如何看待上半年经济增速

毛盛勇

上半年，我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，稳定性、协调性和韧性持续增强，迈向高质量发展的积极因素不断增多。国内生产总值同比增长6.3%，这一增长速度是在全球经济贸易增速放缓，国内长期积累的结构性矛盾凸显的复杂局面下取得的，来之不易。

6.3%是一个运行平稳的速度

上半年，面对复杂严峻的国内外形势，强化宏观政策逆周期调节，加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，经济运行保持在合理区间。

经济增长保持中高速。上半年国内生产总值450933亿元，同比增长6.3%。其中，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，连续18个季度运行在6.0%—7.0%区间，经济运行的稳定性和韧性明显增强。从全球范围看，我国经济增速位居世界主要经济体前列，仍然是推动世界经济增长的重要引擎。

就业形势总体平稳。就业优先政策全面发力，就业规模持续扩大。上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。二季度末，外出务工农村劳动力18248万人，同比增长1.3%。城镇调查失业率保持稳定。全国和31个大城市城镇调查失业率稳定在5%左右，低于5.5%左右的预期目标;其中25—59岁主要就业人口调查失业率在5%以内。

6月12日，顾客在江苏南京一家集贸市场购买蔬菜。

物价涨幅基本稳定。多措并举保障重要商品供应，有效应对部分食品上涨压力，市场供求关系总体平衡。上半年，居民消费价格同比上涨2.2%，涨幅比一季度扩大0.4个百分点;扣除食品和能源的核心CPI上涨1.8%，回落0.1个百分点。生产者价格小幅上涨。上半年，工业生产者出厂价格同比上涨0.3%，涨幅比一季度扩大0.1个百分点。

外贸外资好于预期。上半年，货物进出口总额146675亿元，同比增长3.9%，比一季度加快0.2个百分点。其中，出口增长6.1%，进口增长1.4%。服务进出口总额26125亿元，同比增长2.6%。外资外储稳定增加。上半年，我国实际使用外资同比增长7.2%;对外非金融类直接投资增长0.1%。6月末，外汇储备余额31192亿美元，比上月末增加182亿美元。

6.3%是一个含金量较高的速度

上半年，聚焦发展不平衡不充分问题，大力深化改革开放创新，经济结构优化调整，居民收入较快增长，发展质量稳步提升。

产业结构继续升级。农业基础性作用巩固，种植结构调整优化。大豆意向种植面积增长16.4%，品质较好、市场价格更优的中稻和一季晚稻播种面积增加。工业供给质量提升。上半年，高技术制造业增加值同比增长9.0%，占规模以上工业增加值的比重为13.8%，同比提高0.8个百分点。第三产业拉动作用继续增强。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.9%，同比提高0.5个百分点;对经济增长的贡献率为60.3%，比第二产业高23.2个百分点。现代服务业较快发展。1—5月份，高技术服务业、科技服务业企业营业收入同比分别增长12.3%和12.0%，分别比全部规模以上服务业企业快2.2和1.9个百分点。

需求结构不断优化。上半年，最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%，比资本形成总额高40.9个百分点。消费升级态势明显，服务性消费持续扩大。全部居民最终消费支出中服务消费占比为49.4%，同比提高0.6个百分点。投资结构改善。上半年，高技术产业投资同比增长11.5%，比全部投资快5.7个百分点;制造业技术改造、社会领域投资都保持10%以上较高水平。出口附加值提高。上半年，一般贸易出口占我国出口总额的比重达58.8%，同比提高1.8个百分点;新能源汽车、集成电路、医疗器械等产品出口快速增长。

区域发展差距缩小。新型城镇化有序推进，农村居民收入增长持续快于城镇。上半年，农村居民人均可支配收入实际增长6.6%，城镇居民人均可支配收入实际增长5.7%;城乡居民收入比为2.74，同比下降0.03。京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域发展战略扎实推进，区域发展格局继续优化，中西部地区与东部地区差距缩小。上半年，中部地区规模以上工业增加值同比增长8.4%，快于东部地区3.5个百分点;中部、西部地区居民人均可支配收入分别增长9.3%和9.1%，分别快于东部地区0.7和0.5个百分点。

居民收入同步增长。上半年，全国居民人均可支配收入15294元，同比增长8.8%;扣除价格因素，实际增长6.5%，比GDP增速快0.2个百分点，保持与经济增长基本同步。经营和财产净收入增长加快。上半年，全国居民人均经营净收入同比增长8.9%，比一季度加快0.6个百分点;财产净收入增长13.2%，加快1.0个百分点。二季度，外出务工农村劳动力月均收入同比增长6.9%。

6.3%是一个来之不易的速度

今年以来，面对世界经济和贸易增速放缓，以及国内经济下行压力较大的局面，保持战略定力，不搞大水漫灌式强刺激，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，供给侧结构性改革扎实推进，重点改革建设任务较好完成。

供给侧结构性改革不断深化。持续市场化、法治化去产能，重点行业产能利用率有所提升。二季度，黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为80.9%，同比提高2.4个百分点;有色金属冶炼和压延加工业为80.5%，提高1.5个百分点。商品房库存继续减少。6月末，商品房待售面积同比下降8.9%。企业杠杆率下降，減税降费覆盖面扩大。6月末，规模以上工业企业资产负债率为57.0%，同比下降0.3个百分点。根据规模以下工业企业调查，二季度获得税收减免的企业占52.2%，比一季度上升3.0个百分点，占比连续6个季度上升。短板领域得到加强。上半年，生态保护和环境治理业、教育等短板领域投资同比分别增长48.0%和18.9%，分别比全部投资快42.2和13.1个百分点。

三大攻坚战持续推进。重大风险总体可控。目前，银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%，包商银行风险得到有效处置。6月末，全国地方政府债务余额205477亿元，控制在全国人大批准的限额之内。精准脱贫加力显效。上半年，贫困人口相对较多的西藏、青海、贵州农村居民人均可支配收入同比分别名义增长12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全国农村居民。污染防治成效显著。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降2.7%左右;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.6个百分点。全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为80.1%，同比提高0.4个百分点;PM2.5浓度为40微克/立方米，下降2.4%;空气质量达标城市个数达142个，同比增加20个。

高水平对外开放格局加快打造。今年以来，外商投资法颁布，外商投资负面清单着手压减，自贸区试验复制推广和扩容、综合保税区转型升级进程加快。坚持共商共建，“一带一路”建设稳步推进。上半年，我国与“一带一路”沿线国家进出口同比增长9.7%，增速快于全部进出口5.8个百分点;我国企业对“一带一路”沿线的51个国家有新增投资，合计68亿美元，占同期对外直接投资总额的12.6%;在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额636.4亿美元，占同期总额的60.1%。

6.3%是一个有后劲支撑的速度

面对内外风险挑战增多的复杂局面，立足国内，集中精力办好自己的事，新动能加快培育，营商环境持续优化，国内市场不断壮大，经济稳定发展的可持续性明显增强，经济平稳运行具有较强的后劲支撑。

上海杨浦：发展人工智能产业 打造“智慧”产业园区。

微观主体活力增强。“放管服”改革深入推进，市场准入负面清单修订完善，营商环境持续改善，创业创新加快发展。据世界银行发布的《2019年全球营商环境报告》，我国营商环境在190个经济体中名列第46位，较上年大幅提升32位。进入《财富》世界500强的中国企业数量逐年增多，已与美国大体相当。上半年，全国新登记市场主体1149.5万户，日均6.35万户，同比增长15.2%;其中，新登记企业350万户，日均1.94万户。

新动能较快成长。创新驱动发展深入推进，“互联网+”升级，人工智能、大数据等重点领域加快发展，5G商用正式开启。上半年，战略性新兴制造业增加值同比增长7.7%，比规模以上工业快1.7个百分点。1—5月份，战略性新兴服务业企业营业收入同比增长12.5%，比全部规模以上服务业企业快2.4个百分点。上半年，全国实物商品网上零售额同比增长21.6%，快于社会消费品零售总额13.2个百分点。新一代信息技术加速突破应用，数字化、信息化、智能化的新产品不断涌现。上半年，全国移动互联网接入流量同比增长107.3%;3D打印设备、智能手表、服务机器人、新能源汽车等产品增长较快，同比分别增长271.4%、162.9%、86.5%和34.6%。

政策红利不断释放。面对风险挑战，加大宏观政策逆周期调节力度，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，积极的财政政策加力提效，实施大规模减税降费政策，稳健的货币政策松紧适度，保持流动性合理充裕。紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平;深挖国内需求潜力，促进形成强大国内市场;采取多项措施支持民营经济发展，着力缓解企业融资難融资贵问题;加大对外开放，有效应对经贸摩擦;深化机制体制改革，提升经济发展活力动力。随着各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，这些政策措施的效果将会不断显现，经济平稳运行基础将不断夯实，推动我国经济持续健康高质量发展。