新政府会计制度下事业单位固定资产管理分析

柴倩林

一、引言

新政府会计制度中有关于固定资产管理的建议，事业单位抓紧学习，通过解决一系列的管理问题，真正实现长远规划与可持续的发展目标，极有利于社会主义和谐社会的构建。因为传统的会计准则已经无法满足事业单位固定资产管理的需求了，所以说，新政府会计制度的执行意义重大，进行管理模式的重构、管理内容的补充、人员素质的提高，事业单位固定资产变化的影响会越来越小。下面，笔者特意阐述了几点不同的看法。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

事业单位资产管理存在着很多问题，具体表现为：第一，缺乏管理意识，制度并不完善。不论是事业单位领导还是员工都过分忽视了固定资产管理，并且有“重视”固定资产的购买却“轻视”固定资产管理的现象。管理制度十分陈旧，更新速度非常慢，实际工作的开展发挥不了很大作用，让固定资产管理形同虚设，毫无深入研究的价值。部分人员执行工作时较为随意，常不按照操作细则进行规范化操作，事业单位内部建设阻力重重，现代化发展目标的实现并不容易。第二，事业单位固定资产账卡不符的现象屡见不鲜，原则上应该遵守哪些要求，不能做出哪些行为，这一点在于管理人员看来没有任何的限制。事业单位仍未设立“卡片账”，定期进行固定资产的实物盘点，致使家底不够清楚，而资产利用率不高的问题变得更难解决。第三，事业单位内部的固定资产配置相当不合理，直接造成了一些资产闲置，重要资产无法利用的不良后果。重复采购现象较为严重，预算编制、资产配置、资源管理等工作一直以来不受关注，各项审批过于随意，导致单位利益与实际需求相差甚远，极大的资源浪费问题就摆在了我们眼前。第四，事业单位没有聘用高素质人员负责采购，一些员工为了个人利益会做出舞弊行为，他们也没有机会参加培训活动，主动学习意识不强，对于全新的采购制度了解不多。另有一些工作人员未严格执行新政府会计制度下提出的各项要求，固定资产验收过程中形式化现象屡次出现，资产质量与质量价格并不合格，又如何实现规范化管理以及长远发展计划呢。

三、新政府会计制度下事业单位固定资产管理有效策略的研究

（一）建立健全管理制度

我们要建立全新的、特色的、有推广价值的固定资产管理制度，事业单位领导、员工必须重新认识固定资产管理。首先，可以根据《新政府会计制度》和《应用指南》进行管理制度的完善，并且细化预算、采购、维护等工作流程，让员工们熟练掌握固定资产管理原则后，积极参与固定资产有效管理，最终取得事半功倍的理想成效。其次，应该增强各位领导固定资产的管理意识，由他们发挥监督作用，尽快组建优秀的管理队伍，营造出人人参与、人人管理、协调发展的良好氛围后，通过绩效考评或者量化考核，优化固定资产管理的效果。具体考核什么呢？建议：结合人员编制、事业单位实际需求进行预算编制考核;确定初始成本、折旧方法、使用年限的选择是否合理;资产处置是否符合相关规定等等。固定资产管理应与职务晋升“挂钩”，这样一来，相关人员就有信心完成各项任务，大大提高事业单位内部开展固定资产管理工作的实效性。

（二）全面清理固定资产

新政府会计制度的实施，对于会计核算、资产管理均提出了新要求。事业单位需要清理那些未入账的固定资产，及时核对并且综合考量这些账面的实际价值，建立固定资产卡片账，详细记录下各项资产的来源渠道、使用部门、相关负责人、折旧方式等内容，具体执行条形码管理，实物资产盘点、清查以后总结一份报告。固定资产管理有了良好的数据基础，新政府会计制度的执行才会体现出它的现实意义。

（三）使用信息管理系统

需要使用资产信息管理系统，支持着资产预算、资源配置、采购工作的顺利开展。必须结合实际情况提出合理的建议，避免现有人员离职后事业单位固定资产管理出现混乱，始终坚持着“物尽其用”原则，才能夠减少资源浪费，解决更多的管理问题。

（四）提高人员综合能力

事业单位领导要重视固定资产管理人员职业道德的教育，选择合适机会，实施有效策略，进一步提升管理人员的专业水平。要求他们遵守原则、照章办事，不能做出为了个人利益损害集体利益的事情来。可以定期组织培训活动，鼓励管理人员积极参加、主动学习、全面发展，承担起固定资产管理的经济责任是他们必须完成的一项艰巨任务，如有转岗需求应该提前告知，办好移交手续后才能调离原来岗位。确保固定资产管理工作不脱节、有效果，人人监督的氛围下事业单位资产流失问题也就得到了合理地解决。

（五）提升资产管理水平

建立固定资产信息化的管理平台很关键，掌握动态信息，优化管理效果，更容易实现固定资产采购、审批、分配、转移等全周期管理的计划。另一方面，需要做到“五相符”，即为卡账相符、物存相符、保管相符、人员相符、条形码相符，让固定资产实物化管理体现出及时性特征，管理质量越来越高，资产转化令人满意。盘点时直接从信息系统中查找相关数据，阅读筛查结果就能得出最终结论，然后利用资产信息的自动核对功能，进行固定资产有效管理，把资产数据导入管理系统，即可实现自动与实时对账。动态化的信息管理具有一定的推广价值，相关部门工作人员在这方面下足功夫，让资产动态数据库更加的完善，同时减少人为因素的影响，真正实现资产有效控制，事业单位内部现代化建设取得了显著成效，未来实现可持续的发展目标令人期待。固定资产管理必须围绕着事业单位正常的决策需要，集中力量构建预算、测算模型，系统分析后得出资产报告，既能反映出事业单位当前阶段固定资产的管理状况，又可以深入挖掘资产价值，发布更多统计要求和管理目标，一举多得。

四、结语

总而言之，新政府会计制度执行过程中必须重新地建立事业单位固定资产管理模式，细化流程、补充内容后大大提升固定资产管理工作的有效性，是事业单位内部建设与长期发展的有力保障，更是构建社会主义和谐社会的必然趋势。固定资产管理的每个环节都很重要，领导们应发挥监督的作用，员工们要积极的参与培训活动，主动学习专业知识后为固定资产管理提供十足的原动力。信息化管理目标的达成绝不可能一蹴而就，事业单位在投资管理、资源配置、评估审计等方面苦下功夫，对于固定资产管理质量的提高来说才更有利，未来实现可持续发展指日可待。

（作者单位：陕西省体育训练中心）