增进智库交流合作，为“一带一路”注入“智”能量

林芊芊 许俊豪

在近期闭幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，智库专家们活跃的身影得到了不少人的关注。论坛期间，不仅有16家中外智库共同发起的“一带一路”国际智库合作委员会宣告成立，更有首次设立的“智库交流”分论坛。智库专家们碰撞智慧的火花，让人们看到了“一带一路”建设中闪烁的智慧光芒。

中国国家主席习近平在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中曾强调，“一带一路”建设“要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络”，因此，智库合作委员会的成立也被视为是对习近平主席倡议的积极响应。

“一带一路”中的智库：智囊团、解惑器

提到智库，不禁让人想起中国古代的谋士、幕僚等智囊团，博闻强识、精通韬略，为领导者提供决策建议。历史发展、文明繁盛、人类进步离不开先进思想的引领，而今天的智库与古代的智囊团已经迥然不同。在中国国际经济交流中心副理事长魏建国看来，今天的智库承担着更重的责任：“不仅要给本国政府、民众及周边国家解惑，还要给政府、企业、各类经营和服务机构出招，给宏观政策对接，项目对接，法律对接，基础设施、资金、货物对接，人心对接指路。”换言之，智库在政策研究、商业对策咨询、舆论引导、国际交流等方面发挥着重要作用。

为了贡献更多光与热，智库需要有自己的思想产品——通过调查研究形成的高质量调研报告。据中国新华社报道，国际智库对“一带一路”研究成果的产出呈逐年上升趋势，从168家国际智库样本情况看，智库专题报告从“一带一路”倡议提出第一年的70篇，增加到2017年的384篇;研究重点从发展愿景、价值理念、意义内涵，逐步延伸到政策对接、效益评估、风险管控等方面。

而这些研究成果对于推动“一带一路”具体项目落地具有看得见、摸得着的成效：哈萨克斯坦中国研究中心对中欧班列和中国港口的考察，促成了哈萨克斯坦历史上首批粮食过境中国并出口到东南亚国家;泰国国家研究院泰中战略研究中心关于中国高铁技术的研究曾对中泰铁路的合作起到关键作用……

此外，虽然中国的国际影响力日益增强，但是由于西方国家媒体主导着国际传播，以及中国国际传播影响力的相对不足，仍有不少国家的民众对中国缺乏深入了解。因此，外国智库对中国进行客观、科学的研究有助于当地民众了解真正的中国，增进双方的互信与合作。

智库交流合作：存在更大的作用空间

“开展智库交流合作，有助于深化互信、凝聚共识，推动共建‘一带一路向更高水平迈进。”在习近平主席给“一带一路”国际智库合作委员会成立大会的贺信中有这样一句话，足见中国国家领导人对于智库合作的重视。

近年来，中外智库交流合作不断推进。在合作形式上，中外智库共建研究中心或智库合作平台较为常见。例如，中国人民大学与泰国国家研究理事会共建“一带一路”合作研究中心。在合作内容上，表现为人员交流、研究项目合作、机构间共同活动、共享研究成果等。据媒体报道，近两年来中外智库在国内外联合举办以“一带一路”为主题或议题的国际会议达120多场。

而在搭建中外智库交流合作平台、促进中国与东盟智库合作方面，广西走在了全国的前列。自2008年起，每年在中国南宁市举办的中国—东盟智库战略对话论坛，至今已连续成功举办11届。在该论坛的推动下，广西社会科学院与老挝、柬埔寨、泰国、新加坡等国家建立了稳固的学术交流合作关系。得益于该论坛提供的对话平台，中国—东盟智库专家们在“泛北部湾区域合作”“大湄公河次区域合作”“中越‘两廊一圈”“中新经济走廊”等议题上形成了不少共识。

认识到智库合作在“一带一路”中的重要作用，人们对其寄予了更大的期待。成立国际智库合作委员会、设立“智库交流”分论坛背后的深意或许就在于此。

然而，目前的智库合作还存在一些局限。比如，与外国民间智库的交流合作还相对较少。厦门大学国际关系学院教授赵洪在接受本刊记者采访时表示，东南亚很多智库都是民间资助或企业自办的，这些智库比较灵活自由，他们的调查也没有一个大框架的限制，有时能够做出更真实且反映实际情况的调查研究，加强与国外民间智库的交流显然是未来智库合作的有益尝试之一。

此外，华侨大学马来西亚研究中心主任钟大荣也向本刊记者表示：“要发挥智库的作用，要注重‘走出去和‘引進来。‘走出去就是走近当地的朝野双方、当地的智库，走到当地的社会中去，去听取不同的声音，在‘走出去当中加强研究。而‘引进来更有优势，因为随着‘一带一路建设的推进，以及中国综合实力的提升，东盟智库的专家学者也愿意到中国来，他们也想了解中国在做些什么和接下来要做什么。所以，在接下来的中国—东盟智库合作中，智库会有更大的作用空间，这是毫无疑问的。”