论施工过程中项目责任成本管理及控制

常伟

[摘 要] 随着我国国民经济的发展，铁路施工项目的整体市场环境也变得更加透明化，使得企业能够获得的利润也不断变少。不仅如此，铁路施工项目本身就需要消耗大量的成本，如果不重视成本控制工作，那么最终也就很难保证项目收益。文章阐述了项目责任成本管理理论的来源与优点，分析了施工项目在具体运作过程中责任成本管理存在的问题，从切实提高成本管理人员的综合素质水平、在整个项目内部构建成本责任制度体系、结合项目特点做好项目方案的预算编制、加强项目施工各个环节的责任成本控制四个方面，深入全面探讨了施工过程中项目责任成本管理的改善对策。

[关键词] 项目施工 责任成本 成本管理 成本控制

中图分类号：TU723.3 文献标志码：A

项目责任成本管理主要是指在施工项目运作过程中能够基于项目的责任方来明确项目的可控程度，最终由各个责任者主体来负担相应的成本。具体来讲，就是将直接发生成本与费用的各个责任单位，转化为各个责任中心，并立足于项目的情况来编制责任预算体系。当前我国很多工程项目都开始认识到责任成本管理的重要性，并开始在项目施工工程中进行充分的贯彻。但就当前各个项目在这方面的实际运作现状来看，项目责任成本管理并没有真正发挥其作用与价值，还需要在后续的发展中进行相应的调整与改善[1]。

一、项目责任成本管理理论的来源与优点

在责任成本管理体系下，项目工程就可以将成本责任通过项目管理模式和责任体系进行划分，形成一个个细小的责任成本单元，实现责任成本的产生、分解、转移、考核等各个活动，最终实现项目全成员和全要素的成本控制，切实提高项目的综合收益。从这个角度来看，项目责任成本管理的理论体系包含多个方面的内容，比如分责管理理论、系统论、控制论、动态管理理论、人本管理理论等。而针对项目责任成本管理体系的全面贯彻来说，也应该综合了解这些层面的内容，实现责任成本理念的有效实施。

相较于传统成本管理体系来说，责任成本管理也具有多个方面的优点。第一，责任成本管理体系是动态的管理，能够结合施工过程中的各要素变化进行动态调整，使得整体成本管理具有较高的综合性，更容易实现成本控制的目标。第二，责任成本管理体系能够将项目的整体成本进行分解与控制，转变各个领导者对于成本的重视程度与认知程度，最终也就更好促进现代化成本理念的融入。第三，责任成本管理体系也能够充分调动内部各个员工参与成本控制的积极性，并且也可以透过责任体系来明确各个基层员工和管理人员在成本控制方面应该承担的责任，最终也就可以实现全员工的成本管理战略格局[2]。

二、施工过程中项目责任成本管理存在的问题

在当前我国铁路工程项目的责任成本管理体系中，还存在较多的问题，这里也进行综合的分析。第一，项目工程中的很多成本管理人员虽然在项目成本控制上有了较好的理论知识储备和成本控制经验，但是多数人员都无法立足于动态的视角来看待成本管理，同时也无法对成本消耗进行合理预测，影响了成本控制的最终成效。第二，项目工程的成本管理体系并没有构建相对完善的责任分配制度，使得各个员工与管理人员在参与工作的过程中无法明确自身的成本责任，也就很难达到自身工作与成本战略控制的统一。第三，项目成本预算编制的全面性与合理性还存在较为显著的不足，最终使得项目成本控制很难实现较好的成效，同时也无法立足于细节角度来进行责任成本控制。

三、施工过程中项目责任成本管理的改善对策

（一）切实提高成本管理人员的综合素质水平

对于各个铁路工程项目来说，应该充分明确责任成本管理的重要性，并切实提高各个成本管理人员的综合素质水平。这也需要工程项目能够有针对性地招收一些高素质成本管理人员，可以结合项目的特点以及成本管理特性对成本进行针对性的预测与控制，同时还可以积极使用各类先进的成本核算工具。而在理论知识掌握方面，则需要各个成本管理人员掌握成本控制相关知识以外，还要兼顾掌握预测学、决策论、价值工程等各个领域的知识内容，最终也就能够较好地提高项目施工的成本管理水平。基于这些方面的考虑，各个铁路工程项目则应该在人才招收的时候，有针对性地考察应聘人才的这类素质，能够真正招收到那些具有责任成本管理素养的人才。除此之外，各个铁路工程项目也应该加快内部成本管理人员的培训教育，能够引导各个成本管理人员在工作之余积极学习各类责任成本管理的新知识与新技能，提高项目成本管理的成效[3]。

（二）在整个项目内部构建成本责任制度体系

跟传统成本管理不同的是，责任成本管理体系非常重视项目运作过程中的成本责任分配，并能够立足于责任的角度进行成本管理与控制。因此，在各个铁路项目体系中，应该能够在内部建立相對完善的成本责任制度体系，实现成本管理的目的。对于各个铁路项目来说，项目核心管理人员本身就是项目经理，同时也是项目成本管理的重要实现者。因此，项目工程就可以考虑立足于项目经理构建层层下滑的责任成本管理制度体系，明确各个岗位在成本管理上所要承担的责任内容，真正将各个成员的成本责任落到实处，从而使各个成员参与工作过程中充分重视成本项目的具体内容，并立足于成本责任来约束自身的行为。

（三）结合项目特点做好项目方案的预算编制

对于各个项目工程来说，应该在工程施工过程中做好整个项目成本的预算编制工作，同时还要结合预算编制的内容进行施工过程成本管理的动态调整与监控。特别是在项目施工的初期阶段，各个施工单位一定要做好整个施工方案的预控，并积极调查施工项目现场，认真做好施工设计图纸跟施工现场匹配情况调查。在施工过程中，最好能够结合项目特点做好成本方案的预控工作。如果发现项目运作过程中预算编制的内容无法在各个施工环节中得到较好的贯彻，那么就应该及时明确预算成本难以实现的主要原因，并进行后续针对性的调整与改善，立足于责任成本管理与控制明确成本预算全方位实施的有效策略，实现基于责任成本管理的预算体系相应的效果[4]。

（四）加强项目施工各个环节的责任成本控制

想要实现项目责任成本管理的成效，就必须要明确成本管理的目标，并立足于成本管理的各个环节来进行深入全面的成本管理，最终能够将项目责任成本落到实处。结合铁路工程项目的成本管理体系来看，责任成本控制应该立足于四个方面展开。第一，人工成本的控制。这部分责任成本控制主要应该做好外包成本的管控，同时还要明确劳务队伍的合理选择，并严格遵守合同相关内容来进行针对性的管理，并依照合同内容进行人工成本的责任分配。第二，材料成本的控制。对于铁路工程项目来说，应该先做好各类材料采购工作的把关，尽可能完善物资材料的集中采购招标管理与控制。在具体成本管控上，则应该根据物资材料采购的权限设定与采购权力分配具体成本责任，做好采购细微环节的控制，进一步控制项目材料成本。第三，机械成本的控制。由于铁路项目施工过程中所使用的大部分机械设备都比较昂贵，同时基本上所有机械设备都是长期使用的设备，因此针对于机械成本的责任控制应该做好机械设备购置和租赁，并做好租赁选择与对比、单车核算、设备购置管理等，避免因为租赁与选购不当而造成成本資源的浪费，同时也可以立足于这些内容来进行责任管理，全方位贯彻实现会计科目负责制度，提高各个设备与成本资源的利用率。

四、结语

综合来看，责任成本管理体系在项目施工过程中有着较为显著的正面效果，使得项目成本得到了较好的保障。而在后续各个铁路项目施工过程中，项目管理人员也应该充分重视责任成本管理的重要作用，能够在项目内部构建相对完善全面的成本责任制度体系，同时还要结合项目的内部特点进行全面深入的分析，最终能够做好项目方案的预算编制，真正控制好项目各个细节的成本责任管理。要不断落实责任成本管理模式，提高成本管理的成效，使得整个项目能够取得较好的整体收益。

参考文献：

[1]李睿周.新形势下地铁施工的责任成本管理[J].市政技术， 2016，34（S1）：25- 26+29.

[2]赵玉军.浅析施工项目责任成本管理实施中存在的问题[J].江西建材，2015（7）：250+254.

[3]廖丽华.施工企业项目责任成本管理存在的问题及改进措施[J].金融经济，2015（12）：247- 248.

[4]谢浩军.后清单时代的项目三次经营全过程责任成本管理[J].建筑机械，2018（1）：47- 50.