我国经济建设的实践与经验

汪浩洋 杨梅枝

一、我国经济建设的伟大历程

新中国建立以后，在毛泽东同志的领导下，通过没收官僚资本、发展国有经济，土地改革和“三大改造”等举措，确立了国家公有制的主体地位，建立起社会主义基本经济制度。期间依靠广大人民群众，共计完成了9470个大中型工业项目，形成了一个比较完整齐全的工业体系，使我国从一个落后的农业国步入工业国行列。但由于缺乏实践经验，生搬硬套苏联经济管理体制，地方和企业缺乏自主权，工业体系缺少活力，所有制结构十分僵化，经济建设屡遭挫折。1978年邓小平同志在正确认识中国正处于社会主义初级阶段的基本国情和深刻研究现行经济体制的基础上，从完善社会主义制度和改善人民生活质量出发，做出改革开放的伟大决定。

中共中央十八届三中全会认为：“当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。”习近平同志在统筹把握国际经济的复杂环境和国内改革发展的繁重任务后，提出了我国进入经济新常态的重大论断，并进一步明确在新常态下，我国经济发展呈现出速度从高速转向中高速增长，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动转换三大新特征。

总体上讲，中国经济建设遭遇过挫折和坎坷，也取得了辉煌的成就，通过四十年来的改革开放建设，中国国力显著增强，综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶。

二、我国经济建设的实践成就

改革开放四十年来，我国经济持续发展，主要变现在：国家生产力实现了飞跃发展、经济质量显著提高和人民生活明显改善三个方面。

（一）国家生产力实现了飞跃发展

我国生产力在改革开放以来得到前所未有的发展。我国经济总量由1978年的3624.1亿元，增加到2017年的827315亿元，始终保持着良好增长态势。2005年，我国经济总量连超法国和英国，在世界上的位次由第6位跃居为第4位，2008年中国超过德国，成为世界第三大经济体，2010年中国超过日本，成为世界第二大经济体，2017年中国经济已经稳居世界第二位，与第三位日本相差9%。我国的经济增长速度在2007年达到极值，远高于世界上一般发达国家的增长速度。2007—2017年平均增长率8.7%，改革开放的40年来的平均增长率比之前高出近1倍，西方主要发达国家的经济增长速度平均仅为3%左右。1978年我国人均国内生产总值仅385元，2017年我国人均国内生产总值增长到的59660元，同比增加153倍，年均增长速度约9.5%。2017年我国国内生产总值分别相当于美国、欧盟、日本的63.1%、70.8%和251.2%，我国经济总量占世界经济的比重也由1978年的1%上升为2017年的15%。不容置疑的数据，无不显示着中国改革开放40年来经济实现飞跃发展。

（二）经济质量显著提高

改革開放四十年来，我国经济质量发生了翻天覆地的变化，主要体现在产业整体结构、内部结构和产能输出三个方面。从产业整体结构来看。1952年我国一、二、三产业产值比重为50.5：20.9：28.6，当时我国是一个贫穷落后的农业国;到2008年我国第一、第二、第三产业产值比重为11.3：：48.6：40.1，第二和第三产业的比重大幅度提高，已处于工业化中期发展阶段;到了2017年我国第一、第二、第三产业产值比重为7.9：40.5：51.6，国家逐步从工业产品输出为主转变为服务产品输出为主。从产业内部结构来看。产业内部结构持续不断优化，在农业内部，林业、牧业、渔业比重不断提高，农、林、牧、渔业结构日趋合理;在工业内部，发展重心不断从轻工业向影响力系数更大的重工业转移;在服务业内部，各种密集的知识和技术使服务业的异质性不断加强，各种服务行业不断蓬勃发展。从产业产能输出来看。建国初期，我国农业手工业产值占90%，工业产值不到10%，是一个典型的农业国，而现为世界第二大经济强国。在高新技术产业方面，许多科技生产研制进入世界前列，每年有近千个重大基本建设项目和重点企业骨干企业技术改造项目建成投产。在基础建设方面，交通运输和通讯网络设施大大加强，高速公路从1990年的0.05万公里发展到2017年的12.45万公里，铁路运营里程从1978年的5.1万公里发展到2017年的12.7万公里。

（三）人民生活明显改善

改革开放以来人民生活改善速度明显加快。一是城乡居民收入普遍大幅度增加。1957年我国城市居民人均生活费收入235.44元，农村居民人均纯收入72.95元。到2017年我国城市居民人均可支配收入达到36396元，农村居民人均可支配收入13432元，后者分别是前者的154倍和184倍。二是居民家庭财产普遍增加。城乡居民家庭平均拥有金融资产在1959到1978的近二十年里仅从11元增加到22元，而改革开放后到2017年底我国人均储蓄存款余额已达16407元，并且不少家庭拥有债券、股票等投资性资产。三是我国城市化进程逐步加快。中国城镇化率由1978年17.9%提高到2017年58.5%，城镇常住人口由1978年的1.7亿人增长到8.1 亿人，城市数量由193个增加到657个，近几年8000多万农业转移人口成为城镇居民，城镇化率年均提高1.2个百分点，随着城市化水平的不断提高，人民生活水平稳步提升。从总体评价指标上看，1978年城乡居民家庭的恩格尔系数分别为57.5%和67.7%，2017年全国居民恩格尔系数降低到29.3%属于联合国粮农组织划定的富足标准范围;城乡居民平均预期寿命由1978年的67.8岁提高到2014年的75岁，2017年又提高到76.7岁，高于世界平均水平。全国人民实现了从实现温饱到小康社会的巨大跨越，并在新时代的浪潮下朝着中华民族伟大复兴梦不断迈进，这充分体现了社会主义市场经济的巨大优越性和改革开放的极端重要性。

三、我国经济建设的基本经验

经过改革开放四十年来的不断奋斗，我国从经济建设的实践之中，取得了许多成就，也积累了一些经验，但改革开放只有进行时，没有完成时。

（一）经济建设必须坚持党的领导

中国共产党是开展中国特色社会主义建设的领导核心，也是进行改革开放的坚强领导者和直接指挥者。我国的社会主义经济建設之所以可以取得辉煌的成就，根本原因就是始终在党的统一领导下。自1978年改革开放以来，总结经济建设的实践经验，成为我党开展经济建设工作的基本思路。例如党在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对社会主义市场经济的性质、任务和发展方向进行了明确。党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府作用。党的十九大则在综合分析我国发展现状的基础上，提出了：“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”坚决遵循党中央经济建设的方针，是确保改革开放顺利进行和经济建设顺利进展的“定海神针”。

（二）经济建设必须遵循客观规律

要想保持经济的持续健康快速发展，必须遵循经济发展客观规律。改革开放初期，邓小平同志提出：“胆子要大，步子要稳”的原则，就是遵循经济发展不能一蹴而就的客观规律。改革开放以来的经济建设经验和成果都表明，只有及时对经济建设实践进行总结和归纳，形成符合客观规律的理论、方针、政策，再进一步指导改革的实践，才能避免出现重大的失误，及时发现和纠正不良势头。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是对我国经济发展规律的概括和升华。以创新驱动引领发展，这是我国经济调整与发展的动力因素;以协调发展治理区域失衡，这是推动我国各项事业平衡稳步向前的基础因素;以绿色发展和谐人与自然的关系，这是我国实现经济、社会、环境可持续发展的内在因素;以开放发展实现内外联动，这是我国改革开放后与时俱进的发展因素;以共享发展促进公平正义，这是我国充分体现社会主义制度优越性的关键因素。“五大发展理念”集中体现了我党科学决策的战略性以及对经济运行规律把握的科学性，持续推进“五大发展理念”对我国社会主义经济建设有着重大意义。

（三）经济建设必须以人民为中心

建设社会主义市场经济必须坚持以人民为中心的思想。中国共产党代表的是最广大人民的根本利益，社会主义市场经济建设必须要满足最广大人民的迫切需求。解放和发展生产力，使社会财富越来越多地涌现出来，不断地满足人民日益增长的物质和文化需要，是我国整个经济建设的目的。这一点无论是改革开放初期，还是在21世纪经济新常态下都是一致的。这就需要我们贯彻落实习近平同志在十九大报告中强调的精神：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

（作者单位：火箭军工程大学）