林业资源保护面临的问题及其解决对策

吕丹照

摘 要 林业资源是一种经济资源，同样也是一种战略资源。但当前，我国部分地区仍然存在着林业保护意识淡薄、部门职责不明确、相关法规不完善等情况，导致林业资源被大肆破坏，严重影响了生态环境的建设，也影响了生态文明建设的战略布局。基于此，通过讨论林业资源保护的重要作用，进而对我国现有林业生产方面存在的问题进行了阐释，并提出了相应的解决方法。

关键词 林业生产;林业保护;有效措施

中图分类号：F316.23 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.031

绿色发展、低碳经济不仅可以实现社会效益与经济效益的统一，更是我国坚持可持续发展的必由之路。因此，充分保护好林业资源，能够让我国更加顺利地走上可持续发展之路。但就目前我国林业资源的生产现状，过度的受利益驱使而导致过度开发的现象和林业资源的保护存在非常尖锐的矛盾。为了使我国的经济更加平稳和健康发展，必须解决现存的矛盾。

1 林业资源保护的重要作用

1.1 林业资源与环境保护的关系

林业资源虽然是一种可再生的资源，但是其生长周期长，并且遭受到重大破坏。在我国过去的经济发展中，林业资源作出了重大贡献。但由于遭受严重破坏，林业资源的急剧减少也带来了很多破坏性的影响。例如，沙尘暴的频繁出现，就是因为我国西北和北方地区的林业资源被过度砍伐，数量较少所导致的。而泥石流事故的发生，也是同样的原因造成的。这也反映出，林业资源对于生态环境的保护起着举足轻重的作用。因此，为了更好地保护生态环境，就必须做好林业生产和相关的保护工作，切实转变公众对林业资源的观念，提高保护意识[1]。社会的发展和生产离不开林业资源。同时，要想解决土地沙漠化和水土流失的问题，就必须做好林业资源的保护工作。林业资源保护工作的基本点是要合理开发、利用林业资源，让开发和保护工作并驾齐驱，经济与社会协调发展。

1.2 林业保护与生态文明建设的关系

建设生态文明提出了对林业建设工作的新要求，同时也是新机遇。建设现代林业的过程，是全面实施生态文明建设战略的关键环节，是林业发展战略的过程。同时也是从我国的国情出发扎实稳健地推进生态文明建设的过程。因此，要发挥林业工程的带动作用促进林业保护生产工作顺利进行，进而促进生态平衡建设，促进人与自然和谐共处。

2 保护林业资源工作中存在的问题

2.1 林业保护意识淡薄

一些地区的林业部门过度追求林业资源的经济效益，而忽视了其存在的社会效益，大量地将林业资源的开采权限和生产权限进行出售。此外，一些不法分子也为了追求经济效益，忽视了我国林业保护法，大肆砍伐林业资源，造成我国林业资源被过度破坏。而造成这些现象的原因，主要是我国在林业资源的重要性以及保护方面宣传力度不足。一些平远山区的群众对于林业资源保护的重要性缺乏基础的认识和了解，并且认为自己家附近的树木是归自己所有的，属于个人的私有物，因此便随意砍伐、处置。同时，群众也不知该如何去保护林业资源。当地政府和相关林业部门没有做好对林业资源保护的宣传工作。对于群众肆意砍伐林木的现象也是不予理睬。更有一些旅游企业鼓动村民砍伐树木，并给予村民和政府一定的利益和好处。

2.2 权责不明晰

我国的土地管理和林业管理在职责方面存在一些交叉问题，林业资源保护工作方面存在重合性，这也造成了两个部门在工作中互相“踢皮球”、推脱责任，造成了我国林业资源保护工作不能顺利进行[2]。

2.3 相关法律法规宣传力度不够

林业保护方面的法律法规已经比较完善，但是目前相关立法以及执法部门并没有做好宣传工作，导致社会公众保护林业资源的法律意识淡薄。很多行为已经触犯了法律法规，但是由于法律宣传不到位，群众认识不够导致破坏林业资源的现象时有发生。

2.4 林业保护与开发协调性不强

当前，我国很多地区片面追求经济效益，肆意砍伐林木，忽视了生态功能的发挥。而还有部门地区片面追求保护，过分限制林业经济的发展，导致很多群众积极性不高，尤其是很多偏远山区，群众温饱都是问题，如果忽视经济发展只是片面保护，反而适得其反。这些都突出反映出我国林业保护与开发协调性不强。

3 对策

3.1 提高全民参与保护的意识

仅靠政府和部门的力量去保护林业资源是十分薄弱的。要想更好地保护好林业资源，就必须调动全社会的热情，积极投身到这项工作中去。1）要加大力度宣傳保护林业资源重要性和现实意义，从而让全社会了解保护林业资源的重要性。政府部门可以采取座谈会、宣讲会的方式提高群众保护林业资源的意识。2）加大处罚力度。对于破坏林业资源的行为和人员进行处罚。让其真正意识到保护林业资源的重要性，并避免此类情况再次发生。

3.2 加强配合，明确责任

要使全体群众和部门都能够在林业保护工作当中起到一定的作用，就必须做好林业职权的分工。根据工作需要，多方联动，尤其是林业部门和土地管理部门的配合以及职权划分。对一些非法砍伐树木和占用林地的行为进行处罚，相信在多个部门的相互配合与协作下，能够更好地保护我国林业资源。

3.3 加大相关法律法规宣传力度

保护林业资源，完善的法制建设起着至关重要的作用，其重要性不能被忽视。而如果人们缺少法律意识，不懂法、不守法，将会阻碍林业资源保护工作的顺利进行。所以，政府和相关林业部门必须做好相关法律的宣传工作，让村民都能够了解法律的重要性，并且懂法、守法，才能更好地保护林业资源。所以，相关部门可以从以下两个方面进行法律的宣传工作。1）利用互联网和一些新媒体，全方位、多角度地覆盖，让村民更好地了解相关法律。针对一些重要的法律法规进行深度的解释，让村民更好地理解，从而能够提高村民的法律意识和林业保护意识。做好林业保护工作的同时，对一些违反法律的行为进行制止[3]。2）林业部门要起到示范作用。据调查显示，我国林业资源大量流失，一部分原因是政府和相关林业部门对林业资源的开采权限和生产权限进行私自售卖。因此，完善法律法规，并加大宣传力度，明确地方政府和林业部门的相关职责，促使双方能够投身到林业资源保护的工作中去。而不是为了追求利益，滥用职权，造成我国林业资源的大量流失。

3.4 采取混合林业模式，增强林业保护与开发的协调性

保护林业资源，做好现代化林业和多元化发展至关重要，必须重视起这些问题。但在保护林业资源、正视其经济效益的同时，也不应忘记也要重视其存在的社会效益，避免一些违背社会发展规律的行为发生。因此，结合我国现在林业发展的特点，可采取混合林业的方式，将林业和农作物进行混合经营。增加林业资源的附加值，将短期效益与长期效益并存，进而能够将经济效益进行优质组合和配置。另外，在采取混合林业的生产模式时，它本身的特性也必须关注。混合林业中其他农作物和使用的肥料是否可以提高土壤质量，是否能够提高林业资源的生长效率，是否能更好地保护生态环境都是必须要加以关注的。同时也不应忽略病虫害所带来的危害。病虫害对于林业资源的生产和保护起到了巨大的破坏作用。因此，相关部门必须做好病虫害的预防和治理工作，根除病虫害对于林业资源的威胁。同时也需要做好林业资源的检测工作，对林业资源进行实时的观测，以便更好地保护林业资源，让林业资源在经济效益和生态保护方面起到更大的推进作用。

参考文献：

[1] 张红卫，穆鹏利.林业资源保护利用及可持续发展解决策略[J].花卉，2018（18）：260-261.

[2] 蔺辉.实现林业管理及可持续发展的方法和途径分析[J].中国林业产业，2016（8）：15.

[3] 娄帅，刘先芳.做好林业管理及可持续发展的方法探讨[J].南方农机，2018（7）：26.

（责任编辑：赵中正）