融入长三角一体大局决胜高水平全面小康

李小敏

省委十三届六次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对落实长三角区域一体化发展战略、决胜高水平全面建成小康社会作出专题部署，为我们高起点落实国家战略、高质量实现自身发展提供了方向指引、明确了具体路径。

长三角区域一体化发展是党中央确立的重大战略，习近平总书记亲自倡导、谋划、推动。我们深刻认识到，贯彻落实习近平总书记关于“实现长三角地区更高质量一体化发展”的重要指示精神，下好长三角一体化“一盘棋”，是我们的重大政治责任;立足全域一体、对接上海龙头、促进城市互动，协同联动整合资源，抢占区域发展制高点，形成和放大集聚效应，是我们的重大发展机遇;破除思维定势、路径依赖，更新发展理念、工作思路，推进探索性、创新性、引領性发展，在竞争与合作中实现更好发展，是对我们的重大现实考验。在长三角发展格局中，无锡既有独特的区位优势，一点居中、地处长三角地理中心，两带联动、沪宁发展带和宁杭发展带相互呼应，十字交叉、东西沿江交通线与南北连接线纵横贯通，也有良好的发展态势，锡澄锡宜一体化实质性推进，太湖新城和老城区“双核联动”，全域一体化发展迈出了坚实步伐。我们将强化共识、统一行动，全面融入长三角“一极三区一高地”建设，努力把“不可多得”的优越性，加快转换为“不可替代”的竞争力，在落实国家战略中担当重要职责、发挥独特作用、作出无锡贡献。

建设长三角先进制造核心区。坚定实施产业强市主导战略，在长三角产业发展格局中找准定位、协同联动，以智能制造为主攻方向，以“造链、补链、强链、延链”工程为主抓手，推进先进制造业重点产业集群发展，构筑特色鲜明、自主可控、具有核心竞争力的强劲增长极。培育5个具有国际影响力的产业集群，到2020年，物联网集群规模超3000亿元、高端装备集群规模超2000亿元、新能源集群规模超2000亿元、高端纺织服装集群规模超2000亿元、集成电路集群规模超1300亿元;培育5个国内领先的产业集群，到2020年，高端软件集群规模超1700亿元，节能环保、汽车及零部件、新材料、特钢等4个集群规模均超1200亿元;培育5个高成长性的产业集群，推动5G产业、高性能计算和人工智能、生物医药、“两机”产业（航空发动机及燃气轮机）、高技术船舶和海工装备等集群实现快速增长。

建设长三角技术创新先导区。深入实施创新驱动核心战略，主动融入长三角科技创新圈，持续推进“太湖人才计划”升级版2.0、创新型企业倍增计划，务实推进苏南自主创新示范区建设，加快构建产业科技创新体系，努力成为若干重要领域技术原始创新、集成创新的策源地。创建国家物联网创新促进中心，成为物联网和工业互联网技术、产业和应用发展的重要引擎;创建国家高性能计算技术创新中心，建设全国重要的计算技术研发应用高地;创建先进技术研究院，打造高端芯片研发基地;创建深远海装备国家实验室，推动海洋科技创新链与高端装备制造业深度融合;创建国家级特色工艺与先进封装制造业创新中心，整体提升集成电路技术水平。同时，积极推进国家车联网先导区、东南大学国家示范性微电子学院、省智能计算与传感技术创新中心、无锡量子感知研究所等创新载体和平台建设。

建设长三角绿色生态标杆区。围绕打造绿色美丽长三角，把保护和修复生态环境摆在重要位置，积极主动参与环境共同保护、生态协同治理，全力打好污染防治攻坚战，夯实绿色发展的生态本底，努力成为“十三五”期间全省地表水优Ⅲ比例提升幅度、PM2.5年均浓度下降幅度、固危废处置新增能力最大的城市。在推进太湖生态保护圈建设中带好头，重点抓好大拈花湾、太湖生态清淤、畅流活水、藻泥干化焚烧处置等生态项目建设，实现无锡水域水质总体好于全太湖;在长江生态安全示范区建设中作示范，强化长江岸线管理，优化沿江产业布局，把长江江阴段率先打造成为水清、岸绿、景美的绿色生态廊道;在生态保护引领区建设中当标杆，建立低碳循环的绿色产业体系，实行生态优先的差异化考核，推动宜兴引领区生态环境状况指数、单位GDP污染物排放强度等指标处于全省领先水平。

建设长三角综合交通枢纽区。围绕国家赋予无锡的全国性综合交通枢纽城市定位，建强有形枢纽。建设长三角区域性枢纽机场，推进苏南硕放国际机场改造升级，加快发展以空港为中心的集疏运体系，加密国际国内客货运航线航班，到2020年，旅客吞吐量接近900万人次/年，货邮吞吐量达15万吨/年;建设全国性铁路枢纽，加快推进盐泰锡常宜铁路、南沿江城际铁路、苏锡常快线和锡澄S1线、锡宜S2线建设，启动规划新一轮地铁建设;建设区域性物流枢纽，加快苏锡常南部高速、常宜高速、宜长高速等一批骨干路网建设，把无锡（江阴）港建成上海国际航运中心组合港，推动江阴第二、第三过江通道2020年开工。围绕国家赋予无锡的传感网创新示范区定位，建好无形枢纽。着力推进5G、IPv6等新一代信息基础设施建设，加快建成国家工业互联网重要节点城市，在打造数字长三角中走在前列。

省委十三届六次全会吹响了高水平全面建成小康社会的冲锋号，我们将坚决贯彻省委决策部署，以决胜的信心、决战的姿态，只争朝夕、勇争一流，全力夺取高水平全面建成小康社会决定性胜利。坚持高标准，从省委对无锡提出“当好全省高质量发展标杆、示范和领跑者”的定位出发，从满足人民群众美好生活需要的目的出发，对各项指标不能停留在基本达标“过得去”，而要力求超额达标“过得好”、领先达标“过得硬”，确保小康成果符合领跑标准、契合群众心愿。彰显全面性，实现全面达标，对49项市级监测指标逐项梳理，“一一对应”成立专项工作组，较真查短板、精准补弱项，确保达标册上“一个不差”;做到全面得益，促进城乡协调发展，提高社会保障水平、困难群体帮扶标准和经济薄弱村脱困转化质量，带着感情和责任做好普惠性、基础性、兜底性工作，既提高“水平线”又抬高“地平线”，确保小康路上“一个不少”。注重可持续，做好全面小康与基本现代化之间的有机衔接，既在规划布局、资源利用上多算长远账，在产业转型、城市发展上多谋创新策，在社会事业、民生保障上多做务实事，以高水平全面小康社会的过硬成效为基本现代化奠定坚实基础，又对照基本实现现代化这个“可以勾画的目标”，结合研究制定“十四五”规划绘好“路线图”，顺利开启基本现代化新征程。

总之，无锡将认真贯彻省委十三届六次全会精神，立足自身、着眼大局，立足当前、着眼长远，在历史交接演进中守初心、担使命，牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，积极投身新时代新实践，尤其要不折不扣完成高水平全面建成小康社会的历史任务，确保“第一个百年目标”高水平实现之际就是“第二个百年目标”高起点启航之时;在风险交织考验中经洗礼、增本领，清醒认识世界正处于“百年未有之大变局”、我国正处于全面深化改革的攻坚期、无锡正处于推进高质量发展的关键期，切实提高防范化解重大风险的能力和水平，为改革发展营造安全稳定环境;在机遇交汇叠加中勇争先、善作为，抢抓国家重大战略催生的机遇，把握风险伴生的机遇，用好无锡近年来发展累积衍生的机遇，走好自己的路、办好自己的事，以领跑者的姿态突破“艰难险”，以实干家的担当创造“不平凡”，为江苏走在全国高质量发展前列作出新的更大贡献，让习近平总书记为我们描绘的“强富美高”美好愿景在无锡率先变成生动的现实。□

责任编辑：陈学科