柳州新模式

董扬

又到柳州。参加一项旨在推广“柳州模式”的活动。

所谓“柳州模式”，是王秉刚先生最先发现并倡议推广的。其突出特点是，汽车制造企业与地方政府密切合作，研发适合城市内使用、发挥电动汽车优势和企业技术特长的车型;从购买上牌、行驶路权、停车便利、充电设施建设、电价优惠等多方面促进电动汽车的发展。其结果是，在短短两年的时间内，在柳州这样一个中等城市，电动汽车已达到4万多辆。各位须知，在柳州并没有实施限行限购措施，且这种小车型的财政补贴不足1万元，但已经出现电动汽车与传统动力汽车具备同等市场竞争力的效果。现在业界广泛担忧补贴退出后电动汽车还有没有市场竞争力？“柳州模式”是很有说服力，并值得广泛借鉴的。

“柳州模式”的核心要义在于：一是市场导向，开发确有市场需求并能发挥电动动力特长的车型，并不是一味加大里程，谋求补助;二是以用户为中心，认真调查研究，从多方面制定方便电动汽车推广的政策措施，并确实落实;三是政府和企业密切合作。在政策制定初期，政府曾抽调20多名干部，与企业专家集中办公。这在北京上海等超大型城市，是难以想象的。

为方便业界同仁参考，特列出柳州市制定的鼓励电动汽车发展的八项便利政策：新能源汽车停车半价;设置新能源汽车专用停车位;将安装充电插座列入考核范围;建立居民小区充电插座报装流程;新能源汽车可用公交道，不限行限号;新能源汽车充电实行分类目录电价;新能源汽车上牌实行绿色通道;探索新能源汽车长期租赁改革。目前此八项措施已得到广西壮族自治区人民政府认可，发文在全自治区推广。

以上是推广电动汽车的“柳州模式”。而本文题为“柳州新模式”，更是指柳州市在促进智能网联汽车发展方面，又创造出新的经验。

笔者参加的这次活动，叫《“创造出行新生活”高峰论坛》，主题是“汽车+5G，智慧互联”。而真正打动笔者的并不是这些华丽的词藻，而是他们的实际行动。其特点是：

第一，多方深入合作，而且是真干。上汽通用五菱、华为和中移动本身就是这次活动的联合主办方，联合展示、共同讲解。华为的芯片、传感器也已装到五菱的车上，5G通讯也覆盖上汽通用五菱厂区和市区的实验道路，与公安部无锡交通研究所共同研制的路边通讯装置一并参与实验。在上汽通用五菱廠区内，低速的自动驾驶汽车业己广泛用于物流，一方面验证技术，一方面大量采集数据。柳州市政府也决定于2020年建立全市区的智能网联汽车试验区，并准备投入30亿建立数据云。

第二，行动快。上汽通用五菱与华为的合作协议签署仅半年，各项合作已轰轰烈烈展开。其行动速度远远快于国内其他大整车厂。

第三，合作态度真诚、开放。在国际、国内的关于智联网联汽车的跨产业合作中，广泛存在着相互不信任和对未来被别人控制的恐惧。对此媒体也大肆炒作。而在柳州听不到这样的话题。用上汽通用五菱总经理沈阳先生的话来说，我们应该跳出汽车看汽车，少考虑一些汽车产业的主导地位，多考虑如何加强产业合作，为公众提供更智慧、方便的交通。汽车行业应先与相关产业真诚合作，把事情干成，将来再考虑谁主谁次以及利益划分的问题。因为担心未来可能的矛盾和利益划分，而影响现实的合作是一种不智的行为。这难道不是我们搞汽车产业的“初心”吗？

中国汽车产业和世界汽车产业正面临百年未遇之大变局，智能网联技术的应用肯定会比电动化对整个汽车产业乃至全社会产生更大更深远的影响。中国的发展优势，很可能就在于智能汽车、智能交通、智能通讯的融合发展;就在于像柳州市这样的地方政府，对智能网联汽车的发展，给予实质而高效的支持。

希望大家都到柳州去看一看。

（作者为中国汽车工业协会原常务副会长）