新时代加强基层党组织建设研究

台丹清

摘 要：贵州省立足实际情况，以精准扶贫为切入点，聚力脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创富美贵州建设新局面。为顺应时代改革，积极响应党的指导思想，深入贯彻落实党的方针部署，从根本上武装党员的思想道德建设，推动党建工作的开展。

关键词：脱贫攻坚 精准扶贫 党建工作

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）08-0-01

一、基层党组织建设当下存在的问题

1.从严治党监督管理不够严格

在党建工作中，针对有的干部改革创新方面思路不清、招法不多，还存在“等和靠”思想的问题，与干部进行谈心时也多以鼓励为主，有时谈问题也很少直截了当、一针见血，弱化了从严治党、从严管理的力度。对个别党员干部发生的违规行为监督不到位，特别是对基层党组织书记的监督管理还需更加严格，还缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的精神。

2.扎根基层调查研究不够深入，办事不够公开透明

有时还存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，听取基层意见还不够全面，往往布置任务多、具体指导少，听取汇报多、调查研究少，与基层党员干部直接交流不足。当面了解群众愿望和诉求少，对群众反映的问题多以转办、交办为主。办事不够公开透明，容易出现权力过大。

3.制度建设不够完善

监察制度建立、执行方式、执行规范、执行有效性四个阶段没有有效的制度明确，采取确保“三重一大”制度的切实实行方法处于完善阶段，党组织建设工作的管控制度还需进一步进行探讨。

4.基层干部队伍配备不够完善

在推动党建岗位设置方面，如何在确保队伍稳定的情况下，创新思路思维，合理划分层次，确定岗位等级，面对这样的难题，尽管一直在努力推进，但目前仍未解决。在基层干部队伍建设工作中，几年来根据党组织发展的需要，加大了培养选拔力度，但是明显感到后备干部储备不足，大多数都存在党务干部配备不齐不强问题。

二、基层党组织建设工作的举措

1.要加强理想信念教育

坚持优良传统，坚持为人民服务，加强对干部职工的廉洁教育，将廉洁教育作为日常工作。基层党组织应该充分认识到政务处分是建立健全党组织效能制度体系的方式方法之一，是推动干部作风转变，全面推进党组织效能的重点，首先狠抓反腐倡廉的学习。要把落实反腐倡廉作为开展工作的一项重要工作来抓，及时成立了领导小组，部署专项整治活动。以十九大报告为推手，定期组织人员进行学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;邀请相关党委组织举办主题分享会，让优秀党员干部带动其余党员学习了解十九大精神;每月一到两次对党员学习情况进行考核，了解党员在学习过程中遇到的问题并提出解决办法，切实有效地推进思想道德建设;动员非党员积极参与党员培训活动中来，鼓励他们申请入党。引导干部党员树立正确的世界观、人生观、价值观，树立与发展要求相适应的思想理念，不断提高贯彻落实反腐倡廉的自觉性，牢固树立了为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念。

2.要加强制度建设

严格监控制度建立、执行方式、执行规范、执行有效性四个阶段，完善党组织建设工作的管控制度。首先健全机构，明确工作职责。成立了相应的工作领导小组，设立办事机构，具体负责组织行政执法实施小组，确保制度的正确贯彻执行。然后是制定实施方案，采取发放征求意见稿的形式，广泛征求基层党员及有关部门的意见，并根据有关意见对方案予以调整、充实和完善。接着是进行工作任务分解，按照工作部署和要求，明确责任主体，拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。

3.加强权力过程监督

规范基层党组织领导层权力行使，将事前、事中、事后监督有机结合，保证权力在阳光下進行。做好职能公开公示工作，推行事务公开做到"三个结合"，即：与党风廉政建设相结合，与纠风工作相结合，与党建效能建设相结合，把事务公开作为深化基层建设的重要内容。充分利用服务厅公告栏等载体，把基层党建的职能职责、服务承诺事项以及办事的政策、条件、程序、权限和时限，向社会公告，以扩大社会监督。

4.加强督查跟踪

以查办政策项目为重点，进行全程跟踪。开展上门走访活动。加强与各部门的沟通与协调，通过上门走访、召开座谈会等形式，积极主动地与群众进行协调沟通，加强重点走访，认真听取群众的意见和建议，发放征求意见表，帮助解决实际问题。同时开展明查暗访活动，做到问题早发现、早处理，解决于萌芽状态。

5.加强党风廉政建设

强化基层党组织责任，严格做好党风廉政建设分解、考核、追究。将廉政建设与建设发展相结合，将个人廉洁与集体廉洁相结合，切实做好基层党风廉政建设和反腐败工作。要加强督查考核，落实各项激励机制。进一步完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等各项制度，以制度管人管事，使广大干部端正服务态度，树立廉洁奉公的思想。对于违纪乱法情节严重的人员，进行严厉的政务处分。

6.进一步深化精准扶贫工作的开展

学习习近平总书记七年下乡真抓实干的梁家河基层工作方法经验，以马克思主义、社会主义理想作为面临任何考验的精神支柱，用发展辩证的眼光看待未来，坚持改革开放的道路不动摇，坚持走中国特色社会主义道路，以钢铁般坚硬的信仰汇聚贫困地区群众的力量，凭着逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，带领着群众走出一条新农村改革的道路。坚持完善领导干部直接联系贫困村贫困户，走访贫困村贫困户两项制度，把“急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部”的宣传标语落实为实际行动。通过实行精准建档立卡，找准“病因”，摸清“病根”等方式，深入基层群众内部，了解群众所需，制定实施细则方案，以扶贫政策、产业发展、项目实施等方面为推手，有针对性地开展各地区生态产业、山地旅游、农村电商等培训及建设工作。建立过硬队伍，根据实际所需，有重点地进行相关人才队伍的引进工作，奔赴扶贫前线开展扶贫工作。此外，还可推出政策扶持等条件吸引在外的有技术的农民返乡。同时，利用互联网及大数据平台，搭建省内外合作交流平台，积极学习吸收各地区好的经验做法。