支部结对共建 共促服务提升

吕秀轩

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实“系统抓、抓系统”党建工作部署，深入开展“比学赶超”活动，经双方友好协商，赣榆区政务服务管理办公室党总支不动产登记中心党支部与江苏赣榆农村商业银行党委机关第二党支部确立为结对共建单位，并就党建、双方共同的业务、窗口标准化建设等工作签订共建协议，为形成“资源共享、优势互补、协调发展”的基层党建工作新格局，为构建内涵更加丰富的新时代银政合作关系打下坚实基础。

一、实施背景

为深入落实政府“放管服”改革，有效提升群众对普惠金融服务的满意度及获得感，2018年4月8日，赣榆区首个标准化不动产登记银行服务网点在赣榆农商行落成，一年来，双方通过开展全方位、多层次、宽领域的紧密合作，不断优化业务办理流程、数据共享机制等内容，共办理抵押1735笔，债权数额总计约8.1亿元，产生不动产登记证明1951本，显著的工作成效得到了广大群众的认可和支持，实现了登记机构、银行和办事群众的三方共赢。在各项业务快速发展的同时，如何充分发挥党建引领作用，实现双方更深层次的交流合作，成为双方共同关注的重要课题。

二、主要举措

（一）坚持党建活动互动，让党建引领作用更好发挥。

1、坚持结对共建，强基固本“筑堡垒”。为充分发挥党建引领作用，结对共建双方共同制定协商联络、计划推进、定期交流、活动登记、廉洁自律等相关制度，建立结对联络员机制，协调、落实共建工作具体事宜，积极探索共同开展“主题党日”、“党员义务日”等双向互动的组织生活形式，不断丰富组织生活内涵，提升党组织战斗力和党员政治站位。

2、坚持互相学习，精准施策“共成长”。结对共建双方共同组织双方党员业务骨干开展不动产抵押登记业务培训、金融知识宣传等党员联动活动，以讲党课、党员思想交流、互通支部工作情况等为内容互动开展高质量的组织生活，定期探讨交流党员教育管理工作，思想政治工作和精神文明工作，相互学习和借鉴对方在活动开展方面的先进经验，不断提高党建工作规范化水平。

3、坚持阵地联享，强化活动保障。按照“阵地共建、资源共享、优势互补”的原则，整合双方资源，强化功能建设，以市级廉政警示教育基地为标准，在赣榆农商行金融大厦14楼规划建设廉政警示教育馆（党建主题展览馆），以集行史展示、党性教育、廉洁警示为一体，建成后将作为双方结对共建的重要活动阵地。

（二）坚持业务工作互助，让党建与业务深度融合。

1、持续优化服务流程。按照整合资源、互帮互助、务求实效的原则，围绕打造党建特色品牌的目标，双方共同研究和探索深入推进不动产抵押登记“一站式办结”改革的实现途径和方法，提升普惠金融精准性。打造了“党建+一站式办结”、“党建+服务便民”等支部品牌建设，推动了双方党建工作的深入开展，形成了良性互动。

2、持续增强服务功能。共建双方根据自身工作职能和业务特点，在推进不动产登记便民服务点建设、服务小微企业等方面，加强共同调研、实行业务互帮，不断做精做细法院网拍、不动产抵押登记等业务，切实做到服务能力、服务质量共同提高。自2019年2月14日不动产电子证明上线后，仅仅两月便产生电子证明201份。

（三）坚持窗口标准化服务互查，让压力传导抵达末梢。

1、开展党员示范岗创建工作。充分发挥共产党员先锋模范作用，由赣榆农商行与不动产登记中心分别选派4名年轻业务骨干组成党员先锋队，围绕全年重点工作目标任务，扎实开展各项争创活动，党员模范带头，率先垂范、树立标杆，树立了良好服务形象。

2、開展窗口标准化服务建设。双方按照窗口服务标准化建设的要求，严格按照开门迎客、业务咨询、引导分流、业务接待、投诉处理等六大核心服务流程，认真执行服务窗口标准化，定期根据标准对共建双方进行巡检，及时发现存在的问题，并予以纠正。

三、工作成效

通过党支部结对共建，让党员在实际工作中发挥了积极带头作用，切实发挥了党组织的核心力量，支部战斗堡垒作用更加凸显。

（一）激发了党建工作活力。结对共建双方将贯彻落实“三会一课”制度、开展“主题党日”作为加强党员政治学习教育和党性锻炼的有效载体，实现了学习方式方法的创新，使得党员的教育管理更加规范、高效、有序，党的组织生活更加经常、认真、严肃和充满活力，党的组织生活制度得到严格执行，推动了各项活动的深入开展。

（二）锤炼了党员干部队伍。结对共建双方通过开展党员示范岗创建等多项活动，不断加强党员干部理论知识、业务技能的学习与锻炼，党员干部以学习到的习近平总书记系列重要讲话等新理念、新思想、新战略为指引，努力奋斗方向更明，干事创业动力更足，促进了各项工作任务的落实。

（三）密切了与群众之间的血肉联系。通过支部结对共建，开展业务流程优化、窗口标准化服务建设等活动，对设施不齐、环境不好、作用发挥不到位的服务窗口进行及时整改提高，同时不断减少群众办理不动产贷款和抵押登记等相关业务环节，有力地促进了工作规范和作用发挥。