“五法”破解国企党建工作难题

佘利平

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止‘沙滩流水不到头。”安徽叉车集团党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终坚持目标导向和问题导向，紧紧围绕发挥党组织和党员作用、助推企业发展，持之以恒在打基础强功能、抓日常严经常上下功夫，创新推行党建工作“五法”，在破解难题上给出了叉车集团答案。

党建“一点课”学习法：破解企业一线党员  学习效果不佳问题

针对生产型企业党员分散、工学矛盾突出等特点，借鉴班组建设“OPL”（One Point Lesson）教育模式，推行党建“一点课”学习法，划小学习单元，以党员为主体，利用碎片化时间，组织一刻钟学习，较好解决了一线党员集中难、学习形式单一、效果不够好等难题。

人人上台讲一课。以党小组为单位，党员人数较少的以支部为单位，组织每名正式党员轮流上讲台，人人讲党课。讲课内容从集团学习教育课件库中选择或自主选定，报党小组长或党支部负责人审核把关。

把握“一刻”强效果。遵循专注力15分钟一个波段的规律，每次党建“一点课”控制在一刻钟左右，用好班前班后或中午休息等间隙学习，做到既不耽误生产经营，又能提高学习效果。党建“一点课”每月开展不少于4次，主要学习党的创新理论、党规党纪、中央和省委决策部署，经常学习党的历史、革命传统、先进人物事迹等，并结合学习谈心得、谈体会、谈打算。

检查评比促落实。党小组或党支部按季度制定学习计划，建立学习签到、记录等台帐。上级党组织定期组织督查，对思想上不重视、开展不规范的，及时提出批评，限期整改;开展编制“一点课”集锦、评选优秀课件活动，激励全体党员积极参加。

目前，党建“一点课”学习已覆盖98个党支部、225个党小组，党员年人均讲课4.3次，提高了学习效率，增强了学习效果，受到党员欢迎。

党支部工作月度点检法：破解党建工作“沙滩  流水不到头”问题

针对过去有的基层党组织平时不重视、不抓紧，年底打突击、补材料等情况，借鉴工厂管理“点检制”做法，推行党支部月度工作点检法，通过每月书面报告、例会随机抽点、现场点评打分，压实党支部责任，做到支部工作抓在日常、严在经常。

“A3报告”晒工作。每个党支部对照集团党委发布的月度工作计划和临时布置的重点任务，每月底将党支部工作完成情况、工作亮点、存在主要问题、下一步打算或意见建议等，写在一张A3纸上，用最短的篇幅写清最重要的内容，并向上级党组织报告。

例会“抽点”现场讲。集团党委每月召开党支部书記例会，随机抽点2个党支部，让党支部书记现场汇报，在10分钟内把工作开展情况讲清楚，做到“抽两个、促全面”。

现场“评检”验实效。与会人员在每月例会上通过手机扫码，对抽点的2个支部现场打分，集团党委领导现场点评，得分情况当场通报，现场评检结果与年度考核、评先评优挂钩。

党支部工作月度点检法，公开晒成绩、亮问题、随机抽、现场评，因支部书记人人皆有可能被点检，有效传导了工作压力，促使每名支部书记都要认真履职尽责，每个支部都要抓好工作落实，实现基层党建工作常态化和长效化。

党员量化考核评价法：破解党员先进性  彰显不够问题

针对党员考核评价定性多、定量少等问题，制定《党员评价标准》，设置“基本要素、个性要素、关键要素”三个板块，对党员实行百分制考核，特别是对党员发挥作用进行量化赋分，实现由定性考核向定量考核转变。

体现岗位差异。“基本要素”“个性要素”“关键要素”分别由“四讲四有”党员共性评价标准、行政岗位和生产岗位党员个性评价要求、党员在部门或单位的考核绩效构成，并按照3：3：4权重分别赋分，细化为27个评价指标。

突出关键要素。加大“关键要素”权重，赋予40分的分值，以党员在部门（单位）全体员工中的绩效考核得分及排名为依据，排名越靠后扣减分越多。规定党员年度绩效考核在所处部门（单位）排名位于30%以后的不得分，直接影响考评结果，反向倒逼党员干得更好、保持先进性。

强化结果运用。党员量化考核结果与民主评议党员、评先评优和骨干评聘挂钩。2017年度，以党员量化考核结果为主要依据，民主评议优秀党员379名，合格党员1498名，基本合格党员18名。2018年，集团本部骨干评聘中，有19名党员进入骨干序列，60名党员晋升骨干岗位，党员骨干比例达78%。

精益项目支部攻坚法：破解党支部在生产经营 中作用发挥不突出问题

按照习近平总书记提出的要让支部在基层工作中唱主角、成为攻坚克难堡垒的要求，为解决党建工作与生产经营融合度不高等问题，要求支部认领精益项目，围绕生产经营瓶颈问题，组织党员集中攻关，让支部在攻坚克难中增强组织能力，更好发挥战斗堡垒作用。

支部领项目。围绕现场服务、现场流程、现场员工作业、效率提升等问题设计精益项目，每季度各党支部认领不少于1个项目，明确党支部组织攻关主体责任，让支部唱主角、党员当先锋。

集中抓攻关。认领项目后，党支部制定实施方案，组织党员集中攻坚，限期三个月内完成。实行过程管理，支部对实施项目攻坚进展情况作阶段汇报，建立活动档案。

定期验成果。每季度对各支部实施精益项目情况进行效果验证，对规定时间内未取得突破的支部，在季度党建考核中扣除相应分值，并重新评估项目可行性;对攻坚卓有成效的支部予以表彰、推广经验。

推行精益项目支部攻坚法，有效促进了企业效益提升。2018年，集团本部4个党支部认领的精益项目均提升了8%以上的作业效率，节约成本330万元。其中，薄板件党支部认领的“整体式驾驶室产能提升”精益项目，实现单班产能效率提升50%以上。

党建工作体系管理提质法：破解基层党建工作  质量不高问题

借鉴现代企业管理中ISO9001质量管理体系和卓越绩效模式，建立党建工作管理体系，让基层党组织干有依据、做有方法、评有标尺，推动党建工作由“做了”变“做实”、由“干了”变“干好”。

“制度化”定规范。对标党章党规、法律法规和上级党委部署要求，及时制定、修改、废止有关制度，编制《合力党建工作体系（1.0）管理文件》，收录各类制度61项，使开展党建工作有依据、有规范，实现集团上下步调一致、一体推进。

“流程化”教方法。梳理分析党建工作内容，绘制操作图、列出关键点，并根据工作需要和基层需求，对工作流程进行优化、再造，让基层看得懂、能操作、不出错。目前已制定完善党建工作业务流程32项。

“标准化”验质量。制定9项党建工作标准，使党建工作成果可量化可检验可考评，变原则要求为精准指导，变定性评价为量化验收。

推行党建工作体系管理提质法，使党建工作组织更严密、管理更严格、操作更规范、运行更有效。基层党建工作任务按时完成率由原来70%左右提高到95%以上，质量得到明显提升。