吹响决胜高水平全面建成小康社会集结号

项雪龙

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。省委十三届六次全会吹响决胜高水平全面小康的号角，连云港将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实全会部署要求，紧紧围绕“高质发展、后发先至”，高扬加快发展主旋律、狠抓创新发展主引擎、突出绿色发展主基调、坚持特色发展主路径、聚焦富民增收主目标、把握协调发展主方向、抓牢党建主责主业，进一步提高政治站位、突出问题导向、全力攻坚冲刺，确保如期高水平全面建成小康社会。

奋力跑出高质发展“加速度”

发展不充分是连云港的最大市情，对照全国全面小康指标体系，去年我市综合实现程度为91.2%，六大指标体系中，实现程度最低的就是经济发展。我们始终咬定发展不放松，紧紧抓住“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等重大机遇，全力建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市功能品质大提升，夯实高水平全面小康的物质基础。

跑出经济增长加速度。今年上半年，连云港工业应税销售增长11.9%，规上工业增加值增长8.5%、增幅全省第一。在守住稳定、安全、生态、廉政底线的前提下，我们进一步提升标杆、乘势而上，力争能发展多快就发展多快，努力保持主要指标两位数增长。

跑出项目投入加速度。没有项目、没有投入就没有希望。我们以盛虹炼化一体化等重大项目为龙头，坚定不移抓项目、抓投入，一手抓现有企业，做大做强、做精做高，培育一批百亿元级企业;一手抓招商引资，形成项目加速集聚的强劲态势，确保三年完成3500亿元产业投资，为高质量发展打下最坚实的产业支撑。

跑出转型升级加速度。坚决抓好化工产业整治提升，坚决淘汰低端落后产能，坚决关停环保安全不达标企业，确保实现脱胎换骨的转型升级。按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，加快建设国家石化产业基地，培育壮大新能源、高端装备制造等新兴产业，大力发展旅游、物流等特色服务业。

跑出创新发展加速度。充分发挥新医药、新材料创新引领作用，加快建设创新型城市，积极培育新业态新动能，确保到明年高新技术产业产值占比达40%、R&D占比达2.5%，努力打造资源集聚、活力迸发的区域性创新中心。

坚决打赢全面小康“攻坚战”

牢固树立“决胜”意识，全面掀起“决战”热潮，确保与全省同步实现小康。

坚决完成脱贫攻坚任务。连云港现有9.2万建档立卡低收入人口，对纳入低保的81340人，全部实施政策兜底;对不符合低保的10660人，逐一落實就业、产业帮扶措施，确保年内全部达到年收入6000元标准，并实现“两不愁三保障”。对59个省定、市定经济薄弱村，严格落实专项政策，确保年底如期达标;对经营收入低于18万元的村，理清思路、实化举措、逐村攻坚，确保明年底全部达标。

大力改善农民住房条件。坚决落实省委部署，按照“四化同步”要求，结合新型城镇化、脱贫攻坚、生态建设、产业发展、重大基础设施建设等，尊重农民进城入镇留村意愿，从基础条件最差、群众意愿最强烈的地方做起，确保超额完成省定4347户危房改造和16000户农房改善任务，年内72个新建新型农村社区主体完工，真正把省委、省政府对苏北农民的关爱落到实处。

持续提升农村人居环境。在国家卫生县城全覆盖基础上，深入实施农村环境整治“十百千万”工程，建立完善长效机制，做到有人管、有钱管、有制度管，确保整治不回潮、不反弹。年内完成整治示范村1000个、庭院美化示范户10000个。

全面加速乡村振兴步伐。按照中央20字方针，结合省委巡视反馈意见整改，以“重整农业、重构农村、重塑农民”为抓手，大力发展非农产业、镇村经济，加快提升农业产业化、规模化、科技化、品牌化、高效化及基础设施现代化水平;尊重农民进城入镇留村意愿，按照县乡村5∶3∶2人口比例，积极构建农村社会新格局;立足农业农村发展需求，加快培养新型职业农民，筑牢乡村振兴人才保证。

全力建设幸福宜居“新家园”

决战小康社会，“全面”是基础，“高水平”体现江苏担当。我们将树牢为民情怀，高水平推动各项事业，努力推动经济快速发展、社会全面进步、百姓安居乐业、各项工作齐头并进，让群众过上更高质量的小康生活。

实现居民收入快速增长。持续推进“富民增收”六大行动，深入落实创业政策“28条”，认真抓好重点群体就业，全面拓宽居民增收渠道，确保城乡居民收入保持两位数增长。

实现公共服务优质均衡。按照“七个更”要求，扩大优质公共服务供给，全力抓好教育、医疗、养老、文化等民生实事，统筹推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设，让群众每年都能感受到新的变化、享受到更多福祉。

实现生态环境根本改善。坚决贯彻习近平生态文明思想，认真践行新发展理念，始终坚持生态优先、绿色发展。坚决打好水、气、土污染防治攻坚战，保护好海洋、森林、湿地等生态资源，确保入海河流全面达标、空气质量逐年提高、资源节约循环利用水平持续提升，真正走出一条经济快速发展、生态环境优良的路子。

实现社会大局和谐稳定。更大力度推进信访矛盾化解，切实维护群众合法权益和社会公平正义，全力营造更加良好的干群关系，持续巩固万人信访量全省最低的良好局面。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决防范和化解政治、意识形态、经济等领域重大风险，牢牢守好发展底线。

切实筑牢后发先至“强保障”

时代楷模王继才守岛卫国32年，用生命谱写了一曲新时代奋斗者的英雄赞歌。作为英雄的诞生地，连云港将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习王继才同志先进事迹，引导全市人民团结一心、共同奋斗，踊跃投身决胜高水平全面小康的伟大实践。

始终昂扬奋斗精神。连云港正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，我们将持续开展“解放思想大讨论”活动，认真对照“九个有没有”，深入查摆精神不振、标准不高等问题，推动各级党员干部切实增强为民负责的责任感、干好本职的使命感、争先恐后的紧迫感，坚持奋发有为、务实担当作为，尽快改变发展的被动局面。

夯实基层坚强堡垒。扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，深入实施基层党建“堡垒工程”，着力配强一名好书记、建设一个好班子、打造一个好阵地、选准一条好路子、完善一套好制度、营造一个良好干群关系，切实解决基层党组织弱化虚化边缘化等问题，努力打造引领群众谋发展、奔小康的坚强战斗堡垒。

锤炼务实过硬作风。充分发挥“三项机制”的激励作用，进一步调动各级党员干部的积极性主动性创造性，坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程，真正建成得到人民认可、经得起历史检验的高水平全面小康社会。

涵养良好政治生态。持之以恒正风肃纪，在全市上下形成公平公正的用人导向、风清气正的社会氛围、团结和谐的干事环境、拼搏奋进的发展局面。

为者常成，行者常至。连云港将全面贯彻省委十三届六次全会精神，卯足干劲、拉满弓弦，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，以过硬成果向530万港城人民交出一份满意答卷！□

（作者系中共连云港市委书记）

责任编辑：霍宏光