港口工程设计阶段的成本控制

陈芳芳

摘    要：港口工程属于大型建设项目，建设成本较大，涉及领域较多，施工环境复杂，并且港口工程的造价控制是一个动态控制过程，导致港口工程成本管理难度较大。设计阶段因为涉及材料、机械和人工费用的估算与预算，对整个项目造价起到至关重要的作用。本文研究了港口工程设计阶段的造价控制，分析了当前港口工程造价控制存在的问题，如不注重造价控制，不合理的施工方式选择和薄弱的造价控制意识，并针对这些问题提出合理意见和优化措施。

关键词：港口工程造价控制建设模式

1  前言

近些年，我国港口工程建设在数量和规模上都有显著发展，其中的港口工程造价问题成为业界关注的问题。因为港口工程建设规模大、地理水文气候条件复杂、技术含量高、涉及领域多，影响港口工程造价控制的可操作性和准确性。设计阶段因为涉及材料、机械和人工费用的估算与预算，对整个项目造价起到至关重要的作用。

2  港口工程设计阶段成本控制的注意事项

2.1  成本管理的动态性

成本管理工作并不是一成不变的，而是需要根据设计要求、项目进度等，做出动态性的调整，这样才能保证房地产项目设计阶段成本控制的实效性。例如，有些房地产企业在开展成本管控工作时，存在形式化思想，在前期制定完成成本管控方案后，没有结合项目情况和工作需要，定期对成本管理方案展开补充或优化，特别是出现设计变更后，导致既定的成本管控方案与工程设计方案不能匹配，影响了工作的开展。

2.2  要求各部门加强沟通

对于房地产项目，成本、质量、进度三者必须做到相互协调，这样才能在保证房地产项目质量的前提下，加快工程进度，降低工程成本。如果仅从设计部门加强成本控制，而没有体现出各部门之间的整体性和协调性，可能会造成项目质量和整体进度受到影响。通常来说，在房地产项目的成本管理工作中，除了设计单位的参与外，像策划部、施工部、后勤部、财务部等等，也都要体现出各部门的作用。

2.3  追求技术与经济的统一

在房地产项目开发中，设计人员既要从专业方面，体现出设计的科学性、实用性，又要掌握一定的经济分析技巧，这样才能在工作中将技术与经济统一起来。例如，对于一些现代化的商业建筑，很多设计人员往往过多的追求个性化、新颖化，由此也会导致经济成本过高，给房地产企业带来了更大的经济负担。相反，如果一味的节约成本，导致设计方案千篇一律，又会导致房地产项目不能符合市场需求，后期销售利润也会受到制约。

3  港口工程造价控制存在的问题

3.1  不重视设计阶段造价控制

由于港口建设总成本中勘察设计费用仅占2%左右，许多建设单位在设计阶段忽略了成本控制，只注重施工成本控制。为了节省施工成本，一些建设单位大大降低了勘察设计阶段的成本，使设计单位难以根据项目实际情况优化设计方案或失去优化设计的动力。一些建设单位在设计阶段多次修改重要的设计参数，使设计单位重新计算建设成本，加上设计周期较短，导致难以控制建设成本。

3.2  建设模式不合理

中国大多数港口工程建设模式都是沿用传统的平行承包模式，即建设单位将勘察，设计，施工，采购等分包工程分别分发给符合资格的承包商。这种模式下各在建单位各自为政，难以形成统一的造价控制计划和目标，并且对于工程造价出现的问题互相推诿，难以查找到造价问题的根源。加上建设单位人力资源紧张，难以对各在建单位进行有效的管理，设计单位在设计时往往会为了快速完成设计图纸和方案，忽略了项目成本控制，直接采用高规格的设计思路，在建设材料、机械、配筋率等方面造成资源浪费，提高了建设成本。

3.3  造价管理意识薄弱

在传统的平行合同建设模式中，设计单位负责编制预算文件和设计图纸。施工单位根据图纸负责施工。难以确保从设计到施工都能够造价控制。很多设计单位为了省时省力，往往采用较高的建设标准进行设计，导致建设费用增加。或者是设计单位对施工现场的施工环境了解不足，设计施工方案时操作难度大，无形中增加了机械台班费和人工费。一些设计单位对当地劳动力成本，材料成本和机械站费用没有深入的了解和调查分析。已经制定的预算文件和建筑成本差异很大，在设计阶段无法控制项目成本。究其原因，就是设计单位的造价管理意识薄弱。

4  港口工程设计阶段造价管理优化措施

4.1  加强全过程造价管理

①提高造价管理人员素质造价工程师的成本管理控制不应局限于预算，预算和结算环节，还应加强整个过程成本管理和控制。提高成本管理的知识水平和能力，不断更新成本管理知识，采用新技术，新技术，提高成本管理水平。及时掌握建设项目中材料，人工，机械等内容的成本以及工程经济，法规，管理等方面的知识。努力使自己成为综合型造价人才。这不仅需要造价管理人员自己的努力，相关企业也要提供良好的学习环境，为造价管理人员进行造价管理培训教育，通过物质奖励鼓励造价人员自我造价管理能力提升。②完善全过程造价控制方法我国港口工程全过程造价控制方法多是上世纪80/90年代从西方国家引入的造价控制方法，这些方法大多已经过时，它不再适用于新环境下的全过程成本控制，有必要根据建设项目的特点和要求合理选择成本法。在某码头建设工程中，该项目采用EPC总承包建设模式，因为是该码头后方已在生产，具有一定的危险性，并且生产和工程施工要同时进行，施工工期和成本都难以控制。按照传统的概预算定额编制的造价控制计划，该项目可能要逾期竣工，并且要增加建设费用。

4.2  合理选择建设模式

港口工程建设比较合理的建设模式是EPC总承包模式，总承包企业对采购、设计和施工负全责，能够促进各个环节的协调工作，充分考虑材料、机械、人工等费用，根据设计要求，在保证项目质量和进度的前提下，最大限度降低建设成本。例如某专用码头建设项目就采用EPC总承包模式，由我所在的总承包单位承包，该项目的合同价为8372万元，在项目建设过程中，我单位通过造价控制，优化设计方案为建设单位节省960万元。我单位主要采取了如下措施进行造价控制：第一，根据建设项目特点，合理划分标段，对合同费用进行分解，确定各标段的建设费用。第二，根据分解后的合同费用，编制各标段的成本估算表，通过招投标选择资质合格且实力雄厚的分包商进行采购、设计和施工，及时跟进各在建单位的工作进度和建设费用，一旦发现实际建设费用与估算成本有差异，就要立即对有差异的节点进行分析，及时发现问题，确保每个环节的建设成本在计划内得到控制。第三，重点关注关键技术解决方案的观察和研究。该项目的设计方案是造价控制的关键，要根据施工地点的气候、物价、相关政策不断优化设计方案，制定最经济科学的设计方案。第四，通过赢得值法和BIM技術优化造价控制。将项目进度、质量和成本等信息集成，使得各项建设信息都与造价控制相联系，严格控制建设成本。

总而言之，目前我国港口工程造价控制存在诸如不重视造价控制、建设模式选择不合理和造价意识薄弱的问题，要通过加强整个过程成本管理，提高成本人员素质，改进成本控制方法，合理选择施工方式来提高。在确保施工质量和进度的同时，努力将施工成本控制在合理的范围内。

参考文献：

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