以主题教育推动机关作风建设走深走实

李新平

习近平总书记在中央主题教育工作会议上指出，这次主题教育就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。省委书记娄勤俭对全省主题教育提出了“五深入五确保”要求，强调要“深入转变工作作风，确保为民服务解难题”。作风建设永远在路上，深入转变作风既是本次主题教育的重要内容，也是确保主题教育取得实效的重要保证。省级机关必须按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题教育总要求，坚持眼光向下，刀刃向内，牢固树立以人民为中心的鲜明导向，做到“四个聚焦”，以主题教育的扎实开展推动省级机关作风建设不断走深走实。

真调研真研究，聚焦了解实情转作风

“没有调查，就没有发言权”。重视调查研究是马克思主义政党的政治本色，是中国革命、建设、改革取得胜利的重要法宝。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记强调，要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。近年来，在党中央“大兴调查研究之风”的号召下，省级机关党员干部下基层调研的意识强了、频率高了，但仍然有部分党员干部走不出文山会海、材料汇报、凭经验办事的套路。有的走经典调研线路，“盆景式”只看不问、“报喜式”探访政绩;有的没有揣着问题下去，走马观花、浅尝辄止，身入而心不至。这些行为，不仅严重损害省级机关党员干部的形象，还直接影响决策的科学性。

在本次主题教育过程中，省级机关各部门单位要坚持把调查研究贯穿全过程，树立鲜明的问题导向，了解真实的民情实际，拿出过硬的解决措施。一要求“真”，坚守“拜人民为师，向人民学习”的价值立场，运用“四不两直”调研方式，一竿子插到底，掌握真实的第一手情况;二要找“准”，紧扣中央重大决策部署和省委重点工作，结合工作职责，选准调研课题，多到问题集中、矛盾尖锐的地方和领域，静心研究、解决难题;三要问“效”，用好调研成果，提升调研实效，防止调而不研、研而不用，努力使调研成果及时转化为解决问题的具体行动。为了进一步改进调查研究，自2016年起，省级机关工委连续三年开展“乡情微调研”作风建设品牌活动，形成了一批反映苗头性倾向性问题、讲真话实话、指向民生大事的高质量的微调研成果，值得各部门单位组织调研时借鉴参考。

勇担当敢作为，聚焦开拓创新转作风

习近平总书记指出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为。”勇于担当是党员干部必须具备的基本素质，也是党员干部作风建设的内在要求。当前，省级机关大多数党员干部敢于解放思想、积极发展，但也有一些干部习惯于墨守成规、因循守旧，甚至懒政怠政、为官不为。

担当作为、干事创业既是对所有干部的要求，更是对领导机关、领导干部的要求。要结合主题教育，在推动“三项机制”落地见效上下更大功夫，优化绩效管理和考评体系，发挥典型引路、案例示范作用，让敢担当、勇作为在省级机关蔚然成风，真正把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。省级机关管全局、管长远、管方向，既要坚持依法行政，强化服务意识，提升行政效能，做到“门好进、脸好看”，更要坚持观大势、谋全局、破难题，聚焦重大发展课题，破解体制性障碍，做到“事好办、能办成”。今年，省级机关工委紧扣“江苏高质量发展走在前列”的目标定位，围绕省委十三届五次全会确定的深化供给侧结构性改革、继续打好三大攻坚战、冲刺高水平全面建成小康社会以及加强党的建设等十个方面重点任务，在省级机关党支部中广泛开展争创“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动，机关党组织和广大党员积极响应，75个部门单位146个党支部参与争创，涌现出一批服务高质量发展的先进典型。

找差距问初心，聚焦服务群众转作风

作风建设的核心是保持党同人民群眾的血肉联系，这不仅是我们党的性质和宗旨的必然要求，也是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记指出：“为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”

对于省级机关来讲，由于职能职责相对宏观，一般不直接接触和服务群众，更容易脱离群众。一些机关党员干部缺少基层工作经历，对基层情况不了解，不知道基层在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏针对性实效性。要结合开展主题教育，坚持把密切党和人民群众的血肉联系作为重要出发点和落脚点，教育引导党员干部对照人民期待，找差距、问初心，厚植人民情怀，树牢公仆意识，做到心中有民、一心为民，在服务群众中践行宗旨、提升境界、彰显本领。今年来，按照省委组织部《关于加强街道社区与驻区单位党组织共驻共建互联互动的意见》要求，省级机关工委将对省级机关基层党组织与街道社区共驻共建作出具体部署，组织省级机关5万多在职党员、5千多个基层党组织与街道社区互联互动，双向用力，打造党建联合体，真正把群众所需、所盼、所急的事情解决好，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

抓落实看行动，聚焦为基层减负转作风

习近平总书记强调：“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。”形式主义、官僚主义是机关工作中的顽瘴痼疾，虽经多次整治，仍在省级机关一些部门单位不同程度存在。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，其根源就在于政绩观错位、责任心缺失，群众立场不牢、群众观点不强，严重背离以人民为中心的发展观。此次主题教育，就是要激励广大党员干部把初心和使命落实到埋头苦干、真抓实干中，把“为人民服务”落实到点点滴滴，把“以人民为中心”贯彻到一言一行。

机关指导不科学、政策制度导向引领不得力，有时会导致下级不得不搞形式主义。因此，反对形式主义、官僚主义，必须从领导机关和领导干部自身做起。今年以来，省级机关工委认真贯彻中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，按照省委部署要求，开展机关党建“瘦身减负”计划，通过实行大项工作统筹、精简文件简报、压减检查频次、纠正过度留痕等十条措施，以细化明确的量化标准助推党建工作提质的同时“减负”，较好解决了多头对下、造成基层党组织忙乱等问题。省级机关各部门单位要把主题教育和落实“基层减负年”工作结合起来，围绕作风建设中的突出问题，开展“靶向治理”，进一步精简文件、改进文风会风、规范督查检查考核和创建达标活动、提高服务质量等，坚决纠正各种形式主义和官僚主义的老问题和新表现，聚焦重点领域和典型问题开展整治，切实把基层负担减下来，真正让党员干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。□

（作者系中共江苏省委省级机关工委常务副书记）

责任编辑：李佳婧