新型农业科技推广模式实践探讨
2019-08-30周旸晖王成欧阳武清
周旸晖 王成 欧阳武清
摘 要 新型农业科技推广对我国农业产业的发展有着较为重要的影响及作用,既能够弥补传统农业在科技方面的不足,也能够进一步提升农业生产力。但我国在新型农业科技推广上仍存在较多问题,这就需要加强对新型农业科技推广模式的研究,促进农业科技推广工作的顺利开展,为我国农业发展提供有利支持。基于此,针对创建新型农业科技推广模式的意义进行分析,深入了解农业科技推广体制的现状,并探索新型农业科技推广模式实践。
关键词 新型;农业科技;推广模式
中图分类号:F323.3 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.050
近几年,我国对农业发展的重视程度不断提高,逐渐增加了对农业发展的投入力度,但受到农业科技方面的制约,农业发展水平受到一定程度的影响。究其原因,主要是农业科技推广存在较大难度,难以形成科学有效的农业科技推广模式。面对这种情况,需要积极加强对新型农业科技推广的研究,在充分了解农业科技推广体制现状的基础上,结合实际情况探索更加科学的农业科技推广模式,使农业科技推广工作得以顺利开展。
1 新型农业科技推广模式的创建意义
1.1 发展需要
农业科技推广是为了满足现代农业发展需求所提出的一种工作模式,是我国农业对技术创新需求不断增长所形成的一种趋势。随着社会经济的发展,我国对农业发展的重视程度不断提升,为响应国家政策及相关号召,促进农业产业的进一步发展,创建新型农业科技推广模式成为未来农业发展的必然趋势。
1.2 客观要求
农业科技推广是我国计划经济时代就已经出现的一种体系,然而传统农业的思维方式及组织模式出现较大变化,且市场经济也逐渐深化,对农业科技推广提出的要求越来越高,以致传统的农业科技推广模式无法适应时代发展,不利于农业产业的持续发展。面对这种情况,必须要加强对农业科技推广模式创新的研究,构建新型农业科技推广模式,使农业科技推广能够满足农业发展要求。
2 农业科技推广体制的现状分析
2.1 科研、教育及推广之间缺乏联系
科研是获得知识的途径,教育承担着传递知识的重任,而推广是促进知识应用的主要手段,这三者是一种相辅相成的关系,若是在某个方面存在问题,必定会影响到农业科技推广的最终效果。只有将科研、教育与推广相结合,才能够发挥其功能效用,使农业科技推广的目标得以顺利完成。但就实际情况来看,科研、教育及推广三个部门都是独立存在的,相互之间缺乏有效联系,虽然在工作方面能够相互协作,但是三者之间的协调难度较大,这给农业科技推广带来一定挑战[1]。
2.2 投资机制不够完善,供给渠道过于单一
以往的农业科技推广普遍都是由政府拨款进行农业科技推广,由高等院校及农科院进行农业科技研究和开发,且使用都是抵偿或无偿的,以致农业科技推广的投资渠道过于单一。我国农业科技推广的投入经费比较有限,且某些地方存在削减农业科技推广费用的情况,以致在农业科技推广过程存在较严重的人才流失现象,进一步增加了农业科技推广的难度。同时,农业科技推广的时间投入也逐渐降低,导致农业科技推广受到较为严重的影响。
2.3 管理体制不够完善
我国农业科技推广体制都是以官办形式为主,对有关民生国计的科技成果项目推广有着较好的积极作用,且比较符合我国国情。但受到政府机构变动的影响,农业科技推广工作的开展存在一定难度,虽然各个部门都已经做到了各司其职,但是部门内部存在较明显的“统”和“独”的矛盾,无法形成合力,以致农业科技推广的效果不够理想。在农业科技推广工作中,部分工作人员缺乏使命感,在农业科技推广上的投入较少,且常常被上级领导调至其他事务中,或是对场地、财产进行征用,导致农业科技推广工作的开展受到较大阻碍。
2.4 推广队伍缺乏稳定性
人才是保证农业科技推广工作顺利进行的重要基础,但就目前来看,我国农业科技推广人员的生活条件及待遇较差,且基层的农业科技推广人员在知识结构的发展上存在一定难度,无法适应农业科技推广工作的发展需求[2]。同时,我国农业科技推广人才的培养力度不足,以致农业科技推广队伍存在较明显的年龄断层现象,且知识结构的断层也越来越严重,大部分都是服务型人才,缺乏足够的科技型人才,无法满足目前的市场需求。
3 新型农业科技推广模式实践
3.1 大学示范型
通过大学示范型进行农业科技推广,能够充分发挥大学在创新、示范、技术培训等各方面的优势,使新型农业科技的推广更加直接有效,缩短农业科技成果的转化路径。在具体的操作过程中,主要是将大学生的科研成果及科教优势作为支撑,将大学学科发展与地方特色产业、地方主导相结合,在保证项目经费支持的基础上,联合地方政府构建新型农业科技示范基地,以此实现农业科技的承包、开发及成果转化示范等活动,这些活动的承办经费主要来自大学自筹、个人捐助、企业捐助及政府资助[3]。
3.2 企业带动型
通过企业带动型进行农业科技推广,能够实现与市场的紧密结合,促进新型农业科技推广运作机制的市场化,使农业科技推广的管理更加企业化。具体来讲,企业带动型是由农业生产、企业营销、专家指导所组成的一种企业化运作体系,比较适用于经济效益好、产业化程度高的示范推广项目,整个过程与市场紧密结合,将企业作为龙头,将订单农业作为保障,将专家与农户相互联系起来,实现市场化的农业科技推广模式。一般这种模式的推广经费主要來自企业,其中部分来自政府投资[4]。
3.3 政府支持型
通过政府支持型进行农业科技推广,能够为区域农业生产提供良好的信息服务及技术培训,便于政府进行统一的协调宏观管理。在具体操作中,主要是根据区域主导产业发展及生产技术的需求,将科研单位作为技术保障,将项目作为支撑,构建区域产业的试验示范基地,为区域农业生产提供可靠的信息服务及技术培训。就实际情况来看,这种推广模式比较适用于公益性较强、社会效益较好的推广项目,对于一些短时间内无法产业化的区域性科技推广项目也有着较好的积极影响作用。一般这种推广模式的实施过程要借助政府资金、法律政策、科研院校及专家技术来完成。
3.4 协会组织型
通过协会组织型进行农业科技推广,能够促进当地新兴产业及优势产业的发展,降低交易过程的成本及市场风险。在具体操作过程中,通过专业协会、农民自发组成研究会及政府倡导等形式构建农村经济合作组织,将农民作为主体、将科技作为支撑、将农民技术员作为骨干,大力发展当地的新性产业及优势产业,本着民主、互利、自发的精神将其联合起来,由协会成员出资,由协会组织成员开展各类活动[5]。
4 结语
农业科技推广是一件长期且较为复杂的工作,想要保证农业科技推广工作有效进行,使农业科技推广的工作效果得到提升,应充分了解农业科技推广体制的现状,综合运用大学示范型、企业带动型、政府支持型及协会组织型等各种新推广模式,促进农业科技推广工作水平的提升,进一步为我国农业产业的长远发展奠定良好基础。
参考文献:
[1] 查玉宾.新型农业科技推广模式实践与探索[J].农家参谋,2018(12):61.
[2] 罗雪爱.新型农业科技推广模式实践与探索[J].农家参谋,2018(9):3.
[3] 古秋霞,陈碧韶,赵程,等.新时期创新型农业科技推广服务模式探究[J].农村经济与科技,2018,29(1):4-5.
[4] 周春薇.现代化农业建设科技推广新模式[J].农民致富之友,2017(13):174.
[5] 白净,常春荣.中国基层农业科技推广现状分析[J].热带农业工程,2016,40(4):80-84.
(责任编辑:赵中正)