统需要满足多项目并行管理、多方参与信息交互、项目全过程精细化管控、项目决策支持等多项需求，以提高总承包项目参建各方沟通协作的效率，促进项目管理流程简洁高效，经营决策有据可依，进而提升项目管理水平，达到降本增效的目的。

1.1 信息系统建设目标

1)多项目并行管理。在信息系统上展示多项目评估信息，对多项目的设计、采购、施工、进度、合同、费用、质量、安全等关键信息进行监督管控和调度，通过多项目信息的提取、整合、分析，实现多项目并行管理、资源协调分配和动态优化。

2)多方参与信息交互。项目管理信息系统作为多项目协作平台，充分发挥项目信息传递和共享优势，实现参建各方共同参与、信息交互、反馈及时，提高项目各方沟通、协作效率，促进项目管理透视化和高效化，提高沟通和执行效率。

3)过程精细化管理。采用标准化、信息化的手段，运用成熟先进的管理技术和模式，优化并固化管理流程，建立项目实施过程精细化管理系统，严格执行设计、采购，以及施工现场的质量、安全、进度、成本、合同等方面的精细化管理规定，落实项目管理责任，提高实时掌控、准确把控的项目管理水平。

4)项目决策支持。在项目管理信息系统中建立“企业中心”、“项目中心”、“个人中心”等综合应用模块，通过项目级、企业级数据提取、整合和分析，为企业决策提供数据支撑。

1.2 信息系统管理模块建设

总承包项目管理信息系统以项目主合同为基本依据，定义项目设计、采购和施工各阶段的管理内容和范围，明确项目进度、费用、质量、HSE等控制目标。在人力资源和综合办公的支持下，以文档作为项目沟通的主要载体，系统各模块之间相互关联、有机结合，总承包项目实施阶段过程管理工作高度集成，形成高效的集成化平台。 组织架构图见图1。

图1 总承包项目管理信息系统组织架构

1)设计管理。设计管理用于总承包项目实施阶段的初步设计、详图设计及现场设计服务管理。分为成果及质量、设计进度和现场服务三大业务模块，通过在系统中填报设计大纲、工作任务书、设计进度计划、报告和图纸、设计交底、设计联系单及设计变更等内容，便于项目参建各方及时掌握各阶段设计工作进展情况。

2)采购管理。采购管理覆盖了项目完整的采购业务链，包括采购需求、订单策划的录入，采购过程管理和后期催交、检验、运输及仓储等，在平台上实现了工作流程处理和信息共享，随着项目实施阶段的应用，逐渐积累项目的采购业务数据库，包括物资编码库、供应商库、物资价格信息库等，形成企业集约化采购优势。

3)施工管理。施工管理用于项目实时阶段的施工资源填报、施工记录和反馈，参建方根据分配权限，对施工组织设计、施工方案、技术方案、施工联系单等各类文件进行上传、报审和反馈。现场施工人员、设备的资质信息统一管理，施工管理人员可实时查看项目进度、质量、HSE、施工图纸和采购到货状态，以便合理组织现场施工，提升现场施工安全管理能力。

4)进度控制。进度控制作为项目实施阶段管理的核心业务，涉及到进度计划的编制、审核、发布、反馈、更新和监控。进度管理采用“WBS-作业-步骤”的计划编制方法，将“权重体系”作为量化检测基础，建立完整的项目计划管控体系。规范进度计划编制与审批流程，自动生成项目进度报表，实现管理人员线上审核、监控项目进度，协调处理项目进度问题，结合费用控制，实现项目进度与费用的综合管控。

5)合同管理。合同管理用于对总承包合同、分包合同进行管理，围绕项目合同整个履约周期，实现合同谈判、往来函件、合同交底、合同履约、过程资料和收尾管理的全过程信息录入。自动化处理合同履约过程中计量、支付、变更、索赔、结算、决算等。合同管理涵盖所有合同，包括正式合同、各类协议、非正式协议等。动态控制合同执行过程，实现规范化、智能化合同管理。

6)成本控制。成本控制是项目管理的重要目标之一，由项目预算及批准的预算变更进行控制，用于工程量清单、资金计划表、项目合同费用收支管理等。根据成本控制模块录入信息，可以即时获知项目的资金收入、支出情况，为项目合理安排资金提供辅助。项目的收支记录查询功能，便于管理人员掌握现阶段项目盈亏现状，从而合理的安排项目结算时间点，以实现项目施工阶段成本最优目的。

7)质量管理。质量管理用于将质量计划、质量控制、质量评定、质量改进所形成的质量保证体系纳入信息化管理。质量报验管理过程采取网上审批流转电子化流程，可实现质量管理文件自动归档。根据质量验收评定分类，分解结构(QBS)、质量检查项(QI)的定义，并与进度计划结合，编制质量检查计划。根据系统中制定的质量计划，结合质量技术文件要求，对质量签证、验评中的不合格项发起整改处理流程，实现质量过程管理，从而降低工程质量事故发生概率。

8)HSE管理。HSE管理以工程主体的危险源识别和预控为核心，包括安全生产目标安全生产投入、安全管理规章制度文档有权限共享、重大危险源监控等内容。从人、机械、环境及WBS多角度进行危害因素识别、分级和评价，实现危险源识别、报审、检查、考核和结果统计分析的HSE跟踪控制过程管理，并制订相应的预防措施，加载至对应的施工作业上形成关联，将事后安全风险控制转变为事前动态预防与控制，实现预防与应急双向并重的安全管理。

9)沟通管理。沟通管理实现了工程日志、工程月报、收发文管理、工作设计联系单等内容的同一平台管理。对外，方便了管理人员与相关政府部门、业主、监理和分包商沟通；对内，便于项目前后方内部及时沟通、解决问题。项目实施过程中产生的各种业务信息自动收集归纳至文档管理系统，有效地提高了沟通管理效率。

10)文档管理。文档管理实现了项目实施过程中各类文档的记录、签发、处理跟踪和共享。建立了项目过程资料模板和项目竣工资料模板。系统各模块上传录入的附件，按项目建设、设计管理、施工管理、项目沟通协调往来函件等依次归类，实现文档在线流转、分发、检索和查阅。有利于工程资料的整理和交付。

2 项目应用

2.1 工程概况

某水利调控枢纽工程采用总承包模式，工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级，兼具水利和通航功能，施工总工期48个月。该调控枢纽工程实施阶段的管理具有工作内容复杂、参建单位多、建设工期长的特点。根据企业总承包项目管理业务需求，为实现该工程实施阶段过程标准化管理，提升项目信息化建设管理水平，通过总承包项目管理信息系统各功能模块的具体应用，项目参建各方在统一平台上完成项目实施阶段的各项工作，项目建设管理过程中，工作流程清晰、信息数据录入及时、资料文档存档有序。在项目管理信息系统各功能模块应用过程中，逐步丰富该项目的资料数据库，为项目实施阶段的过程管理和决策部署提供信息支撑。

2.2 系统应用成效效果

项目参建各方根据职责确定业务范畴和权限分配，系统发起的管理流程在相关责任人之间传递、流转，流程执行结果以标准化表单的形式输出，各类流程表单按预设的文档结构自动整理并存储。

1)总承包项目实施阶段的设计成果、设计进度和现场服务等业务线上无纸化审核，审核流程痕迹记录，项目建设过程中实现设计成果实时跟踪、信息共享。系统中该工程设计成果及质量已完成232条设计报审流程，现场服务已完成127条设计报审流程。

2)采购需求、订单信息的录入、材料机械的在线检验和信息建档，形成了一套丰富的采购业务数据库。

3)施工组织设计、施工技术方案、施工联系单等文件的线上填报和审核，以及现场人员、设备的资信录入，有效促进了现场施工过程管理。

4)工程计划进度、实际进度数据线上填报，可在线查看工程实际施工进度形象，实时对比分析计划进度和实际进度，进行进度提示或预警。获取工程的形象进度曲线、目标对比分析、资源直方图和工程量周报等进度信息。

5)总承包合同、分包合同实现从合同谈判、签订、履约到过程资料和收尾管理的过程信息录入，实现规范化合同管理。

6)工程量清单、资金计划表、合同费用收支的线上填报，辅助管理人员即时掌握现阶段项目收支情况、盈亏现状，动态调整项目结算时间，总体把控成本情况。

7)质量报验审批流程自动流转，单元工程质量管理执行事先、事中、事后全过程管理，质量验评结果的文档、现场照片实时录入，不合格项整改治理通知及时发出，在线形成闭环流程。项目单元工程共4 583个，已验评2 563个，占比55.9%，验收优良单元数2 500个，质量优良率97.5%。

8)各类安全管理台账表单化处理，安全检查、整改闭环处理，自动生成安全管理报表。依据工程主体进度主线，以危险源识别和预控为核心，HSE检查考核、过程记录、跟踪控制有序开展。

9)工程管理流程线上流转和管理文件电子化，项目文档资料分类归档，查阅分发简单便捷。

2.3 信息系统应用建设优势

总承包项目管理信息系统的建设与应用，显著提高了总承包项目管理的信息化程度，实现了项目实施过程中设计、采购、施工、进度、质量、费用、安全等信息的深度融合，产生的效益显著。

1)管理效益提升。推广总承包项目管理信息系统的应用，有利于加强项目管理的实力，促进项目管理标准化体系建设，优化企业业务和管理流程，加速企业内部运转，进而起到提质增效的作用。

2)经济效益提升。依托系统进行项目管理，流程化、标准化有利于减小项目管理的工作量，加强参建各方协同，无纸化办公、网络信息化的应用可以减少内部流程流转时间，从而加快项目建设进程。

3)管理标准化。标准化管理体系的建立，可以有效提高项目管理规范性，改善原来依靠个人经验粗放式管理的状况，显著节省人力资源和时间成本。

4)知识积累。项目数据库和标准化体系的建立过程中，项目参建各方累积了大量知识和经验，庞大的数据可作为同类型项目的决策依据。

3 结 语

总承包项目管理信息系统是结合先进的项目管理思想与工程项目管理模式的综合性管理平台。系统模块化的定义形成工作分类、各司其职。项目实施数据的传递共享、整合分析为管理者提供及时准确的决策依据，实现对总承包项目建设信息的全面把控，进而提高工程建设管理信息化水平，为总承包项目管理信息化建设发展做出了有益的探索。