从制造到“智”造需更多金融“活水”滋润

“近5年来，中国的制造业增加值逐年增长，特别是高新技术制造业、先进装备制造业比重都有所提升。但是制造业还存在三大问题：占GDP的比重持续下降、制造业大而不强、制造业创新比重偏低。”在人民政协报主办的“有事漫商量”小型双周协商座谈会上，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢如是说。

对于如何多措并举推动传统制造业创新发展，以及如何推动直接融资，让制造业创新企业通过多层次资本市场获得“活水”，与会嘉宾展开了深入讨论。

制造业转型升级受关注

制造业作为我国国民经济的主导产业，其在实体经济中的主体作用不言而喻。去年年底召开的中央经济工作会议提出了2019年重点工作任务，其中，推动制造业高质量发展位列第一。此前公布的2019年一季度经济数据显示，GDP同比增长6.4%，制造业增长7.2%。制造业在引领2019年经济“开门红”的同时，其回暖形成了新的经济发展动力，极大地提振了经济发展信心。

“近年来，制造业转型升级备受关注，制造业的高质量发展关系到供给侧结构性改革和经济高质量发展。”上述座谈会上，与会政协委员介绍道。

对于推动制造业创新发展，全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东提出，要克服高校院所和科研企业都不愿意沾的中间地带——技术转化的“达尔文死海”，形成自動化的创新链条。对此，徐旭东建议，政府应更多地为有创新能力和活力的市场主体营造更好的发展环境;逐步推进中间阶段技术研发业态;搭建中试平台，建设创新中心;搞好科创板，拓展创新融资渠道。

“突破‘达尔文死海，以我们的实践经验为例，应从四个方面努力。”国家新能源汽车技术创新中心主任、总经理原诚寅提出，需解决资本短期逐利性和技术创新长期投入之间的矛盾;融资优惠政策应向制造业技术创新结构倾斜;在技术和资本中搭建桥梁，缓解信息不对称问题;建立创新金融服务方式、载体和渠道。

制造业的融资难题

据介绍，围绕“深化金融供给侧结构性改革畅通制造业创新及融资渠道”专题，2019年全国两会闭幕后，全国政协经济委员会对广西壮族自治区南宁市、柳州市以及辽宁省沈阳市、辽阳市和大连市的制造业企业和金融机构展开密集走访调研。通过调研，委员们对当前制造业企业面临的转型升级挑战和因融资渠道不畅带来的阵痛深有感触。

对于我国制造业融资难题，肖钢概括为五个原因：一是制造业本身发展规律所决定的;二是制造业企业市场负债率普遍较高，影响投资人的信心;三是制造业的社会金融生态不够健全，信用体系、融资担保体系以及信息披露等都不够健全;四是多层次资本市场不发达;五是金融机构的服务能力、服务理念、创新能力有待提升以适应制造业的发展。

与会委员认为，制造业与金融从来“不分家”，在制造业朝着高质量目标转型升级的过程中.金融服务亟须提升精准化程度。2017年，中国人民银行联合多部委下发的《关于金融支持制造强国建设的指导意见》指出，要始终坚持问题导向，聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持，特别强调要加强对工业互联网重点项目的金融支持力度，支持制造业个性化定制和服务型制造。当前，金融机构要做的就是抓好落实。

畅通制造业投融资渠道

谈及“如何畅通制造业投融资渠道”时，肖钢建议，应进一步优化金融生态环境，加大制造业结构调整力度，加快社会信用体系建设，健全国家政策新融资担保体系建设，优化政府产业投资引导基金运作机制，大力推进商业信用环境整治和建设;加快推进金融供给侧结构性改革，促进投融资渠道多元化，鼓励发展私募股权、创业投资基金，积极发展债券市场，改革新三板和区域性股权市场，建立健全动产融资体系;大力推动混合所有制改革，引导企业提升素质，规范企业财务制度。

“从生态的角度看待制造业，才能服务制造业整体可持续发展。”全国政协委员、中国证监会原副主席屠光绍建议，要想搭建生态系统，有三个途径：一是以大企业为主导，发挥产业链金融的作用，建立起金融机构跟进以及政府政策配套体系;二是企业等市场主体、研究机构、中介机构、金融机构等形成联盟，推进生态系统的建立：三是政府建立服务制造业融资的综合服务平台。

“研宄制造业融资的痛点在于制造业面临的经营困难、效益不高、创新能力差、转型升级的问题。要想真正实现高质量发展，需要同时提高金融支持以及制造业的发展能力。”全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼说。

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然认为，畅通制造业创新及融资渠道，需要完善多层次的资本体系，有效解决融资渠道单一的问题;创新金融服务，放宽借新还旧政策;加强金融科技手段的应用;通过资金引导，推动制造业转型升级;同时，制造业企业也要苦练“内功”。

“如何使制造业畅饮‘金融活水，大数据、人工智能等科技的应用是一个显而易见的答案。”鲸算科技联合创始人李昊表示，通过大数据进行精准营销、自动化审批、风险预警等金融科技输出的同时，可以形成多快好省的企业优势。并且通过机器人、芯片、社交电商平台的运用，提升产业效能，推动制造大国向智造强国转变。