贯彻新发展理念 推动国有企业高质量发展

高涛

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须贯彻落实新发展理念，深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求，在服务国家重大战略需求、以创新驱动高质量发展方面发挥引领作用。

坚持党建强基，夯实国有企业高质量发展的基础

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势;坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。落实好两个“一以贯之”，牢固树立抓党建就是抓改革发展的理念，是实现国有企业高质量发展的关键。

中国电科员工在显微镜下进行微组装操作。

加强党的政治建设。国有企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央重大决策部署，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把党的基本理论、基本路线、基本方略不折不扣地落实到企业的战略规划、生产经营、改革发展等各方面，使全体党员进一步坚定理想信念，深刻理解国企高质量发展的意义，进一步激发员工干事创业、担当作为的激情与信心。

贯彻落实好两个“一以贯之”，一体化推进党的建设和改革发展。国有企业要实现高质量发展，归根结底要靠坚持党的领导。中国特色现代国有企业制度的“特”，关键是把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。加强党的领导和建设现代国有企业制度同步进行，既是两个“一以贯之”的核心内涵，也是建设中国特色现代国有企业制度的题中之义。

压实管党治党责任。国有企业党组（党委）要坚持“把方向、管大局、保落实”的职责定位，增强历史担当，完善工作机制，压实各级责任，层层抓好落实，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为国有企业高质量发展提供坚强保证。要把基层党支部的班子选优配强，把基层支部的“三会一课”等抓好做实，从根本上解决基层党建弱化、虚化、边缘化问题，真正把基层党支部建成坚强的战斗堡垒，发挥好示范引领效应。

坚持创新驱动，增强国有企业高质量发展的动力

习近平总书记指出，自主创新是引领发展的第一动力，“关键核心技术是要不来、買不来、讨不来的”。总书记关于创新的系列论述，深刻阐明了新形势下加强自主创新的重要性，也为国有企业加快科技创新步伐指明了方向。

坚持“三个面向”，强化自主创新。国有企业特别是中央企业具有无可比拟的创新资源优势，是在创新领域实现跨越式赶超发展的核心力量。一是面向世界科技前沿，尽快攻克更多前瞻性、颠覆性的关键核心技术，抢占引领未来发展的科技制高点。立足当前、着眼长远，聚焦创新链的前端，以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口，加快攻关步伐和力度，不断增强原始创新和自主创新能力。二是面向国民经济主战场，把科技创新摆在推动国有企业高质量发展的突出位置。紧紧抓住创新驱动发展这个“牛鼻子”，加大科技创新投入力度，更好发挥科技创新对实现国有企业高质量发展的牵引作用。三是面向国家重大需求，打造保障国家安全和战略利益的“定海神针”。国有企业应主动担当，立足自主创新，强化需求牵引和用研结合，强化技术进步推动发展，积极承担国家重大科研任务，有效解决国家重大战略需求。

聚焦平台建设，加强协同创新。一是充分发挥创新要素的协同作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打破各创新主体之间的壁垒，形成企业与科研机构、大学、国家实验室等功能互补、良性互动的协同创新格局。完善产业创新链，有效汇聚创新资源和要素，加快科技成果向现实生产力转化。完善高效便捷的创业孵化体系和技术转移体系，更加有效服务实体经济，提升我国经济的创新力和竞争力。二是加强自主创新的平台建设，搭建更多创新资源开放共享平台。国有企业应积极建设产学研合作的科研创新平台与研发机构，建立产业技术创新战略联盟等。以企业为创新主体，将科研项目作为抓手和纽带，最大限度地发挥高校和科研院所的人才和基础研究优势，以及企业的工程化技术攻关和应用推广能力，产出具有国际一流水平的科研成果，并将研究成果转化到企业的工程化应用中。

加强创新生态建设，打造产业集群。高质量发展意味着高品质的产品和服务供给、高端化的产业发展。要积极推进国有企业特别是中央企业产业集群发展。中央企业作为典型的技术密集型企业，应充分发挥产业、技术和资本优势，通过市场化配置资源，通过产融结合，推动形成产业集群，发展成为产业聚合、融合和升级的平台，构建产业互联的大生态圈，形成可持续发展的生态体系。通过集群的建设发展，实现产业发展的区域布局优化和产业结构的升级，形成一批辐射带动作用强的新经济增长点，一方面能显著提升科技供给质量，推进科技创新的供给侧结构性改革，另一方面可有效带动高技术产业链全面升级，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

坚持改革护航，激发国有企业高质量发展的活力

坚持改革护航、全面深化改革是增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的根本途径。

坚持市场化改革方向，加快中国特色现代国有企业制度建设。一是加快建设中国特色现代国有企业制度。坚持党的领导和完善公司治理相统一，进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保企业党委（党组）发挥领导作用。二是推进股权多元化和混合所有制改革。切实把引进社会资本和转换经营机制有机结合起来，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

强化战略管控，聚焦主业谋发展。国有企业要聚焦主业、突出主业，强化战略引领，明确主业发展目标和重点，推动技术、人才、资金等各类资源要素向主业集中，做强做实做精主业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。同时加强企业发展战略规划工作。通过建立战略规划管理体系，实现战略规划目标的设定、实施、执行和控制全过程管控，是企业做强做优做大主业的基础。

强化人才驱动，持续激发创新活力。科技创新的关键在于人才。国有企业要增强科技创新能力，必须突出“高精尖缺”导向，引进和培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。人尽其才的关键在于激励。一方面要进一步完善科技人才股权、期权、分红权等中长期激励机制，激励更多优秀创新人才脱颖而出;另一方面要持续完善市场化选人用人机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。国有企业要善于用一流的条件激励人，用宽阔的事业平台吸引人，以崇高的使命凝聚人，充分调动各类人才的积极性和创造性，持续激发创新潜能。