水利工程施工管理问题研究

史来龙

[摘要]随着我国经济水平不断提高，我国水利工程项目数量也在不断增加，水利工程作为国民经济基础性，建设性项目，在人们日常生产生活中发挥着重要作用。但同时我们应意识到，虽然当前我国在水利工程领域已经获得了巨大发展。但在水利工程施工管理方面仍然存在一些问题，施工企业想要在激烈的市场竞争中获得一席之地，就必须加强对水利工程施工的管理。笔者结合工作经验，对当前水利工程施工管理中存在的问题及研究对策进行了相应探讨，以期为其他工作者起到借鉴作用。

[关键词]水利建设;施工管理;问题;对策

文章编号：2095-4085（2019）06-0160-02

水利工程具有调配水力资源，预防洪涝灾害的重要功能，一旦水利工程发生安全事故，将直接影响到人民群众的生命财产安全。自改革开放以来我国市场经济不断发展，施工企业数量也在不断增多，水利工程施工企业想要在激烈的市场竞争中提高自身竞争力，必须加强对水利工程项目施工建设管理，相关单位必须充分认识水利工程施工管理中存在的各种问题，运用现代化管理技术提高水利工程建设水平，优化整个水利工程建设的质量，进度以及经济利益，为水利工程持续发展打下坚实基础。

1水力工程施工管理特点

1.1涉及范围广

众所周知，水利工程具有施工周期长，涉及范围广，资金投入多等特点，在施工过程中其规模巨大，因此管理人员必须要高度重视水利工程施工管理工作。水利工程在施工过程中面积较大，且施工涵盖范围较广，一个大型水利工程可能会分布在不同的地理环境中。施工基本全部处于室外，受气候条件、生态环境等因素影响严重，其中某一因素都会对水利工程质量引起重要影响。因此，相关人员在施工之前需要对施工主体当地情况进行分析，熟悉掌握当地自然条件，对水利主体工程进行全面调研，确保水利工程符合当地生态环境，真正做到利國利民。由于水利工程很多处于偏远山区，容易出现山体滑坡及洪水问题，工作人员需要综合各方面因素根据实际情况调整施工组织计划，不断提高水利工程施工质量。

1.2涉及学科多

水利工程涉及学科众多，一项工程涉及到物理学，地理学等各个学科，作为水利工程施工管理人员需要具备地理，经济，管理等学科知识背景。特别是水利工程还牵涉到众多法律，水利工程各环节及体系都会涉及到一些复杂的法律规定，工作人员只有明确了解法律法规才能够根据法律对水利项目进行严格把控。且在水利工程施工中会涉及到水上和水下等多种类型作业，企业必须要不断引进及培养高素质项目管理人员，掌握好地质条件，生态环境，法律等方面内容，严格遵循水利施工各项规章制度，实现项目管理各项目标。

1.3不确定因素较多

水利工程在施工过程中会受到各种不确定因素影响，主要包括人为因素与自然因素两种，自然因素大部分都为不可抗力因素，例如滑坡，泥石流，洪水等。水利工程多在偏远地区，地质与地形条件较为复杂，很多时候勘测及正常巡视工作困难，导致对各种不可控因素监测不及时，当这种不可抗力发生时会影响水利工程正常施工，延长施工周期，并且还会对水利工程施工质量造成较大影响。人为因素主要包括建设资金，方案技术等因素，这种因素可以通过计划及协调进行及时调整，确保施工正常进行。

1.4缺乏统一管理标准

我国水利工程起步较晚，相关法律体系制定也较为缺乏，在施工管理过程中经常会出现无法可依的问题，导致水利工程在施工中缺少统一标准，整个行业也缺乏行业标准，这都会给施工管理工作带来一定难度。

2水力工程施工管理过程中存在的问题

2.1缺乏完善的管理体系

当前我国水利工程施工管理体系处于摸索学习阶段，一些水利工程缺乏完善的施工管理体系，从而影响到后续施工过程中的安全质量管理。一般来说，根据相关规定水利施工单位应该按照要求设立施工管理部门，并成立安全管理小组对施工管理进行严格把控，但就目前来看虽然很多水利工程施工单位设立了管理机构，但配备的相关人员不足且水平不高，难以对水利工程起到管理作用，导致这些机构形同虚设，不能充分发挥管理作用。第二，岗位责任制度在水利工程管理中难以有效落实，具体责任未分配到个人头上，导致岗位职责混乱，发生水利安全问题时难以对个人进行责任追究，使得工作人员很容易出现消极怠工的情绪。第三，一些水利工程施工内部按照相关要求制定了规章制度，但这些规章制度并未与本公司实际情况相结合，导致制度在实施过程中难以充分发挥其管理作用。

2.2施工管理人员素质较低

管理人员素质较低是我国水利工程施工管理中存在的普遍问题，由于缺乏对施工管理的重视，导致一些管理人员身兼数职，很少有时间专门用于研究施工管理工作，又由于缺乏丰富的管理经验，导致许多项目管理人员在水利工程施工过程中都不能对存在的管理问题准确认知并解决。第二，一些施工管理人员过于注重过往管理经验，管理理念与管理方式难以与时俱进，难以对施工成本及施工进程有效控制。第三，一些管理人员自身专业素质较低，由专业院校毕业的人员较少，不具备水利工程管理专业的知识框架与专业素养，管理过程中存在很多不规范管理行为。并且很多单位也没有对工作人员展开系统培训，这势必会影响到施工技术的精确性，因此，若水利工程施工管理人员自身素质及专业水平不能有效提高，则难以对水利工程项目展开有效管理。

2.3施工管理力度不足

水利施工单位施工管理力度不足，首先体现在其管理目标不明确，安全问题是水利工程展开施工管理首先应考虑到的问题，因为若不能保证水利工程安全，则整个工程项目随时都会面临停工的风险，还会威胁到人员生命安全。但在实际工作过程中，一些水利单位为节约成本或者加快工期，没有将质量管理放在首位，存在重形式而轻本质的问题。第二还表现在招投标过程中，一些施工单位为了能够中标故意降低报价，等到施工时通过转包或者降低材料质量等方式来降低自身成本，严重影响了施工管理。第三，在施工现场存在随意更改施工进度计划方案的问题，并且缺乏对水利工程的现场施工管理，没有对施工队伍及施工材料进行严格审核，导致不达国家标准的材料设备进入到施工现场，直接影响到水利工程施工质量，人员难以按照科学方式展开安全施工管理，以上都是由于水利工程施工管理力度不足而发生的。3水利工程施工管理中存在问题的解决措施

3.1完善水利工程施工管理体系

首先，国家水利单位针对当前水利项目缺乏统一的法律法规这一问题，应该尽快出台相关法规，使施工单位能够做到有章可循、有法可依。其次，在施工管理过程中工作人员要树立与时俱进的思想，积极引进新的管理方法与思路，根据本单位实际情况制定完善的水利工程施工管理体系，并成立专门的安全监督管理部门，不断倡导精细化管理，将制度具体落实到实处，提高水利单位施工管理质量。最后，完善安全监理机制和监督管理系统，使得管理人员能够对施工现场进行实时监督，并且根据施工具体情况对人力，材料，设备展开合理分配，实现资源最优配置，确保整个施工工序都能按照要求有条不紊的进行。

3.2提高管理人员自身素质

水力工程施工管理涉及范围广，且存在交叉作业，要求管理人员有较高的综合管理水平。施工管理人员是直接参与水利工程的建设者，其自身素质直接与水利工程质量息息相关，因此，需要不断提高管理人员道德水平及专业素质。首先，施工单位应对施工管理人员展开定期培训，提高其专业技能及应对突发事件的心理素质，确保其能够对各种突发事件冷静应对，并采取措施及时解决，尽量减少带来的经济损失及人员伤亡。另外，在水利工程施工管理过程中要不断实施岗位责任制度以及奖惩制度，岗位责任制度可确保将每一职责具体落实到个人头上，使工作人员意识到自身所担负的责任，通过奖惩制度可对态度认真、成績突出的员工进行适当奖励，对于态度消极的员工采取适当惩罚措施，不断提高人员工作积极性。

3.3加强水利工程施工管理力度

首先，水利工程施工管理中需要考虑成本方面的问题，管理人员需要提前做好预算工作，将施工过程中的各项损耗尽量控制在一定范围内，施工各环节都要按照施工计划方案进行。其次要做好施工现场管理，对进入施工现场的材料，设备，车辆，人员展开具体安排，确保进入施工现场的材料设备达到相应标准，在领取资料过程中还需要做好物资发放领取记录，防止偷盗材料事情的发生。再次，在施工过程中要严厉杜绝隐性转包等非法现象的出现。最后要对整个施工现场做好详细记录工作，对各单位施工人员进行登记，并制定考勤制度督促管理人员定期到岗，通过各项详细记录实现对水利工程的全面控制。

4结语

综上所述，水利工程是我国国民经济与社会发展的重要基础设施，工程施工管理在水利工程建设中发挥了重要作用，想要提高施工质量水平，则必须加强施工管理，不断完善相关法律法规、创新施工技术、真正落实安全制度，保证水利工程施工朝着安全和经济方向发展，以此促进我国建筑行业持续健康发展。

参考文献：

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