地方政府应努力提升人民群众的幸福感

【摘要】本文从地方政府提升群众幸福感入手，通过梳理幸福感的三个方面内涵。进而分析出，影响群众幸福感提升的主要社会问题。包括，群众收入水平不够高;群众诉求渠道不畅通;群众精神生活不丰富;社会救助体系不健全;群众生存环境不舒适。最后提出了领导干部提升群众幸福感的对策措施。主要包括，经济建设中突出关注群众收入工程;政治清明中突出关注群众参与工程;文化发展中突出关注群众需求工程;社会管理中突出关注群众保障工程;生态文明中突出关注群众舒适工程。

【关键词】地方政府 幸福感

一、影响群众幸福感提升的主要社会问题

（一）群众收入水平不够高

1.收入增长缓慢。我国已经成为世界第二大经济体，但群众的收入低于国民经济的增幅。连续几年国家统计局的报表显示，人均GDP的增长是低于税收和GDP增幅的。人均GDP增长如此缓慢，人均可支配收入增长就更为缓慢了。

2.物价上涨过快。据经济学家推算，改革开放40年来物价上涨了近6倍。这里最突出的是高昂的房价。在我们的收入增长缓慢、物价上涨过快的同时，收入差距也比较大。

（二）群众诉求渠道不畅通

1.地方政府职责不到位阻碍了群众利益诉求

随着改革的深化，各种利益交织在一起，社会矛盾不断增多，人们的诉求也是越来越多，参与政治的热情更是不断高涨。加之一些地方政府的不作为、慢作为、甚至乱作为，共同导致了群体性事件的不断上升。为政之道在于安民。群体性事件的大量发生严重影响了人民群众对党的信任感和归属感。

2.社会公平正义被忽视阻碍了群众就业诉求

党的十九大报告中，明确指出必须坚持维护社会主义公平正义。这充分体现了我党维护公平正义的决心，也在一定程度上反映了当前社会上公平正义被忽视的现实，尤其体现在就业问题上。中国社会科学院一篇名为《当代中国社会流动》的研究报告直言，干部子女成为干部的机会是非干部子女的两倍多。这严重破坏了社会的公平正义，阻碍了群众合理的就业诉求，大大降低了幸福感。

（三）群众精神生活不丰富

1.道德失范。目前我国的社会道德建设已经取得了显著成效，国人的道德水准在抗洪抢险、抗震救灾、奥运会志愿活动中，做了最好的诠释。但由于社会道德规范还没有完善和刚性化，道德理念还只是传统文化的自发表现，没有内化于群众的内心。人们的道德失范、诚信缺失，精神家园荒芜。一方面我们渴望有好人、有道德高尚的人。但是自己在面临事情的时候，却没有勇气去成为那个好人、那个道德高尚的人。我们的精神家园亟需建设。

2.诚信缺失。“信”字在我们今天的社会成了“稀缺资源”。诚实守信在有些人那里根本不复存在。央视《每周质量报告》播出洋品牌“达芬奇”被指造假，达芬奇家具是我国最具影响力的高端品牌，可是经过记者调查和多方检测，部分达芬奇家具甚至被判定为不合格产品，欺骗广大的消费者。

在虚拟的网络世界，诚信缺失更为严重，11年一位网友硬是将一场普通的婚礼与毫不相干的司法警官的路过捏合在一起，谎称5000警察打造长沙最牛婚礼，混淆了公众的视听，同时也败坏了政府的形象。

二、领导干部提升群众幸福感的对策措施

（一）经济建设中突出关注群众收入工程

1.增加群众收入

一方面，提高工资的增长速度。工薪阶层，要增加企事业单位工作人员的工资性收入。创业者和经营者，要打造良好的创业环境，增加创业者的经营性收入。同时，要进一步扩大群众的投资渠道，增加群众的财产性收入。另一方面，坚决贯彻新发展理念。鹤岗市应该在煤焦化产业上贯彻新发展理念，坚持走循环经济的发展道路，打造出产业完备的煤焦化循环经济。

2.调控稳定物价。本质上讲，物价上涨对于高收入群体的影响是微乎其微的。但是对于低收入群体、尤其是困难群体的影响却是非常大的。为此，我们应该建立最低工资标准与物价涨幅的联动机制，以及最低生活保证金与物价涨幅的联动机制。当然最重要的还是调控房价。在限购令、限价令、保障房建设等调控“组合拳”冲击下，调控好房价。

（二）政治清明中突出关注群众参与工程

1.畅通法律维权渠道。

进一步简化诉讼程序，最大程度的降低维权成本。如果法律诉讼程序太复杂、维权成本太高，人们自然不愿意走法律渠道。我们要做到的是让群众认识到法律维权的益处。

2.让权力在阳光下运行。要促进就业公平，必须要规范公务员考录和事业单位招聘工作，必须让招聘工作在阳光下进行、让监督更有力。使得，想徇私舞弊的人完全处于暴露的情形下，使招聘和招考工作在阳光下运行。

（三）文化发展中突出关注群众需求工程

一方面，提供正确价值导向的精品文化。努力让先进文化、高品质的文化引领社会的主流，给群众提供深入心灵的文化产品。另一方面，以高尚道德打造丰饶精神家园。康德老人说过这样一句话：“这个世界惟有两样东西，能让我们的心灵感到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们崇高的内心”。如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比爱自己还要宽广的博爱、有比高山还要崇高的道德。那么我们的道德体系建设必定是成功的，人们的精神家园也必定是丰饶的。只有这样，我们的幸福才有了坚实的依托。

參考文献：

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[6]寸玉海.思想道德修养与法律基础[M].2015.

作者简介：刘英凤（1985-），女，黑龙江伊春人，鹤岗市委党校讲师，黑龙江大学政府管理学院硕士研究生，研究方向：行政管理和中特思想。