中亚国家参与丝绸之路经济带的重要性及发展风险探析

刘宇微 陈君

[摘要]中亚地处亚欧大陆的核心区域，是联通欧亚大陆的重要枢纽，更是“丝绸之路经济带”向外延伸的第一环。目前中国已与中亚国家在能源合作等多个领域开展了投资合作，但是由于中亚地区形势复杂，各国发展基础不一，使之成为“一带一路”建设在推进过程中的阻碍。所以，充分认识中亚五国在合作中的重要地位，分析中国与中亚国家间的发展风险，对于加强与中亚五国的投资合作具有重要意义。

[关键词]丝绸之路经济带;中亚国家;重要性;风险探析

[中图分类号]D81[文献标识码]A

“一带一路”倡议是2013年习近平主席在访问中亚和东南亚时提出的发展构想，是中国改革开放进入新阶段的重大举措，受到亚洲及其他地区国家的普遍欢迎和积极响应。这一倡议包括以古丝绸之路为基础的“丝绸之路经济带”和以海上合作为基础的“21世纪海上丝绸之路”。目前由于中亚地区局势严峻，更好的认识到中亚在丝绸之路经济带建设中的地位和可能遇到的风险，对“一带一路”建设的顺利推进十分重要。

1 中亚地区在丝绸之路经济带建设中的重要地位

1.1 地缘战略重要性突出

中亚地区即亚洲中部地区，处于欧亚大陆的中心地带，战略位置十分关键，是沟通亚欧大陆的必经之路，也是影响世界格局的枢纽地区。而中亚国家作为中国的邻邦，是中国周边外交的重点区域，更以其独特的地理位置和自然资源成为各大国和政治势力争相争夺的地区。所以，中亚国家的政治走向和经济发展必然在国际格局中起着举足轻重的作用。

1.2 与古丝路深远的历史渊源

两千多年前，古丝绸之路打开了中国与中亚贸易往来的大门，开启了与西方世界文明交流的通道。早在1877年，德国地理学家李希霍芬就把丝绸之路定义为：连接中国与河中（指中亚阿姆河与锡爾河之间）以及中国与印度，以丝绸之路贸易为媒介的西域交通路线。古丝绸之路是一条以中国长安为起点，经过哈萨克斯坦，从中亚一直延伸直至非洲和欧洲的、横贯东西的欧亚商路。而中亚国家凭借其在这条贸易通道的重要地位，成为连接古“丝绸之路”的陆上桥梁，促进了东西方文化交流与经济发展。

1.3 与中国产业贸易互补性较高

随着中国与中亚国家的交流合作日益密切、经贸关系的不断发展，中亚已成为中国在海外举足轻重的的贸易伙伴国。截止2017年，中国与中亚地区“一带一路”国家的进出口总额是360亿美元，较2016年增长19.8%，是中国与“一带一路”国家贸易增长最快的区域，占中国与“一带一路”国家进出口总额的2.5%。近年来，由于中国在国际市场上整体水平的提高，使得中国逐渐形成机电类等工业制成品为主的出口和以能源类、原料类为主的进口贸易模式。而中亚国家虽然自然资源丰富，但产业体系不完整，产业结构单一，工业制成品长期大量依赖进口，与中国在对外贸易领域呈现出产业内贸易互补性的特征。

2 “丝绸之路经济带”建设在中亚国家遇到的

问题

2.1 在政治沟通方面存在风险

由于中亚五国自身政治经济政策较为独特，发展基础不一，各国的贫富差距、南北地区等方面的差异日益拉大等因素，形成了地区发展不平衡、合作和竞争水平偏低的态势。以吉尔吉斯斯坦为例，吉国处于欧亚大陆深处，是多个大国争取的地缘政治区域，政局存在不稳定性。虽然吉国以多元化的外交政策试图在大国博弈中争取更多利益，但是最终在转变对美俄关系的问题上陷入了外交困局，从而阻碍了经济发展，对中吉的经贸活动产生了很大影响。

2.2 在道路联通和基础设施方面存在风险

随着“一带一路”倡议的推进，中国和中亚国家的经贸交流日益密切，双边合作迅速发展，在交通运输、基础设施等领域不断改进，并取得了阶段性成果，但是在双边贸易规模不断扩大的情况下，要实现交通运输能力与贸易量相匹配、提升口岸通关效率等目标还有一定差距，无法适应区域合作对外发展的需要。如塔吉克斯坦是一个高山国家，受地理位置制约，发展国民经济主要依赖于公路交通运输，即使塔政府和国际社会都积极投入到解决其道路建设的工作中来，并取得一定成效，但是仍然无法满足日益增长的货运需求，这给“丝绸之路经济带”的建设带来巨大压力。

2.3 在货币流通方面存在风险

因中亚地理位置的特殊性，使得中亚国家在经贸政策和金融体制等方面与中国存在不小差异，同时由于一些国家和地区的政局存在不确定性和脆弱性，对金融贸易等方面政策的长久稳定实施带来不利影响，难以形成统一的货币制度和贸易规定。另外，目前双方尚未建立完善的信息交流制度，人民币在中亚地区缺少外汇兑换机制，无法作为稳定的结算货币在区域内自然流通，在相当程度上限制了中国企业在中亚的经济活动，成为双边贸易货币结算的障碍。

2.4 在民心相通方面存在风险

民心相通是一带一路建设的内在动力，也是一带一路建设顺利推进的重要环节。古丝路的开辟，把中国和包括中亚国家在内的沿线各国紧密相连，带动了亚欧大陆各国的经济发展，得到了世界的认可。但是由于国际格局的变化和历史原因造成的影响，使国家和民族之间逐渐缺少沟通交流和文化认同感，产生文化差异。另外，因一些国家受“中国威胁论”的影响，中亚部分民众认为中国高速发展的经济会对本土经济构成威胁，从而打击华企甚至不公平对待，虽然中国明确表示拒绝“国强必霸”的陈旧逻辑，但是在一些反华势力的煽动下，仍有部分民众反对中亚国家与中国合作，严重制约了本国经济发展，阻碍了丝绸之路经济带建设的顺利推进。

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