工作危害分析法在农业生产中的应用与实践

杨德荣，曾志伟，徐 晨，周凌翔，周 龙，3，杨剑海

(1.云南云天化股份有限公司 云南昆明 650228； 2.云南省化工研究院 云南昆明 650228；3.云南农业大学 云南昆明 650201； 4.云南恒冠泰达农业发展有限公司 云南昆明 651700)

随着我国经济的不断发展，工作危害分析法(JHA)、安全检查表分析法(SCL)、作业条件危险性评价法(LEC)等危害识别和风险评价方法在工业企业的安全生产管理中扮演了非常重要的角色。

在农业生产中，施肥、打药等作业环节同样存在较大的安全风险，而且与工矿企业的员工相比，农业一线作业人员普遍存在受教育程度偏低、安全意识薄弱等问题，安全管理稍有疏忽，容易酿成安全事故。笔者应用云南云天化股份有限公司安全生产管理中采用的工作危害分析法(JHA)，对农业科技示范庄园中的农业生产作业过程进行危害识别和风险评价，并提出相应的防范措施以完善安全作业规程，在农业安全生产管理中取得了较好的效果。

1 工作危害分析法(JHA)简介

工作危害分析法(Job Hazard Analysis，简称JHA)用于现场作业活动的危害识别和风险评价，是一种较细致地分析作业活动中存在危害的方法。JHA把一项作业活动分解为几个步骤，识别每一个步骤中的危害和可能的事故，并设法消除危害[1]。JHA的评价对象是常规和非常规作业活动、工艺操作[2]，在工程施工、受限空间作业、应急作业等方面应用广泛[3- 5]。

JHA是一种定性与定量相结合的方法，先辨识出工作中的危害，然后根据风险发生的可能性L乘以风险发生的后果S来计算出数值，通过数值大小来确定风险度R。其中：L主要从安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施几个方面进行打分，S主要从事故损失、环境污染等方面进行打分，L和S赋值1～5；R的取值范围为1～25，R在6以上的作业都需要进行控制，且风险度越高，控制措施和监控力度越大[6]。

2 JHA在农业生产中的应用与实践

2.1 JHA分析步骤

借鉴云南云天化股份有限公司化工安全生产管理的成功经验，采用JHA识别农业生产作业中潜在的危害和环境因素，包括物(设施)的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及可能造成职业病与中毒的劳动环境，具体分析步骤如下。

(1)将某一农事工作分解为几个主要步骤，即第1步做什么、第2步做什么……

(2)对于每一步骤可能发生的事故(指造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件)做出预判，如烫伤、烧伤、机械伤害、电击、窒息、中毒、跌倒、爆炸、火灾等。

(3)识别每一步骤的主要危害后果，如药液泄漏可能导致作业人员中毒，中毒症状为轻度、中度还是重度。

(4)识别现有安全控制措施，包括安全检查、操作规程、员工胜任程度、补救措施或事故预案等。

(5)进行风险评估，根据具体的识别情况(L值与S值)计算确定风险度R。

(6)提出控制措施，针对不同的风险度R制订相应的控制措施。

(7)完善作业规程，将安全作业规范写进作业规程。

2.2 危害识别和风险评价

近年来，有学者依据《农药登记毒理学实验方法》相关原理及方法，探索土壤肥料急性经口毒性的试验方法，并积累了相关基础数据。研究表明[7- 11]，较高浓度的肥料摄入体内，会对人体、家畜、家禽及有益动物产生直接或间接的毒害作用，或使其生理功能受到严重破坏。化学肥料养分足、使用方便、增产效果显著，被广泛应用于农业生产中，但其具有一定的毒性，使用不当可能对人体健康构成危害。

急性经口毒性试验表明[11- 12]，试验小鼠摄入较大剂量含腐殖酸水溶肥后，会出现烦躁不安、竖毛、呼吸因难、抽搐等不良症状。在农业生产实践中，叶面肥与农药混合喷施的现象十分普遍，由于农药的毒性问题，加大了喷施叶面肥的危害程度。因此，有必要对叶面喷施肥料液作业进行科学的危险识别和防范。

如表1所示，在叶面喷施肥料液的作业过程中，开启和关闭打药机的安全风险度R高于6，虽属可容忍风险等级，但仍须采取必要的安全措施。

2.3 安全防范措施

针对风险度R为8的作业步骤，规定了相应的安全防范措施并写入作业规程，即：打药机传动部分安装密封罩，避免机械伤害；开启或关闭打药机作业时，作业人员佩戴面罩、穿戴雨衣；定期检查维护阀门，并运用内膜袋将阀门密封点处进行包裹，即使发生泄漏，也可避免人员灼伤。

针对风险度R为4和1的作业步骤，其风险度较低，采取一般安全措施即可，如称取肥料、配制肥料液等，要求作业人员佩戴面罩、穿戴雨衣及手套。

经修订完善后，喷施肥料液安全技术规程如下。

2.3.1 作业人员上岗要求及个人防护

(1)作业人员以青壮年为主，哺乳期及孕期妇女、老人与未成年人、体弱多病或患有其他疾病者等均不适宜参与喷施作业。

(2)作业人员接受过一定程度的教育(小学及以上)，或之前从事过类似的农事操作，能理解管理人员的要求。上岗作业前，作业人员须进行必要的安全告知与培训，包括肥料毒性及急救措施、机械使用方法、注意事项等。

表1 叶面喷施肥料液危害分析

作业步骤危害因素潜在事故及后果现有安全控制措施偏差发生频率安全检查操作规程作业员胜任程度(意识、技能、经验)急救措施LSR称取或量取肥料肥料泄漏人员中毒、窒息过去曾经发生偶尔不按标准检查,检查手段较先进、充分、全面有操作规程且比较完善,但只是部分执行胜任,但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分224配制肥料液肥料泄漏人员中毒、窒息过去曾经发生偶尔不按标准检查,检查手段较先进、充分、全面有操作规程且比较完善,但只是部分执行胜任,但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分224开启打药机机械传动处密封不良、肥料液喷射、汽油燃烧人员机械伤害、中毒、烫伤过去曾经发生偶尔不按标准检查,检查手段较先进、充分、全面有操作规程且比较完善,但只是部分执行胜任,但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分,偶尔失去作用或出差错248喷施肥料液肥料液喷射、跌倒人员中毒、物体打击过去曾经发生偶尔不按标准检查,检查手段较先进、充分、全面有操作规程且比较完善,但只是部分执行胜任,但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分224关闭打药机机械传动处密封不良、肥料液喷射、汽油燃烧人员机械伤害、中毒、烫伤过去曾经发生偶尔不按标准检查,检查手段较先进、充分、全面有操作规程且比较完善,但只是部分执行胜任,但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分,偶尔失去作用或出差错248收取药剂管线肥料液泄漏人员中毒从未发生或从未出现按标准检查,检查手段充分、全面操作规程详实、完善且严格执行高度胜任(培训充分,经验丰富,安全意识强)防范控制措施有效、全面、充分111

(3)喷施工作期间，作业人员必须佩戴面罩、穿戴雨衣及手套，不得用手擦嘴、脸、眼睛。工作完成后，应用肥皂彻底清洗手和脸。

2.3.2 打药机运行维护安全要求

(1)打药机传动部分安装密封罩，密封罩由螺钉或铁丝固定，作业人员应远离该传动部位。

(2)阀门及管线连接密封点内部安装胶圈，外部用内膜袋或其他塑料制品包裹，避免肥料液外泄。打药机启动前，用清水试喷，要求各处无渗漏现象。

(3)其他操作作业事项参考打药机生产企业的说明书。

(4)出现机械故障后，由打药机生产企业或其他专业维修人员维修，作业人员不得自行拆解与维修。

2.3.3 喷施作业

(1)配肥料液时，作业人员佩戴手套、面罩、口罩等防护用品后，按作业方案要求的剂量称取肥料，稀释时严禁用手搅拌。肥料液配制地点应远离饮用水源。

(2)喷施作业时，位于上风向顺风喷施作业，大风和中午高温时应停止作业。

(3)喷施工作结束后，应及时用清水清洗器械及管线，清洗所产生的污水应选择在作业地块内妥善处理，不得随地泼洒(以免污染饮用水源等)；剩余肥料液回收至仓库，水溶肥包装物品(瓶、袋等)集中处理。

2.3.4 中毒急救措施

喷施作业时应做好个人防护工作，避免吸入有毒粉尘或液体；若出现不良反应，须立即采取如表2所示的中毒急救措施并及时就医。

表2 中毒急救措施

作业类别中毒症状急救措施备注肥料液喷施作业 头痛、头晕、乏力、视力模糊、恶心、呕吐、流涎、多汗、食欲不振和瞳孔缩小 皮肤污染,用清水或小苏打液清洗;眼睛污染,用清水清洗;口腔摄入,及时呕吐。紧急处理后及时送医院,并告知医生为某种肥料液中毒 作业区域内准备1桶清水,以备不时之需

3 结语

采用工矿企业安全管理中常见的JHA对农业生产作业中的若干操作步骤进行危害识别和风险评价，确定其风险度，然后针对不同的风险度，对不同的环节安全防范措施进行分级管理，以完善现有安全作业规程，可有效消除作业隐患，保证作业人员的安全。