浅谈电子招投标的优劣性

王瑞琪

摘 要：随着互联网的发展，同时对传统招投标方法的分析，我们可以清楚的了解到，使用传统招投标这种方式，会浪费大量的时间、人力、物力和资金，并且招标工作进度相对较慢。相对比，电子招投标就显得更加的方便、快捷。我国大力推广电子招投标，并且对电子招投标出台了相关的政策，这也使得我国招投标的工作更加透明、公平，真正意义上做到了全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。

关键词：电子招投标 监管 互联网+

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）08-00-01

一、电子招投标概述

电子招投标活动是指以数据电文的形式，使用电子招投标系统完成的全部或者部分招投标交易、公共服务和行政监督活动等。电子招投标与传统招标形式具有同等法律效力。为了规范我国招投标行业，使其更加的透明、公正、高效，我国大力发展电子招投标平台，促进招投标行业的健康发展，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》及相关附件，自2013年5月1日起施行。大力发展电子招投标制度是顺应“互联网+”的发展趋势、提高资源配置效率的必然要求。电子招投标交易平台可以有效地避免如挂靠投标、围标、陪标、串标等不良行为的发生，从而鼓励更多的单位参与其中并提高项目竞争力，使招标方有更多更好的选择。

二、电子招标与传统招标的区别

传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作，电子化程度较低。传统招投标需经过招标、资格预审或后审、投标、开标、评标与定标等程序，整个招标过程涉及招标单位、招标代理机构、投标单位、监管机构等多个角色。以传统招标模式来说，投标方需按照招标文件的要求，打印装订多份纸质投标（响应）文件，并手签、盖章、密封、现场投递;此外，传统招投标规章制度繁琐，上报给上级单位操作流程复杂，导致招标采购周期较长，整个运作成本过高。

目前许多招标单位，为规范供应商行为，推动提升供应商诚信履约，提高设备材料产品质量和服务质量，结合标准体系建设进度，每年会制定并发布一系列文件。根据往年供应商不良行为的管理经验和目前实际工作的需求，对《物资供应商不良行为管理标准》进行修订，依据该文件新修订的有关规定，公司对发生不良行为的供应商进行处理，并对此前已经处理的供应商不良行为的处理措施和期限等，但是传统招标形式大多是人工审核，难免会出现一定的偏差及失误，若使用电子招投标平台，网络大数据会很精准的查出所报名的投标单位不符合该项目规定的数据，为招标方更加严格的筛选出合格的单位进行竞争。

电子招投标则以互联网技术为基础，把传统招标、投标、开标、评标等业务过程全部实现数字化、网络化的新型招投标方式。在时间方面得到了简洁化，投标人可在相应系统中按照招标文件的要求直接制作电子标书并网上提交，有效节省了時间、差旅费等。同时投标方自己对投标文件进行加密并自己解开，保证了过程的安全性、公正性。

三、电子招投标活动的优劣性

1.优势

电子招投标系统的优势在于为参与竞标和招标活动的所有人提供统一、实时的平台和程序。它可以有效地控制招投标全过程，促进统一的招标、开标和竞标，其最大优势在于利用互联网信息技术，实现招标项目全过程数字化、网络化、无纸化等，同时为各方单位节省了人力、物力、财力，做到节约资源、保护环境，使得节资率明显提高，市场竞争更加充分透明与公平。

对于招标人来说，使用电子的方式来进行招标工作，使得工作的时间缩短了很大一部分，审核部门也可以通过电子系统对招标方的文件进行评价并提出建议，这样有利于提高招标文件修改工作的针对性，同时也保证了投标单位所上传的投标文件的一致性， 对于投标人来说，使用电子招投标系统进行投标工作，不仅节省了时间、物力、资金和劳动力，还提高了投标工作的效率，投标方不会受到区域的限制，节省了工作人员前往项目所在地的时间和成本，也防止了多地同时投标无法兼顾的现象。当投标方上传的资料审核通过之后，投标方可以通过电子系统了解项目的具体信息。如果投标方上传的文件发现没有通过审核，也有利于投标方及时的更改，同时，有了网络的监管，也提高了投标方所上传文件的真实性。

对于评标专家来说，使用电子招投标系统进行评标工作，评审专家不需要前往项目所在城市进行评标，只需要在自己所在城市的评标部门就可以进行评标，不会受到时间、地点的限制，还使得各个评标专家可以独立的思考，不会受到其他评标专家思想和结果的影响。还可以利用计算机技术来检查投标数据中出现的错误，有利于减少评标专家的工作量，同时提高评标专家的工作效率与数据的准确性。

2.劣势

各级政府建立的公共资源交易中心是电子招投标平台推广应用的主要力量。但目前由于招投标使用电子平台不统一、建设标准化程度不够、监管机构的监督要求不一致、软件技术水平参差不齐等原因，使得各交易中心、招标单位、招标代理机构、投标单位、评标专家各系统使用者在项目进行的过程中需要重复购买有关的技术服务并缴纳系统服务费，为了对接各个不同的平台模式费尽心血，造成资源浪费，无形中增加采购成本。后台监管存在隐患，数据安全无法保障。各大平台电子化操作流程及难易程度不同，容易因操作不当造成招投标失败，电子招投标平台的应用不尽理想，还有很大的提升空间。尤其对于投标企业来说，需要针对不同的招投标进行修改，进行一遍遍的相关流程的办理，导致出现大量的重复性工作。想要促进电子招投标的建设，需建立统一的开放式实时电子招投标交易平台，应该巩固和简化流程，电子招投标是发展方向，法律法规必须进一步明确和规范电子招投标，相关部门必须加强合作，交流信息并收集，使其更加完善。

四、结束语

在使用电子系统来进行投招标工作的过程中，要不断的改良和完善电子招投标系统。比如说，电子投标招标系统可以加强和其他相关部门之间的联系，这样也有利于工作的开展。除此之外，还要提高信息材料的透明度，真正的做到公平、公正、公开，在招标的过程中还要做好监督工作，一旦发现有违规的操作，要及时的处理。电子招投标系统在给企业带来便利的同时，还为企业节约了大量的资金，提高了企业招投标工作的效率和进度，推动了我国的招投标工作的进一步发展和进步。