牢记使命狠抓落实 担当作为走在前列

潘早云

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，抓落实就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。扬中作为苏南板块的重要成员、全省首批高质量发展先进市，要更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻牢记使命，扛起责任担当，狠抓工作落实，奋力走在全省高质量发展的前列。

提高思想站位，精准把握抓落实的方向。习近平总书记指出，抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。推动扬中高质量发展走在前列，我们必须把务实落实内化于心、外化于行，真正从内心深处主动自觉抓落实、不遗余力抓落实。要坚定正确政治方向。始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致，确保抓落实有原则、有计划、有步骤。要坚持绿色发展导向。根据新时代区域性特点、绿色化特质和阶段性特征，扬中确立了建设长江生态旅游岛的战略定位。当前及今后一个时期，必须更加自觉地坚持新发展理念，抢抓长江经济带、长三角一体化、扬子江城市群、宁镇扬一体化等战略叠加机遇，致力在产业发展中融入“绿色元素”，在城市建设中厚植“绿色底蕴”，让全市人民共享“绿色生活”，不断推进长江生态旅游岛建设。要坚守为民价值取向。坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的向往，是习近平总书记反复强调的价值取向。我们必须站稳群众立场，把抓落实当作一种民本情怀，多谋民生之利，多解民生之忧，让全市人民更多更公平地享有改革发展成果，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

深入解放思想，科学掌握抓落实的方法。习近平总书记多次强调，各级领导干部要努力学习掌握科学的思想方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。面对新形势新任务新要求，我们必须大力解放思想，转变不合时宜的思想观念，破除阻碍改革发展的思维定势，确保走在前列思路清、方法新。要强化系统思维。长江生态旅游岛的建设涉及产业发展、生态保护、城乡建设、文明水平、全域旅游等方方面面，要切实加强对长江生态旅游岛建设的系统研究和谋划，遵循发展规律，把握内在联系，找准发展路径，形成狠抓落实的“最强矩阵”，增强发展的整体性、协同性。要强化辩证思维。辩证思维是马克思主义思维方法的灵魂，也是我们在新时代攻坚克难的思维法宝。特别是针对企业“担保圈”破圈解链、生态环境综合治理、脱贫攻坚等重点难点工作，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择。要强化底线思维。面对高质量发展的新要求，必须把底线思维贯穿抓落实的全过程，坚守稳定、安全、廉政、生态四个底线，决不能发生严重危害社会稳定的问题，决不能以牺牲群众利益为代价推动发展，决不能以工作为借口破坏廉洁纪律，决不能为一时的发展而破坏生态环境。

增强改革动力，不断厘清抓落实的重点。习近平总书记指出，抓落实既要管宏观，又要统筹好中观、微观，牵住“牛鼻子”。当前，全面深化改革已经进入“深水区”，面对的都是难啃的“硬骨头”，我们必须发挥好改革的深刺激强刺激作用，把着力点放到重点问题的解决上，不断提升改革发展的成效。要加快产业体系重构。扬中“两头在外”，产业发展受宏观环境变化影响较大，抗风险能力相对较弱，必须坚定不移地实施好产业强市战略，在推动现有产业转型升级的同时，更多地聚焦信息技术、新材料、智能制造、新能源汽车等战略性新兴产业，举全市之力加快蜂巢易创核心零部件、中南高科智能制造、派米雷精密制造等特色产业园区建设步伐，通过“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，推进“3+X”产业结构渐进式重构。要防范化解重大风险。稳步压降政府性债务，推进政府平台市场化转型，鼓励引导平台公司定向收购优质资产、参股优质企业、资产证券化，加快实体化、市场化转型步伐。扎实开展安全生产大排查大整治，确保将隐患化解在一线、解决在萌芽状态。打好污染防治、“大棚房”、河湖“两违”、城乡水环境、查违拆违等生态环境综合治理攻坚战，以及化工企业整治任务，切实解决好突出生态环境问题，擦亮长江生态旅游岛的绿色名片。扎实开展扫黑除恶专项斗争，聚焦重大时点、重点领域、重要群体，严防矛盾碰头叠加，确保社会和谐稳定。要持续增进民生福祉。围绕增强人民群众获得感、为群众排忧解难来落实改革。实施好乡村振兴战略，加强职业农民培育，增加农民经营性收入，严格落实“一户一策”精准帮扶方案，全力推进脱贫攻坚。做强义务教育集团化办学和高品质学校集群发展的“双引擎”，逐步推动校际、城乡、区域教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，积极实施“互联网+医疗健康”建设，完善转外就医政策，稳步提高医疗待遇。深入开展全国文明城市创建，扎实推进新时代文明实践中心试点建设，确保实现市、镇、村文明实践中心（所、站）全覆盖。

深化考核问效，坚决提升抓落实的成效。习近平总书记指出，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。检验抓落实的效果，我们必须把督查考核作为重要抓手，把考核结果作为重要标尺，进一步压实责任、推动落实。要体现考核的导向性。考核是指挥棒，也是风向标。必须进一步完善制度设计，优化指标体系，注重发挥好考核体系对全局工作的引领作用，发挥好关键指标对其他指标的牵引作用，不断建立健全高质量发展考核评价体系，确保高质量发展取得实效。同时，要抓好“关键少数”，充分发挥领导干部带头示范、以上率下作用，做到守土有责、守土尽责，层层传压、激活全局。要彰显考核的精准性。考核不是目的，而是手段;不是终点，而是过程。必须树立过程导向，坚持平时考核和年终考核相结合，开展季度监测和半年评估，形成“结果控制”和“过程管理”相统一的考核评价体系，真正考准考实，考出公信力和压力感。要突出考核的激励性。空谈误国，实干兴邦。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。必须细化“三项机制”在工作中的具体运用，推进“暖心容错”工程，形成容错纠错案例，完善相关认定程序，旗帜鲜明为负责者负责，为担当者担当。以问责倒逼工作落实，把考核督查与问责问效相挂钩，与干部选拔任用相结合，根据工作实际增加一些量化指标和刚性约束，严查“不落实的事”，严究“不落实的人”，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。积极贯彻“基层减负年”的要求，将不必要的多头考核、重复评比、层层汇报、普遍留痕等大幅度降下来，驰而不息抓作风建设，持续整治作风陋习，切实形成崇尚实干、狠抓落實的良好风气。

道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。站在冲刺高水平全面建成小康社会的关键节点，面对长江生态旅游岛的美好前景，扬中将保持战略定力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一张蓝图干到底，一个声音喊到底，一个步调抓到底，奋力交出高质量发展的“扬中答卷”。□

（作者系中共扬中市委书记）

责任编辑：陈学科